各地監(jiān)管機構(gòu)所在地域罰單數(shù)量分布圖（單位：張）

總計罰金達1.03億元 11名保險公司高管被撤 1人終身禁入保險業(yè)

保險業(yè)“糾偏”力度持續(xù)加碼。據(jù)上證報梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，銀保監(jiān)會和各地保監(jiān)局所開罰單的罰金接近去年全年數(shù)額。另外，在延續(xù)監(jiān)管高壓態(tài)勢的同時，問責(zé)也告別重機構(gòu)輕高管現(xiàn)象，上半年，共計11名保險公司高管被撤、1人終身禁入保險業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，罰單不僅治理違規(guī)，建立公平金融市場秩序，還對公司業(yè)務(wù)、投資、經(jīng)營管理形式產(chǎn)生實質(zhì)性影響，促使公司強健內(nèi)功、加強法律合規(guī)建設(shè)，增強治理內(nèi)控。

整治市場亂象成為保險監(jiān)管的主旋律，保險監(jiān)管部門對于違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢不單單表現(xiàn)在罰單數(shù)量上的增加，還體現(xiàn)在處罰金額上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，保監(jiān)系統(tǒng)累計公布620張罰單，其中銀保監(jiān)會公布罰單22張，各地保監(jiān)局公布罰單598張，總計罰金達1.03億元。

對比去年全年數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，今年剛剛過半，保監(jiān)系統(tǒng)公布罰單量約占去年全年的七成，罰金更是接近去年全年總額。

將上述罰單進行歸類發(fā)現(xiàn)，編制虛假材料、虛列費用仍是保險業(yè)違規(guī)重災(zāi)區(qū)。據(jù)上證報不完全統(tǒng)計，上半年，保險監(jiān)管系統(tǒng)針對虛列費用、虛構(gòu)數(shù)據(jù)、編制虛假資料等問題開出近280張罰單。

而隱瞞合同情況，欺騙投保人、被保險人或者受益人以及給予上述人員合同以外利益等亂象也頻出，上百條罰單劍指上述違規(guī)亂象。

同時，今年監(jiān)管的利劍還指向了公司治理方面。監(jiān)管罰單“點名”某些險企存在未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)、利用職務(wù)便利為其他機構(gòu)和個人謀取不正當(dāng)利益、內(nèi)控不嚴(yán)等問題。

監(jiān)管高壓態(tài)勢延續(xù)之下，今年上半年，10家機構(gòu)新業(yè)務(wù)被暫停，吊銷山西益民保險代理公司業(yè)務(wù)許可證；同時，監(jiān)管問責(zé)也告別重機構(gòu)輕高管現(xiàn)象，上半年，11名高管被撤職、1人終身禁入保險業(yè)。

從上半年處罰情況來看，監(jiān)管層正加大“雙罰制”執(zhí)行力度。一方面，撤銷任職資格、行業(yè)禁入等監(jiān)管手段頻頻亮出；另一方面，個人罰款金額提高，對主要責(zé)任人的處罰與機構(gòu)罰款并重，改變保險行業(yè)重機構(gòu)、輕人員的情況。

“監(jiān)管上半年加大處罰力度有利于遏制保險業(yè)風(fēng)險積聚，有利于引導(dǎo)保險行業(yè)回歸本源，保障保險資金安全，服務(wù)實體經(jīng)濟?！倍辔槐ｋU業(yè)內(nèi)人士表達了上述觀點。

上證報記者了解到，罰單不僅會造成財產(chǎn)、業(yè)務(wù)和聲譽損失，還直接影響償二代分類監(jiān)管評估結(jié)果。（陳婷婷）