封閉已久的長白山南景區(qū)終于在今年6月1日揭開神秘的面紗，南景區(qū)的開放，將長白山北景區(qū)、西景區(qū)，以及長白縣旅游資源串成一線，加快了長白山全域旅游的發(fā)展步伐。長白山管委會(huì)池南區(qū)區(qū)委委書記曹樹清做客新華訪談，暢談池南區(qū)的旅游、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展。

【書記觀點(diǎn)】

文化是旅游的核心資源，一個(gè)文化挖掘得不深的名山，我感覺它就像是一個(gè)瘸子。

開發(fā)長白山文化這一塊，確實(shí)有很多讓人開心的事，但也有很多辛酸。我2013年上任到池南區(qū)的時(shí)候，感覺長白山最欠缺的還是文化，游客到這兒來找不到文化。文化是旅游的核心資源，一個(gè)文化挖掘得不深的名山，我感覺它就像是一個(gè)瘸子。研究長白山文化的時(shí)候，我請教了很多歷史專家和民俗專家，他們說，1677年，康熙內(nèi)大臣武木納帶人考察長白山時(shí)，發(fā)現(xiàn)了訥殷江。當(dāng)時(shí)有人順著松花江逆流而上找到訥殷古城的遺址。通過專家考證，確定找到訥殷部兵城所在地，就在錦江和漫江交匯處，我聽到這個(gè)消息后特別興奮?？滴趸实墼鴮㈤L白山封神，他認(rèn)為長白山太重要了，將長白山封神后就把長白山封禁了200年。長白山歷史文化的斷層，是因?yàn)榭滴醯姆饨?，而長白山能留下很多生態(tài)文明，也是得益于康熙的封禁，沒有康熙的封禁就沒有長白山的生態(tài)天堂，也就不會(huì)有長白山歷史文化的斷層。

長白山南景區(qū)能一覽眾山小，南坡可以直達(dá)天池觀景臺，在那兒能看到大山的磅礴氣勢，能真正領(lǐng)略到長白山的風(fēng)光。

長白山南景區(qū)對外開放是游客期待已久的事。南景區(qū)在2008年由池南區(qū)政府建設(shè)，只開放一年多，就關(guān)閉了。經(jīng)過這段時(shí)間的休養(yǎng)生息，及對景區(qū)內(nèi)一處地質(zhì)災(zāi)害地段進(jìn)行整治，現(xiàn)已完全具備了開放的條件，能夠保證游客安全。長白山池南區(qū)是三個(gè)區(qū)域中開發(fā)比較晚的，以前沒有屬于自己的旅游產(chǎn)品，沒有旅游項(xiàng)目，也沒有企業(yè)。近年長白山黨工委高度重視池南區(qū)建設(shè)，我們引入恒大農(nóng)牧集團(tuán)和珠海天沐兩個(gè)溫泉項(xiàng)目，以及紫玉漫江灣項(xiàng)目，投資20多個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)營期；周邊的魯能雪場和度假酒店，這些項(xiàng)目都迫切需要南景區(qū)的開放，南景區(qū)開放后，長白山旅游就能形成一條串聯(lián)北、西、南的旅游線路，然后輻射長白縣?，F(xiàn)在我們把全區(qū)的旅游產(chǎn)品，包括文化，串在一起，大家上山看景，下山品文化。南景區(qū)的開放對池南區(qū)整體的拉動(dòng)效果是非常明顯的。長白山南景區(qū)能一覽眾山小，南坡可以直達(dá)，中間不用換乘，直接就能到天池觀景臺，在那兒看天池又大又圓，非常有氣勢，能看到大山的磅礴氣勢，能真正領(lǐng)略到長白山的風(fēng)光，鴨綠江大峽谷非常壯美。我借此機(jī)會(huì)向廣大游客做個(gè)溫馨提示，南景區(qū)觀景平臺比較小，不能容納太多游客，現(xiàn)在每日限定3000人，門票會(huì)在網(wǎng)上放一部分，希望大家在池南區(qū)的訥殷古城和天沐溫泉購票，因?yàn)閺某啬蠀^(qū)到南景區(qū)還有70多公里，如果選擇去南景區(qū)門口購票，萬一客流量已滿無法購票，就白跑70公里了。而在池南區(qū)購票，如果買訥殷古城與南景區(qū)通票，只要花20塊錢就能乘坐到南景區(qū)的旅游大巴往返140公里。

池南區(qū)在積極推進(jìn)全域旅游，在線路設(shè)計(jì)上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給游客。

