“以前解決糾紛要跑好幾個部門，現(xiàn)在綜治中心‘一站式’解決，省時又省心！”今年以來，云南省曲靖市以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，通過“多中心合一、一中心多用”的陣地重塑、“科技+機制”的雙重賦能、“因地制宜+精準服務”的實踐創(chuàng)新，構建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的基層治理體系，為曲靖高質量發(fā)展筑牢安全屏障。

一站式受理，解紛提速護穩(wěn)定

“沒有辦法的時候我都想過‘以命相搏’，沒想到綜治中心三天就幫我追回了血汗錢！”2025年2月，吳某某因場地使用權限與某商場產(chǎn)生爭議，雙方多次協(xié)商無果，矛盾逐漸升級。情急之下，吳某某爬到商場樓頂要跳樓。麒麟?yún)^(qū)寥廓街道綜治中心接到訴求后，立即啟動多元調處機制，一方面壓實單位主體責任，請商場負責人從昆明趕到曲靖處置，另一方面積極整合部門資源力量，聯(lián)系城管、市場監(jiān)管、派出所等部門協(xié)同處置，經(jīng)過三輪耐心細致的調解和釋法，終于達成賠償協(xié)議。

這起糾紛的高效化解，正是曲靖市綜治中心“一站式”解紛機制的生動縮影。曲靖市打破部門壁壘，推行“常設常駐、派駐輪駐、隨叫隨駐”的聯(lián)動模式，將公安、司法、信訪、民政等部門力量整合進駐綜治中心；設立綜合調處室與勞動爭議、物業(yè)糾紛等專業(yè)調解室，引進本土調解品牌，構建多元解紛格局；建立閉環(huán)流程，配套“一案三交”責任機制與“13715”計時辦結機制，確保矛盾糾紛“件件有回音、事事有著落”。

信息化賦能，智慧治理提質效

“通過平臺預警，我們能夠提前介入化解矛盾糾紛，避免矛盾升級。”會澤縣委政法委副書記沈宗朋介紹，這一平臺是會澤縣結合縣域實際搭建的，集數(shù)據(jù)采集、分析預警、指揮調度功能于一體，如今已成為基層治理的“智慧大腦”。平臺打破部門數(shù)據(jù)壁壘，整合人口、房屋、矛盾糾紛等各類信息資源，通過“紅黃綠”三色管理機制，對高風險事項自動預警。目前，平臺已累計歸集數(shù)據(jù)12萬余條，發(fā)出風險預警320余次，助力會澤縣實現(xiàn)信訪總量、刑事案件等“五下降”，無命案、重大安全事件等“三零案”目標。

以禮街道“數(shù)智以禮”小程序讓基層治理更精準、更高效。作為服務易地搬遷群眾的重點區(qū)域，以禮街道人員結構復雜、治理需求多元。街道綜治中心依托“數(shù)智以禮”系統(tǒng)，對網(wǎng)格內人、房、事、物、組織等信息進行數(shù)字化建檔、標識化識別、精細化定位，建立“一戶一檔”精準畫像，實現(xiàn)治理要素全掌握。

“現(xiàn)在很方便，不管是鄰里有糾紛，還是生活上有訴求，打開小程序就能上報。社區(qū)網(wǎng)格員很快就接單處理，一點不耽誤，填報的事情處理完還能自己評價，整套流程特別方便順暢，而且社區(qū)裝了1200多個攝像頭，住著又安全又放心?！币远Y街道河濱社區(qū)居民韓金辰說。

如今，以禮街道網(wǎng)格內化解矛盾糾紛占比已提升至91%，群眾訴求響應時間平均縮短至2小時內，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實。

本土化服務，實現(xiàn)家門口解紛

2025年5月，一名工頭帶領近20名工人在野馬村草莓冷庫務工，完工后7.4萬余元工錢未結，雇主以草莓篩選質量問題為由拒付，雙方矛盾升級。8月21日，待補鎮(zhèn)綜治辦、司法所、野馬村等部門迅速介入調解?；谑聦嵑碗p方訴求，調解組促成雙方互諒互讓，達成由雇主支付5.5萬元工資的分期付款協(xié)議，并明確工資分配責任，有效避免了群體性事件的發(fā)生。

針對轄區(qū)內工程建設項目集中、勞資糾紛易發(fā)多發(fā)的特點，待補鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新打造“雞鳴醒世”矛盾糾紛化解品牌，專門設置勞資糾紛調解中心，吸納鄉(xiāng)賢、人大代表、法律顧問等組成特邀調解力量，建立“人社+工會+司法+企業(yè)”四方聯(lián)調機制。通過前期排查預警、中期多元調解、后期跟蹤回訪，實現(xiàn)勞資糾紛“源頭預防、快速化解”。今年以來，中心已成功化解勞資糾紛28起，為農民工追回工資360余萬元，切實守護了勞動者的合法權益。

此外，以禮街道綜治中心同樣也注重本土化服務。該中心聚焦易地搬遷群眾“安身更安心”的需求，將服務送到群眾“家門口”。針對搬遷群眾就業(yè)、子女入學、鄰里適應等突出問題，中心整合工青婦群團力量、人民調解和行業(yè)調解等社會資源，設立就業(yè)指導、法律咨詢、心理疏導等專項服務窗口，開展“一站式”便民服務。今年以來，街道綜治中心已開展便民服務1500余次，幫助解決就業(yè)崗位860個，調解鄰里糾紛132起，搬遷群眾的歸屬感、幸福感不斷提升。

曲靖通過綜治中心讓平安建設的力度、法治建設的深度、民生服務的溫度，轉化為群眾看得見、摸得著的獲得感與安全感，既為高質量發(fā)展鋪就了堅實社會底色，更讓新時代基層治理的“新楓景”，在爨鄉(xiāng)大地上愈發(fā)鮮活。（李明、高丙蕓）