蒼山洱海畔，大理古城邊，一座白族院落里正在進(jìn)行一場調(diào)解，金花調(diào)解員正在為阿鵬（化名）和小麗（化名）化解心結(jié)。阿鵬與小麗2009年相識定情，2011年正式結(jié)為連理?；楹螅瑑扇硕鲪塾屑?，并于2013年迎來了愛情的結(jié)晶——女兒小蝴蝶（化名）。然而，2023年起，家庭瑣事讓兩人漸生隔閡，隨著時間的推移，兩人爭吵越來越多，矛盾越來越深，最終，小麗向法院起訴離婚。案件受理后，調(diào)解員細(xì)心了解到，雙方均同意離婚，對財產(chǎn)分割也無異議，但在女兒的撫養(yǎng)權(quán)上雙方爭執(zhí)不下，誰也不愿讓步。女兒自幼在雙方共同呵護(hù)下長大，是父母心中的小公主，兩人對孩子都難以割舍，堅決要求獨(dú)自撫養(yǎng)。

眼看一場“爭女”風(fēng)波將起，深知白族文化重情重理也重和睦的金花調(diào)解員，巧妙地將現(xiàn)代司法理念融入民族智慧，在組織雙方調(diào)解時，調(diào)解員說：“父母的愛就像溪水，無論分流多遠(yuǎn)，最終都是為了滋養(yǎng)同一株小樹茁壯成長，奔向同一片海洋?！闭{(diào)解員用生動的比喻，結(jié)合《民法典》和《未成年人保護(hù)法》的核心要義，提出了“輪流撫養(yǎng)”的調(diào)解方案。她解釋道，“輪流撫養(yǎng)”能讓小蝴蝶不因父母離婚而缺失父愛和母愛的任何一角。調(diào)解員的話，讓阿鵬和小麗意識到爭執(zhí)只會給孩子帶來傷害，最終，雙方放下芥蒂，達(dá)成了輪流撫養(yǎng)協(xié)議。

這個案例中的金花調(diào)解員，以柔性疏導(dǎo)、理性引導(dǎo)的方式，主動介入矛盾前沿，為群眾調(diào)處糾紛?！坝鍪抡医鸹ǎ屑m紛想到金花”在當(dāng)?shù)厝罕?、坊間廣泛流傳。

早在2012年，云南省大理市人民法院遵循當(dāng)?shù)孛褡逦幕谙仓奕嗣穹ㄍ?chuàng)設(shè)了全州首家具有民族特色的基層法庭調(diào)解室——“金花調(diào)解室”。由熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風(fēng)民俗的“金花”作為調(diào)解員參與案件調(diào)解，及時化解矛盾糾紛。十余年來，“金花”用“她”力量傳承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，不斷尋找民族習(xí)慣與法律規(guī)定的契合點(diǎn)，探索形成“金花+N”多元解紛體系，讓基層治理既有“法治力度”，又有“鄉(xiāng)土溫度”。

源頭預(yù)防“抓前端”，將矛盾消除在“萌芽”

金花調(diào)解員主動將工作關(guān)口前移，進(jìn)駐訴訟服務(wù)站、婦女兒童維權(quán)服務(wù)站開展示范調(diào)解，指導(dǎo)人民調(diào)解，提供法律咨詢、法律指引、普法等服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^非訴訟等方式化解矛盾。金花調(diào)解員借助傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣疏導(dǎo)和啟發(fā)群眾，向群眾講法律、講家風(fēng)、講鄰里和諧，以群眾智慧解決群眾難題。法官及金花調(diào)解員積極與學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）對接聯(lián)系，通過法治講座、“行走的法治課”“模擬法庭”等形式，多角度、多層次開展法治宣傳。

多元解紛“梳中端”，織密矛盾化解“一張網(wǎng)”

以“金花調(diào)解”為載體，不斷拓寬深度和廣度，創(chuàng)新構(gòu)建“金花+博士”的雙調(diào)解模式，引入法律、心理等專業(yè)人才，同步開展“法律+心理”雙介入調(diào)解。堅持引流擴(kuò)圈，聘請法律工作者、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員、人大代表、鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢等特邀調(diào)解員加入調(diào)解隊伍，形成百家齊放調(diào)解格局。建立“法院+婦聯(lián)”家事糾紛化解工作室，邀請婦女干部、婦聯(lián)組織推薦的人員作為特邀調(diào)解員、家事調(diào)查員，根據(jù)家庭矛盾特點(diǎn)開展情、理、法融合調(diào)解，針對性化解家庭暴力、撫養(yǎng)權(quán)爭議等敏感案件，推動專業(yè)力量參與糾紛化解。

融入鄉(xiāng)村治理矩陣，厚植基層善治“根與魂”

“金花”積極完善網(wǎng)格化的司法塑造，主動處理非訴糾紛、化解成訴糾紛，立足“家事審判”專業(yè)法庭定位，在家事調(diào)查、家事審判、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等方面為群眾提供更具民族特色、更有溫度、更為貼心的司法服務(wù)，使法律服務(wù)體系融入基層治理系統(tǒng)，讓法治精神與民族文化同頻共振，為鄉(xiāng)村治理注入文化動能。在化解矛盾糾紛的同時，“金花”對糾紛的起因、類型、社會影響等進(jìn)行深入研究分析，評估風(fēng)險、總結(jié)規(guī)律，有針對性地預(yù)防、化解潛在矛盾，為黨委、政府掌握基層社會矛盾糾紛態(tài)勢提供信息支撐，推動民族地區(qū)社會治理遵循法治、實現(xiàn)善治。

延伸調(diào)解效能，提升服務(wù)群眾“新溫度”

“金花”將調(diào)解作為聯(lián)系群眾的紐帶，主動延伸服務(wù)鏈條，構(gòu)建“調(diào)解-回訪-關(guān)愛”閉環(huán)機(jī)制，對調(diào)解后家庭關(guān)系緊張的案件，向當(dāng)事人發(fā)出家庭教育責(zé)任告知書、未成年人關(guān)愛提示。對當(dāng)事人沖突對立明顯、涉未成年人撫養(yǎng)教育等案件建立跟蹤回訪機(jī)制，督促離異父母“依法帶娃”，防止判后矛盾升級，減少“衍生案件”，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和，用“小關(guān)懷”解決“大問題”，讓群眾感受到“調(diào)解有終點(diǎn)，關(guān)愛無止境”。

“金花+N”多元解紛工作模式，有效促進(jìn)了自治、德治與法治相融合，走出了一條把法律規(guī)范、政策引導(dǎo)和情理感化融為一體的新路子，開創(chuàng)了少數(shù)民族地區(qū)多元解紛工作的新局面，2023年被最高人民法院評選為“全國法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”。（大理州委政法委供稿）