長白山黨工委書記、管委會(huì)主任王庫對發(fā)展旅游非常重視，提出惠民五條，一張票三天內(nèi)暢游西景區(qū)、北景區(qū)，這些惠民舉措對長白山全域旅游有非常大的推動(dòng)作用。池南區(qū)也在積極推進(jìn)全域旅游，在線路設(shè)計(jì)上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給游客。另外，從服務(wù)方面要讓游客游得放心，玩得開心，吃得安心，住得舒心，南景區(qū)設(shè)立了舉報(bào)電話，成立旅游警察支隊(duì)，嚴(yán)打各種欺詐行為，力求為游客營造一個(gè)安全的旅游環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮科技作用，景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化管理，采用人臉識別等先進(jìn)技術(shù)服務(wù)大眾。將池南區(qū)打造成5A級風(fēng)景區(qū)，是王庫書記提出的大戰(zhàn)略。我們正在做基礎(chǔ)工作，第一步是把訥殷古城和野鴨湖風(fēng)景區(qū)建成4A景區(qū)，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本完成。在長白山北景區(qū)和西景區(qū)，可以充分領(lǐng)略山的雄壯，但水的陰柔方面則不太突出，而南景區(qū)則恰好具備這個(gè)優(yōu)勢，這兒有兩條江——錦江和漫江。我們要打造關(guān)東水鄉(xiāng)項(xiàng)目，通過修建港灣，把水引到城里來，讓游客能看得到青山綠水，而且能親山近水，在水上劃船，讓漫江水在城區(qū)流動(dòng)起來。對老城區(qū)的規(guī)劃主要是如何讓老城區(qū)和新城區(qū)和諧共進(jìn)，讓他們美起來。新城區(qū)的景觀、小區(qū)的配套、綠化等都已經(jīng)在向更高一個(gè)層次發(fā)展。池南的一些石屋，有近百年的歷史。我們打算把它恢復(fù)成民宿。老城區(qū)規(guī)劃上，我們考慮讓大家找到歷史的感覺，能知道過去的老城是什么樣的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把訥殷古城的文化元素移植到城里來。我們正在與某影視公司合作，想把新劇場項(xiàng)目落戶到城南區(qū)，增強(qiáng)游客文化旅游體驗(yàn)。紫玉漫江灣項(xiàng)目，獲得了國家住建部的人居經(jīng)典建筑規(guī)劃金獎(jiǎng)，是池南區(qū)一顆亮麗的明珠。紫玉還引入了溫泉文化，讓溫泉項(xiàng)目帶動(dòng)周邊旅游，助力5A級景區(qū)發(fā)展。

發(fā)展文化是政府的責(zé)任，政府官員要主動(dòng)研究文化，并把專家的研究成果轉(zhuǎn)化為一個(gè)載體。

長白山歷史文化斷層了將近200年，但是通過建訥殷古城景區(qū)，可以告訴大家長白山歷史文化的由來。訥殷古城景區(qū)是2014年10月份開始謀劃的，2015年用了一年的時(shí)間設(shè)計(jì)，2016年開工，經(jīng)過兩年來的建設(shè)，今年“六一”具備了開放條件，能同時(shí)容納500人吃住。訥殷古城是全國唯一的女真部森林古城，國家民委文化司在2016年召開了訥殷古城文化論壇。訥殷古城景區(qū)建成之后，歌唱演員李玉剛在這里進(jìn)行過一次演出，并創(chuàng)作了《天池南》歌曲。訥殷古城景區(qū)獲得了很多國家的榮譽(yù)：被國家旅發(fā)委評為2017年優(yōu)選旅游項(xiàng)目，國家文化部的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。投資怎么解決的呢？政府出資為主體組建公司，然后吸引社會(huì)資本，投資者就可以成為股東，我們又爭取了一些國家專項(xiàng)資金，找了長春建工集團(tuán)墊資，資金到位了，再?zèng)]斷檔?，F(xiàn)在，我們正在做一個(gè)跨鴨綠江索道和玻璃棧道的觀景點(diǎn)平臺，希望大家將來去體驗(yàn)。

池南區(qū)的發(fā)展，第一位是要讓百姓得到實(shí)惠。所以我們在謀劃池南新城，新城是擇址重建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也比較高。

我們當(dāng)時(shí)提出的是1:1.2（回遷），就是一平方米舊房子換1.2平方米新房，如果院里有一畝地給補(bǔ)助5萬塊錢，如果小院超過1畝，則給2畝的補(bǔ)償，因此，一家還能得到5-10萬不等的裝修費(fèi)，我們是先把（新）房子建好，讓百姓看喜不喜歡，大伙都喜歡。當(dāng)時(shí)有百姓提出來，搬家了，家里的老物件沒地方放，我們每家贈(zèng)送6平方米倉房和一個(gè)地下室，每家都有，因此百姓搬遷積極性非常高。我們2014年開始建設(shè)，2016年開始陸續(xù)往新城搬，目前全區(qū)1300多戶已經(jīng)搬了1100多戶。為了讓百姓能順利搬家，我們出臺了一些優(yōu)惠政策：比如百姓擔(dān)心取暖費(fèi)成本高，我們“免20平方米取暖費(fèi)，免30年”；第二項(xiàng)政策是給每家每戶每月150塊錢的蔬菜補(bǔ)貼；第三項(xiàng)政策針對池南區(qū)60歲以上的老人，每人每歲補(bǔ)一塊錢。比如，一家有兩個(gè)老人，年齡加一起150歲，那么每個(gè)月能領(lǐng)到150塊錢的養(yǎng)老補(bǔ)貼。這樣一家一年能得到幾千塊錢，就把物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)解決了。另外還成立了“民生代表大會(huì)”，專門研究百姓問題。池南新區(qū)一側(cè)臨江，一側(cè)靠山。附近有恒大溫泉，訥殷古城，有森林小火車，還有一個(gè)慢行系統(tǒng)，居民過上了城里人的悠閑的生活?，F(xiàn)在小區(qū)的房價(jià)漲的挺快，最初蓋完房子，每平米一千三四百元，現(xiàn)在3000元錢都買不到。

