6月22日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信先后宣布自7月1日起取消流量“漫游”費(fèi)，手機(jī)用戶(hù)省內(nèi)流量升級(jí)為國(guó)內(nèi)流量（不含港澳臺(tái)）。

從政策上看，這是大勢(shì)所趨。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)加油助力。同時(shí)，今年4月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，從7月1日起取消流量“漫游”費(fèi)，確保今年流量資費(fèi)降幅30%以上，推動(dòng)家庭寬帶降價(jià)30%、中小企業(yè)專(zhuān)線降價(jià)10%至15%，進(jìn)一步降低國(guó)際及港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。

“運(yùn)營(yíng)商在積極籌備了3個(gè)多月后，已具備全面實(shí)施取消流量‘漫游’費(fèi)的條件?！彪娦艑?zhuān)家付亮分析說(shuō)，而且不少用戶(hù)已經(jīng)提前通過(guò)更換套餐或選擇新號(hào)碼，享受到了沒(méi)有手機(jī)流量“漫游”費(fèi)的新資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

從各地反饋的情況看，此次運(yùn)營(yíng)商對(duì)取消流量“漫游”費(fèi)政策落實(shí)得非常堅(jiān)決。除了地鐵流量包、校園流量套餐之類(lèi)有明顯區(qū)域限制的套餐外，其他套餐中包含的本地、本省流量都直接改為了全國(guó)流量。

從業(yè)務(wù)上看，這也是大勢(shì)所趨。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已近15億戶(hù)，同比增長(zhǎng)10%，4G用戶(hù)總數(shù)達(dá)到10.9億戶(hù)，占比達(dá)73%。1月份至5月份，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)流量達(dá)210億GB，同比增長(zhǎng)196.3%。其中，通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的流量達(dá)到206億GB，同比增長(zhǎng)212.3%，占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)總流量的98.1%。顯然，手機(jī)上網(wǎng)流量迅速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，以及技術(shù)升級(jí)所帶來(lái)的“紅利”，為流量資費(fèi)下降帶來(lái)了可能。專(zhuān)家表示，目前我國(guó)手機(jī)流量資費(fèi)還處于4G帶來(lái)的技術(shù)升級(jí)紅利中，流量費(fèi)仍將持續(xù)快速下降，今年前5個(gè)月，流量平均資費(fèi)下降幅度已接近50%。因此，取消流量“漫游”費(fèi)，是流量資費(fèi)下降到低點(diǎn)后的“必然動(dòng)作”。

流量“漫游”費(fèi)的取消將惠及廣大消費(fèi)者。據(jù)業(yè)界分析，受益人群比例或?qū)⒊^(guò)一半。所謂取消流量“漫游”費(fèi)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是取消了本地流量和全國(guó)流量的差別。事實(shí)上。5月份以來(lái)，各大運(yùn)營(yíng)商新推出的套餐已經(jīng)沒(méi)有了本地流量。記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于取消了本地流量和全國(guó)流量的差別，運(yùn)營(yíng)商推出的很多新套餐整體流量減少，包含語(yǔ)音通話(huà)時(shí)間也相對(duì)減少。在宣布取消流量“漫游”費(fèi)后，目前三家運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有新的套餐推出。對(duì)此，付亮表示，在取消流量“漫游”費(fèi)前搶到省內(nèi)不限量套餐的用戶(hù)，可能成為受益者。但這一感受會(huì)隨著運(yùn)營(yíng)商不斷提速降費(fèi)、不斷推出新套餐而逐漸削弱直至消失。

除了取消流量“漫游”費(fèi)，今年的《政府工作報(bào)告》還要求移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。目前來(lái)看，移動(dòng)流量資費(fèi)降幅已經(jīng)完成甚至超過(guò)這一目標(biāo)。對(duì)于電信業(yè)務(wù)收入增速持續(xù)放緩的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，移動(dòng)流量資費(fèi)已成為其收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份至5月份，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成移動(dòng)數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入2569億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占電信業(yè)務(wù)收入的46.1%。顯然，取消流量“漫游”費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)將有很大影響。對(duì)此，三家運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人都曾表態(tài)說(shuō)，在移動(dòng)流量資費(fèi)上有一定價(jià)格彈性，為了保證流量“漫游”費(fèi)取消前后的平滑過(guò)渡，已經(jīng)采取了一些促銷(xiāo)的辦法，希望通過(guò)用戶(hù)使用量的提升來(lái)彌補(bǔ)一部分損失。

在有線寬帶增量難增收、移動(dòng)流量收入增長(zhǎng)減弱的當(dāng)下，運(yùn)營(yíng)商還須尋找基礎(chǔ)通信服務(wù)以外的新增長(zhǎng)點(diǎn)。“需注意的是，運(yùn)營(yíng)商將大量的優(yōu)惠資費(fèi)給了新套餐、新用戶(hù)，老用戶(hù)受益幅度較小，因?yàn)橐恍┽槍?duì)新用戶(hù)的優(yōu)惠政策老用戶(hù)享受不到。尤其是一些已經(jīng)明顯落伍的資費(fèi)，如每MB流量資費(fèi)超過(guò)0.1元的資費(fèi)，每GB流量超過(guò)30元的資費(fèi)，無(wú)論是套餐內(nèi)，還是套餐外，都不應(yīng)該繼續(xù)存在下去。”付亮說(shuō)。（記者黃鑫）