云南:司法護(hù)航“云花”盛放
國(guó)內(nèi)每10枝鮮切花,就有7枝來(lái)自云南。云南地處低緯高原,立體氣候特征鮮明,獨(dú)特的自然稟賦造就了一年365天鮮花不敗的奇跡。截至2024年底,云南全省花卉種植面積穩(wěn)定在195萬(wàn)畝左右,其中鮮切花產(chǎn)量206億枝,鮮切花產(chǎn)量位居世界第一,交易額也逾百億。從近年新興的麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園,到滇中腹地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),再到被譽(yù)為“亞洲花都”的昆明呈貢,欣欣向榮的“美麗經(jīng)濟(jì)”傲然盛放,這背后離不開(kāi)默默守護(hù)的法治力量。
“及時(shí)雨”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
得益于玉龍雪山的冰川雪水和潔凈優(yōu)良的自然環(huán)境,地處海拔2400米的高原,2020年才駛?cè)胭惖赖柠惤ɑ墚a(chǎn)業(yè)起步晚卻有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì):全年日照時(shí)長(zhǎng)超2500小時(shí),紫外線強(qiáng)使得花色更加艷麗;晝夜溫差大,讓花苞更大、枝干更粗壯;生長(zhǎng)期雖略長(zhǎng),但鮮花凋謝慢,瓶插期也隨之延長(zhǎng)。因此,作為鮮切花市場(chǎng)上的新秀,“麗江dē花”品牌一面世就很搶手。
在麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃負(fù)責(zé)人張麗輝看來(lái),園區(qū)發(fā)展中能夠切身感受到麗江市古城區(qū)人民法院的“及時(shí)雨”。
針對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)中常見(jiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、買賣合同、勞動(dòng)用工等高頻糾紛,法院精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,定制《“花開(kāi)四季法伴同行”企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》,涵蓋從育苗、種植到銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
自2020年8月投產(chǎn)以來(lái),在占地面積1100畝的麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園,35萬(wàn)平方米智能溫室中的玫瑰、彩色馬蹄蓮四季常開(kāi)。截至目前,園區(qū)已產(chǎn)出鮮切花近1.2億枝,遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)一線城市及日本、俄羅斯、越南等國(guó)家。
與此同時(shí),周邊村落還在積極規(guī)劃食用玫瑰加工、鮮花主題民宿等多元業(yè)態(tài),持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,助力鄉(xiāng)村振興。在這一穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程背后,正如張麗輝所說(shuō):“離不開(kāi)古城區(qū)法院的司法護(hù)航?!?/p>
而在滇中腹地花卉產(chǎn)區(qū),楚雄彝族自治州姚安縣人民法院依托光祿人民法庭掛牌了“鮮花法庭”,推行“法官一對(duì)一結(jié)對(duì)聯(lián)系花卉企業(yè)”機(jī)制。針對(duì)花企和從業(yè)人員存在法律意識(shí)薄弱、維權(quán)困難、制度機(jī)制不健全、安全生產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題,姚安法院19名法官每季度定期到掛點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè),開(kāi)展“訂單式”普法。
玉溪市通??h人民法院則是形成了司法服務(wù)關(guān)口前移的一套“組合拳”,重點(diǎn)放在矛盾預(yù)防與前端化解上,還定期召開(kāi)花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì),指導(dǎo)花卉協(xié)會(huì)調(diào)解糾紛。通海法院立案庭庭長(zhǎng)陸加才表示,“花忙”時(shí)節(jié),法官和協(xié)會(huì)調(diào)解糾紛還可以就著花農(nóng)的時(shí)間表來(lái)。
“定心丸”凝聚產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
花卉種質(zhì)資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“芯片”。
作為受理涉花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件最集中的法院,昆明市中級(jí)人民法院持續(xù)完善技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、技術(shù)鑒定和專家陪審“四位一體”技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性和便利性。
2024年至今,昆明中院共審結(jié)涉花卉植物新品種侵權(quán)糾紛19件,調(diào)撤率為57.89%。昆明中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)郭佳介紹,進(jìn)入2025年,云南花卉市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件呈下降態(tài)勢(shì),市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,權(quán)利人維權(quán)信心顯著增強(qiáng)。