未來五年，我們黨委的總體目標(biāo)是讓它變成全省人均最富的地方，全國旅游具有較高知名度的地方。

2013年我上任的時(shí)候，池南區(qū)居民生活較為落后，連個(gè)路燈都沒有。因?yàn)榍皫啄觊L白山的開發(fā)重點(diǎn)不在池南區(qū)。講個(gè)故事吧，上任第一天我就哭了，就是沒想到池南當(dāng)時(shí)那么落后，百姓住的房子條件臟亂差，一戶企業(yè)都沒有，全區(qū)一年的稅收只有10萬塊錢。在這種情況下，要想把池南建設(shè)好，還是要下些功夫的。池南區(qū)還應(yīng)該是一個(gè)休閑度假的勝地，一個(gè)能夠看得見山水、看得見鄉(xiāng)愁、看得到田園風(fēng)光的地方。冬天看雪，夏天親水、看山，下山之后洗溫泉，觀古城。讓百姓得利益，讓游客在這里得到最大的舒適，人和人之間特別和諧，文明素質(zhì)都提高。景區(qū)包括全區(qū)人的誠信、旅游管理的能力，都能在全域旅游為牽引的情況下實(shí)現(xiàn)。把池南區(qū)打造成5A級風(fēng)景區(qū)，是有基礎(chǔ)條件的。一個(gè)是文化底蘊(yùn)深厚，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美，我們區(qū)連續(xù)五年入選“全國百佳深呼吸小城”，而且在2017年和2018年，與長白縣聯(lián)手成為“全國百佳深呼吸小城”的狀元。今年又榮幸地成為“全國百佳深呼吸小城十佳示范城市”。池南區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常好，靠兩條江，四面環(huán)山，它就像一張白紙，我們要把它保護(hù)好開發(fā)好，它就能煥發(fā)出生機(jī)和活力。在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面，規(guī)劃五個(gè)功能區(qū)，一個(gè)是紫玉漫江灣為主的商業(yè)區(qū)；然后還有一個(gè)溫泉配套區(qū)，主要是天沐溫泉和老城區(qū)；老城區(qū)規(guī)劃成一個(gè)老文化街區(qū)，整個(gè)街區(qū)控制開發(fā)規(guī)模，包括民宿在內(nèi)的全區(qū)接待床位是3500張，接待洗溫泉的游客數(shù)量可以達(dá)到一萬人次每天，我們老城區(qū)加新城區(qū)的原住民有4000人，游客要低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以我們按3500張床位設(shè)計(jì)。打造一個(gè)中高端的旅游場所，讓到這里旅游的人感覺特別舒適。這個(gè)目標(biāo)五年之內(nèi)有可能實(shí)現(xiàn)。我們用五年的時(shí)間，按照上級部門批的規(guī)劃執(zhí)行，不搞大的開放，不建太多的高樓大廈。

長白山強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和開發(fā)不是一個(gè)矛盾體，因?yàn)殚_發(fā)好了也能促進(jìn)保護(hù)。

我們?nèi)珔^(qū)大約4000多人口，每一戶居民一年燒的木材大約是在4立方米左右，我上任的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了百姓的房子里都堆著跟房子一樣高的用于燒火的木材，再上山一看，方圓幾公里沒有碗口粗的木材。居民都上樓之后呢，生態(tài)逐漸的恢復(fù)了?，F(xiàn)在野雞、兔子都回來了，這說明什么？通過開發(fā)，居民生活改善了，生態(tài)環(huán)境也好了。在開發(fā)過程中我們非常注重保護(hù)，野鴨湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)中，我發(fā)現(xiàn)這里有魚、有鳥還有蛇，這塊地按正常規(guī)劃是個(gè)養(yǎng)老院，我們就找規(guī)劃局調(diào)規(guī)，變成一塊永久濕地保護(hù)起來，這都是愛護(hù)環(huán)境的表現(xiàn)。但最重要的還是在開發(fā)上要有控制，控制規(guī)模。按照規(guī)劃，該是公園的地方是公園，該是街路的地方是街路，該是民宅的地方是民宅。老城區(qū)以商業(yè)為主，新城里面以住宅為主，動(dòng)和靜相互結(jié)合。我們把污水處理廠這些設(shè)施建好，比如我們新建的集中供熱中心是完全符合環(huán)保要求，完全脫硫脫酸的新型供暖中心。溫泉企業(yè)需要燒熱水，上的鍋爐都是環(huán)保型，采用生物質(zhì)燃料。另外，我們還在建生物燃料廠，供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用裼?，絕對不允許在這兒燒煤。這個(gè)要求非常嚴(yán)?，F(xiàn)在成為百佳深呼吸小城的十佳示范城市，我們壓力更大了，在環(huán)保這方面更得下功夫。（來源：新華社）