近年來，云南省西雙版納州司法局立足“一個統(tǒng)抓五大職能”，通過建機制、育人才、筑陣地、搭平臺四維發(fā)力，整合資源、創(chuàng)新舉措，不斷推進涉外法治建設(shè)，為共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障，讓法治成為全州高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的鮮亮底色。

建強協(xié)調(diào)機制，夯實涉外法治建設(shè)根基

以健全組織體系為抓手，積極搭建跨部門協(xié)同平臺，破解涉外法治建設(shè)“單打獨斗”難題。

成立專項協(xié)調(diào)機構(gòu)。2025年7月，成立西雙版納州委全面依法治州委員會辦公室涉外法治工作協(xié)調(diào)小組，成員涵蓋法院、檢察院、公安等18家州級部門，明確部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、協(xié)同聯(lián)動”的工作格局，推動涉外法治工作從“分散推進”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。

建強人才支撐體系。依托協(xié)調(diào)小組，整合行政部門、政法單位等部門力量，設(shè)立54人組成的涉外法治人才庫，涉及涉外法律咨詢、案件代理、糾紛調(diào)解等專業(yè)，為跨境貿(mào)易、投資、文旅等領(lǐng)域提供專業(yè)化人才保障。

深化工作研判交流。2025年9月，組織召開西雙版納州涉外法治建設(shè)工作座談會，梳理匯總跨境糾紛化解、涉外法律服務(wù)供給等方面問題建議，形成《涉外法治工作座談會情況報告》，為后續(xù)精準施策提供依據(jù)；同步推動協(xié)調(diào)小組成員單位定期會商，打通部門信息壁壘，確保涉外法治建設(shè)靶向發(fā)力。

引育專業(yè)人才，注入涉外法治建設(shè)活力

聚焦“懂法律、通外語、熟國情”的復(fù)合型人才需求，通過“走出去+引進來”雙路徑，加強涉外法治隊伍建設(shè)。

“走出去”提升專業(yè)能力。多維度推動人才外出實訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)小組成員單位及縣（市）司法局業(yè)務(wù)骨干赴上海開展涉外法治業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，重點學(xué)習跨境糾紛多元化解、海外權(quán)益保護、國際商事仲裁等內(nèi)容，提升干部隊伍涉外法治建設(shè)能力素質(zhì)；推薦執(zhí)業(yè)律師參加昆明市律師協(xié)會組織的境外駐點業(yè)務(wù)實訓(xùn)活動，針對性提高律師境外法律服務(wù)實操能力，助力適配中老緬跨境法律業(yè)務(wù)需求。

“請進來”共享優(yōu)質(zhì)資源。邀請老撾知名律師圍繞老撾法律體系、投資促進法及中老企業(yè)合作風險等內(nèi)容開展專題講座和座談交流，解答企業(yè)涉老法律難題，覆蓋全州50名律師及90余家對外貿(mào)易企業(yè)、合作社，助力經(jīng)營主體規(guī)避跨境經(jīng)營風險。

“聚合力”組建專業(yè)智庫。廣泛吸納法院、檢察院、行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干和熟悉邊境民族語言、鄰國小語種的法律專家，組建普法講師團、法學(xué)專家?guī)臁ⅰ袄暇掝檰枎臁钡?，開展針對性的涉外法治宣傳教育和法律服務(wù)，3年來累計開展涉外法律宣講128場次，提供法律咨詢1200余人次，受理涉外民事案件11件，為邊民和企業(yè)提供精準法律服務(wù)。

筑牢服務(wù)陣地，延伸涉外法治建設(shè)覆蓋觸角

立足“邊境、跨境、民族”特色，在口岸、景區(qū)、交通樞紐等關(guān)鍵節(jié)點布局法律服務(wù)陣地，讓涉外法律服務(wù)“觸手可及”。

口岸設(shè)點，打通服務(wù)“前沿關(guān)口”。在打洛、240等重點口岸設(shè)立國門訴訟服務(wù)站，提供訴訟指導(dǎo)、法治宣傳、訴前調(diào)解等“一站式”服務(wù)，精準對接中老緬邊民、跨境游客及貿(mào)易企業(yè)的法律需求，實現(xiàn)“口岸事、口岸辦”。

站點賦能，破解跨境“服務(wù)難題”。在西雙版納火車站等地打造“絲路先鋒服務(wù)站”，整合公安、外辦、民政等部門資源及社會力量開展涉外法律服務(wù)，累計為外籍旅客提供翻譯服務(wù)200次，調(diào)解跨境糾紛百余起，實現(xiàn)“碰到問題、只跑一地”；在勐海縣打洛鎮(zhèn)勐景來景區(qū)等地設(shè)立普法教育實踐基地，惠及中緬邊民及游客萬余人。

品牌造勢，營造濃厚“法治氛圍”。打造“國門法治宣傳教育長廊”“雙語法治宣傳”“法治宣傳邊關(guān)行”等特色品牌，在出入境通道、邊民互市點開展涉外法律法規(guī)宣傳教育。3年來，接邊地區(qū)累計開展大型宣傳活動40余場，發(fā)放資料8萬份，聯(lián)合多部門組織“憲法宣傳日”“邊檢服務(wù)推介”等活動160次，覆蓋雙邊群眾2萬余人次。

搭建聯(lián)動平臺，匯聚涉外法治建設(shè)工作合力

整合“國內(nèi)+國外”“線上+線下”資源，構(gòu)建多維度聯(lián)動平臺，推動涉外法律服務(wù)從“單點服務(wù)”向“全域協(xié)同”升級。

深化國際執(zhí)法司法協(xié)作。與邊境接壤鄰國司法機關(guān)建立雙邊合作機制，設(shè)立中老打拐“聯(lián)絡(luò)官”、西雙版納州與老撾南塔省跨境刑事犯罪聯(lián)絡(luò)官，常態(tài)化開展打擊跨境犯罪、聯(lián)合普法等工作，筑牢邊境法治安全屏障。

拓展線上服務(wù)渠道。依托微信公眾號、12348法律服務(wù)熱線等平臺，推送涉外法治資訊、提供線上法律咨詢，打破時間和空間限制，讓邊民、企業(yè)足不出戶即可獲取優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

激活線下互動場景。以“法治宣傳邊關(guān)行”“邊境學(xué)校法治教育”為載體，在邊境學(xué)校通過普法微電影、模擬法庭、知識競賽等形式開展活動27期，覆蓋師生5968人次，老、緬籍學(xué)生將中國法律知識帶回家，實現(xiàn)“小手拉大手、法律共遵守”的輻射帶動效應(yīng)，推動涉外法治理念在邊境地區(qū)落地生根。（董怡君）