在麗江,古城區(qū)法院在園區(qū)設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)點(diǎn)”,指導(dǎo)企業(yè)提前制定品種權(quán)維權(quán)預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán),可迅速通過(guò)訴前禁令、證據(jù)保全等措施維護(hù)權(quán)益。系列舉措猶如“定心丸”,為園區(qū)未來(lái)實(shí)現(xiàn)從“引進(jìn)品種”到“自主創(chuàng)種”的實(shí)質(zhì)性跨越,持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
如今,麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園不僅擁有獨(dú)家代理的彩色馬蹄蓮和“西露絲”玫瑰,還正在創(chuàng)新培育多個(gè)高原玫瑰新品種,年內(nèi)11個(gè)麗江自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉品種將閃亮登場(chǎng)。
“百寶箱”多維保障高效解紛
作為中國(guó)乃至亞洲花卉市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”,2024年斗南花卉交易量達(dá)141.76億枝,交易額達(dá)115.74億元,交易量、交易額連續(xù)25年蟬聯(lián)全國(guó)第一。
巨大的交易量也導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)。2024年,昆明市呈貢區(qū)人民法院受理涉花卉案件416件;2025年至今,已受理涉花卉案件386件。呈貢區(qū)法院設(shè)在斗南花卉市場(chǎng)的核心區(qū)的“花花世界”調(diào)解室,因其公正高效成為當(dāng)?shù)鼗ㄉ膛c花農(nóng)們信服的解紛“百寶箱”。
“調(diào)解室設(shè)在斗南花市,便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和介入矛盾,實(shí)現(xiàn)糾紛‘早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解’?!弊鳛椤盎ɑㄊ澜纭闭{(diào)解室的“主理人”,呈貢法院馬金鋪人民法庭庭長(zhǎng)張家培說(shuō),調(diào)解室的數(shù)十名“云花”特約調(diào)解員,涵蓋街道工作人員、行業(yè)協(xié)會(huì)人員,還有專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)等。
2022年,偉秀法律服務(wù)所進(jìn)駐斗南花市,負(fù)責(zé)人劉國(guó)秀帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成為“花花世界”調(diào)解室常駐特邀調(diào)解員。
“我們最擅長(zhǎng)的就是用‘行規(guī)+法律’解難題?!眲?guó)秀清晰地記得此前她參與調(diào)解的一起糾紛:本地花商張某為泰國(guó)客戶代購(gòu)了8萬(wàn)元鮮切花,對(duì)方卻以“花卉損壞、數(shù)量短缺”為由,拒付6萬(wàn)多元尾款。
“泰國(guó)客戶其實(shí)是因?yàn)閰R率波動(dòng)資金緊張,張某也怕關(guān)系鬧僵丟了客源,雙方都有退讓空間?!闭{(diào)解室里,劉國(guó)秀敏銳捕捉到調(diào)解突破口。經(jīng)過(guò)三輪溝通,最終,雙方就尾款支付、繼續(xù)合作達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)雙贏。
如今,“花花世界”調(diào)解室、巡回審判點(diǎn)已從2022年設(shè)立伊始的一花獨(dú)放,迎來(lái)了斗南街道人民調(diào)解委員會(huì)“云花”聯(lián)調(diào)室、呈貢區(qū)總工會(huì)“云花”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作站與聯(lián)合調(diào)解中心等解紛“朋友圈”的百花競(jìng)艷。
“新引擎”驅(qū)動(dòng)司法活水
花商代表汪先生曾遭遇多筆貨款拖欠,雖然勝訴,但擔(dān)心執(zhí)行難,擔(dān)心贏了官司卻輸了客戶。呈貢法院適時(shí)推出“執(zhí)前和解”機(jī)制,有效化解了這一困境。
“‘執(zhí)前和解’是指當(dāng)事人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,在正式進(jìn)入執(zhí)行程序前,通過(guò)和解方式促成雙方達(dá)成一致,從而讓案件不再啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。像個(gè)‘新引擎’,為各方當(dāng)事人提供一個(gè)更靈活的履行方式。”呈貢法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)楊凱直指機(jī)制的訣竅。
“執(zhí)行法官了解到我的顧慮后,組織所有案子集中進(jìn)行‘執(zhí)前和解’。雖然保全查封了對(duì)方一些廠房設(shè)備,但允許對(duì)方繼續(xù)使用。我們分批發(fā)貨,對(duì)方分期付款,雙方承諾逐步履行起來(lái),錢自然就收回來(lái)了?!蓖粝壬f(shuō)。
在麗江,“新引擎”則賦能在企業(yè)園區(qū)隨處可見(jiàn)的“和合麗法”小程序上。今年5月,麗江兩級(jí)法院為旅游景區(qū)及園區(qū)企業(yè)配備了“掌中寶”——“和合麗法”小程序,一款融入麗江“和和美美、合合睦睦”文化理念的線上多元化糾紛解決平臺(tái)。古城區(qū)法院院長(zhǎng)唐芹英介紹,今年5月平臺(tái)上線以來(lái),古城區(qū)法院在平臺(tái)上有486件案件,且絕大多數(shù)調(diào)解結(jié)案。
同向發(fā)力,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如今,各地花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅鮮花絢爛,更在法治護(hù)航下結(jié)出“幸福果實(shí)”,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),享有土地流轉(zhuǎn)租金與年底分紅,周邊鄉(xiāng)村旅游資源也得到有效整合,“有一種叫云南的生活”正吸引國(guó)內(nèi)外人士旅居云南、與花比鄰。







