近來，云南省玉溪市峨山縣聚焦新興領域黨建覆蓋難點，以嶍峨古鎮(zhèn)商圈為試點，創(chuàng)新實踐“試點探路、全域摸排、嚴格把關、賦能發(fā)展”的“四步工作法”，有效破解商圈黨建“誰負責、怎么建、如何管、怎樣強”的問題，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商圈治理優(yōu)勢和發(fā)展活力。

（圖片源自峨山文藝）

試點探路，下好組織覆蓋“先手棋”

面對商圈新業(yè)態(tài)集聚、傳統(tǒng)管理方式難以有效覆蓋的現(xiàn)狀，峨山縣堅持前瞻布局、精準切入，筑牢組織建設根基。精準選點，靶向破題。緊扣嶍峨古鎮(zhèn)國家3A級旅游景區(qū)人流、物流、信息流高度匯集，以及“夜經(jīng)濟”“直播電商”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的實際，將其確定為首個商圈黨建試點，避免“一刀切”，確保試點代表性。系統(tǒng)謀劃，明確路徑。制定《嶍峨古鎮(zhèn)商圈黨支部組建工作方案》，確立“先建組織、后強功能”的清晰思路，為商圈黨建提供務實管用的行動指南。協(xié)同聯(lián)動，凝聚共識?？h委統(tǒng)籌，凝聚組織、社會、市場監(jiān)管、街道黨工委等多方力量，形成工作合力，共同推進試點建設，確保方向不偏、力量不減。

全域摸排，織密黨員信息“一張網(wǎng)”

針對商圈黨員分散、流動性強、身份隱蔽等特點，開展集中攻堅，確保黨員“回家”、一個不漏。多級聯(lián)動，合力攻堅。由縣委社會工作部牽頭，街道、市場監(jiān)管等部門組成專項工作組，集中時間、集中力量，深入嶍峨古鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)開展“拉網(wǎng)式”排查，確保責任到人、任務落地。多維走訪，精準識別。采取“白+黑”錯時入戶、“走訪+宣講”結合等方式，深入每家店鋪，通過“聊生意、拉家常、問困難”拉近距離，精準采集12名黨員核心信息，建立“一店一檔、一人一檔”電子臺賬。動態(tài)建檔，夯實基礎。在短時間內(nèi)高質(zhì)量完成326戶店鋪摸排，做到“經(jīng)營情況清、員工數(shù)量清、黨員身份清、組織關系清、思想動態(tài)清”，為后續(xù)黨組織建立和黨員作用發(fā)揮奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎，同時通過耐心服務贏得了商戶信任。

嚴格把關，筑牢支部建設“硬堡壘”

堅持標準不降、程序不減，確保商圈黨支部組織健全、班子過硬、運行規(guī)范。身份核實，源頭把關。對摸排出的黨員信息，逐一對接其組織關系所在地進行核實確認，確保黨員身份真實、準確，從源頭上保證黨員隊伍純潔性。標準引領，規(guī)范建設。嚴格對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，明確支部建設“五個一”標準，確保支部有健全班子、固定場所、完善制度、特色活動和合格帶頭人。優(yōu)選班子，配強力量。建立“推薦+審核”機制，按照“雙強六好”標準（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強，班子建設好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發(fā)揮好、群眾評價好），從商圈黨員中擇優(yōu)推薦候選人，突出“經(jīng)營管理層+業(yè)務骨干+青年黨員”梯次配備，確保班子結構合理、優(yōu)勢互補。

賦能發(fā)展，打造商圈治理“共同體”

推動黨支部從“建起來”向“強起來”轉(zhuǎn)變，使黨建成為商圈發(fā)展的“紅色引擎”和治理核心。政治引領，凝聚共識。創(chuàng)新開展“迎國慶?慶中秋”等主題黨日活動，發(fā)放“一枚黨徽、一本黨章、一份政策包、一個支部群二維碼、一份政治生日賀卡、一次承諾踐諾”“黨員回家”暖心包，增強黨員歸屬感和榮譽感，推動黨建與經(jīng)營發(fā)展同頻共振。協(xié)同治理，優(yōu)化環(huán)境。創(chuàng)設“商圈議事會”平臺，引導黨員商戶共商共議；推廣“民意速辦”小程序，快速響應商戶訴求，實現(xiàn)古鎮(zhèn)基層治理商戶滿意、群眾點贊，構建共建共治共享的商圈治理新格局。收集商戶建議5條，聯(lián)合國投公司、住建等部門已辦理3條。暖心服務，傳遞溫度。常態(tài)化開展“三亮三比”行動（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，比服務、比誠信、比奉獻），激勵黨員擔當作為；將8家黨員商戶納入“愛心商戶”體系，為環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥等提供暖心服務，營造“商圈暖新”良好生態(tài)，提升了商圈的凝聚力和美譽度。

下一步，峨山縣將持續(xù)深化“黨建做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”的理念，推動商圈黨建從“試點破題”走向“全面開花”，以高質(zhì)量黨建引領商圈實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，為探索民族地區(qū)新興領域黨建新路貢獻“峨山智慧”。（峨山縣委政法委、峨山縣委社會工作部供稿）