“8年沒解決的保險(xiǎn)糾紛，跑一趟就解決了！”拿到2萬余元返還保費(fèi)，楊某某終于放下了心頭的“大石頭”。2008年，楊某某以兒子郭某之名訂立4份商業(yè)保險(xiǎn)合同，后因合同終止、保費(fèi)返還問題與保險(xiǎn)公司產(chǎn)生爭議。2017年楊某某輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門，但因矛盾復(fù)雜、部門協(xié)同不足，這起糾紛遷延八年成為棘手積案。

云南省臨滄市永德縣綜治中心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，打破部門壁壘，構(gòu)建“司法+金融+企業(yè)+調(diào)解”協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌法院、農(nóng)行、保險(xiǎn)公司及調(diào)解員合力攻堅(jiān)，最終查清爭議源于楊某某遺忘的三次取款記錄。2025年6月，在綜治中心主持下，雙方達(dá)成和解，爭議徹底終結(jié)。

這起積案的化解，正是永德縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行成效的生動(dòng)縮影。近年來，永德縣錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，將綜治中心打造成基層治理“主引擎”。自實(shí)體化運(yùn)行以來，全縣受理矛盾糾紛2945件，化解率達(dá)93.80%。

精準(zhǔn)管控強(qiáng)效能，守護(hù)百姓安居樂業(yè)

勐板鄉(xiāng)曾經(jīng)連續(xù)多年有惡性案件發(fā)生。2024年，鄉(xiāng)里以綜治中心為樞紐，創(chuàng)新“動(dòng)車組”治理模式。黨建牽頭發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，整合156名基層治保人員、自然村長和網(wǎng)格長形成牽引力量，494個(gè)微網(wǎng)格構(gòu)建起高效傳動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，聚焦婚姻家庭、鄰里糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域開展?jié)L動(dòng)排查。全年排查的65起矛盾糾紛，化解率達(dá)98.46%，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

針對嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍導(dǎo)致的受害者申訴難、索賠難問題，臨滄市創(chuàng)新推出救助保險(xiǎn)模式，2017年11月正式啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。八年來累計(jì)投入保費(fèi)915.89萬元，為11.45萬人次提供風(fēng)險(xiǎn)保障。永德縣借力這一“政保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，既創(chuàng)新了特殊群體管理救助路徑，也為受害群眾搭建了高效便捷的權(quán)益保障渠道，有效防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

如今的永德，已織密“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有值守”的立體化防控網(wǎng)。123支村級治安巡邏隊(duì)日夜巡查，158個(gè)平安守護(hù)群實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，2024年全縣刑事案件發(fā)案率同比下降5%，治安案件下降15%，基層治理效能持續(xù)提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。

群防群治聚合力，助力城鄉(xiāng)業(yè)興人和

“以前村里有事，總等著干部來解決?，F(xiàn)在不一樣了，辦客事有總管盯安全，路上有‘小黃帽’看苗頭，退休的銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)也在幫忙解決難題，我們自己也成了治理的一份子?！闭劶吧鐣?huì)治理，德黨鎮(zhèn)群眾深有感觸。

社會(huì)治理不是“獨(dú)角戲”，而是一場群眾廣泛參與的“大合唱”。在永德的鄉(xiāng)村院落里，“客事總管”是最懂鄉(xiāng)土人情的“平安哨兵”。他們依托對村情民意的熟稔，在客事活動(dòng)中既管流程秩序，更盯安全隱患，還能用“家常話”把政策法規(guī)講進(jìn)群眾心里。全縣123支“客事總管”隊(duì)伍，一年內(nèi)在客事場景中化解口角爭執(zhí)、勸阻危險(xiǎn)行為上百起，既守住了鄉(xiāng)土社會(huì)的人情溫度，也為平安建設(shè)筑起了“第一道防線”。

穿梭在縣城街巷的“小黃帽”，是群眾眼中靠譜的“移動(dòng)平安哨”。德黨鎮(zhèn)派出所聯(lián)合外賣平臺(tái)，招募118名外賣騎手組建“小黃帽義警隊(duì)”，讓騎手們的送餐路線變成治安巡邏線。自隊(duì)伍組建以來，“小黃帽義警隊(duì)”累計(jì)上報(bào)有效線索6條，協(xié)助查獲治安案件2起，排查交通安全隱患2處，真正實(shí)現(xiàn)“送一餐飯、巡一段路、護(hù)一片平安”。

永安社區(qū)的“銀發(fā)服務(wù)隊(duì)”，則用專業(yè)與熱忱撐起了“暖心守護(hù)網(wǎng)”。社區(qū)深挖離退休干部資源，組建8支特色“銀發(fā)服務(wù)隊(duì)”。“能夠?yàn)槿罕姾蜕鐣?huì)發(fā)揮余熱，做一些力所能及的事情我非常滿足和開心”?！般y發(fā)法官”調(diào)解糾紛志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員孟晉竹說。截至目前，“銀發(fā)服務(wù)隊(duì)”已累計(jì)開展政策宣講、糾紛調(diào)解、健康義診等活動(dòng)200余場，服務(wù)群眾超1.2萬人次，用“夕陽紅”為基層治理注入溫暖動(dòng)能。

法治浸潤入人心，維護(hù)社會(huì)長治久安

“以前覺得法律離我們遠(yuǎn)，現(xiàn)在才知道，遇事找法最靠譜！”這是德黨鎮(zhèn)群眾對普法工作的真切感受。

德黨鎮(zhèn)綜治中心以普法強(qiáng)基為抓手，錨定“兩增強(qiáng)，一成風(fēng)”“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)要求，構(gòu)建“專隊(duì)+分類+精準(zhǔn)”普法體系。組建含鎮(zhèn)級志愿隊(duì)、法制副村長等在內(nèi)的多支專門普法隊(duì)伍，聚焦重點(diǎn)區(qū)域與群體，山林土地、婚戀糾紛易發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)部門講專項(xiàng)法規(guī)，對特殊群體及“六失一偏”人員，進(jìn)行“一對一”普法并落實(shí)救助。

近年來，永德縣創(chuàng)新“普法+感恩”模式，深入開展“四防”宣教活動(dòng)。“自然村長”以“火塘?xí)薄霸簤螘?huì)”“山街普法”等接地氣的形式，將法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為“大白話”。全縣聘任2726名“客事總管”為平安守護(hù)員，在紅白喜事中宣講政策，培育230名“法律明白人”覆蓋所有自然村。2025年以來，開展439場法治宣傳，覆蓋8萬余人次，讓“辦事依法、遇事找法”成為群眾自覺，為社會(huì)長治久安夯實(shí)法治基石，為基層治理注入法治活力。

在永德，綜治中心不僅是一個(gè)機(jī)構(gòu)，更是群眾心中的“平安符號(hào)”，是基層穩(wěn)定的“定海神針”，它用實(shí)實(shí)在在的成效，書寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層答卷，也守護(hù)著每一位百姓的安穩(wěn)生活。（李明、高丙蕓）