十四五以來，安徽省肥東縣民政局多措并舉，織密扎牢基本民生兜底保障安全網(wǎng)，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。榮獲全國未成年人保護(hù)工作示范縣、“安徽省社會(huì)救助先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一是圍繞困難群眾，筑牢社會(huì)救助兜底保障體系

五年來，分層分類救助體系逐步完善。在全市率先實(shí)行社會(huì)救助改革，完善社會(huì)救助審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制?！耙淮紊暾?qǐng)、分類審核認(rèn)定”，避免困難群眾“反復(fù)申請(qǐng)、反復(fù)確認(rèn)”現(xiàn)象。全縣共發(fā)放低保金1490769人次106857萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至891元，增加幅度達(dá)24%。發(fā)放特困供養(yǎng)人員400116人次43438萬元，發(fā)放特困人員照料護(hù)理費(fèi)4100萬元，基本生活保障提高至12516元，增加幅度達(dá)49%。實(shí)施臨時(shí)救助8667人次1767萬元，全面啟用臨時(shí)救助備用金實(shí)施救助352人次，發(fā)放65萬元。

五年來，防范致貧返貧底線更加鞏固。建立健全排查聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)預(yù)警、會(huì)商研判、動(dòng)態(tài)清零、全面監(jiān)測工作機(jī)制。將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口全部納入兜底保障。全縣有3399名和1536名脫貧人口，分別納入低保保障和特困供養(yǎng)范圍。將脫貧不穩(wěn)定戶中10人、邊緣易致貧戶中154人、突發(fā)困難戶中628人納入農(nóng)村低保。將邊緣易致貧戶13人、突發(fā)困難戶中18人納入特困供養(yǎng)。

五年來，社會(huì)力量廣泛參與更加融入。有序推進(jìn)社區(qū)“救急難”互助社建設(shè)。全縣籌集773.33萬元啟動(dòng)資金，截至目前，通過社區(qū)互助社實(shí)施救助296人次15.55萬元。發(fā)揮社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作用，投入416萬元開展針對(duì)困難群體探訪40396人次，照料、幫扶、技能提升44366人次。共救助生活無著流浪乞討人員390人次，尋親返鄉(xiāng)68人次，安置落戶1人次。

二是圍繞提質(zhì)增效，完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系

五年來，建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心服務(wù)體系，各中心、站（院）面積達(dá)22682.92平方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失能半失能特困人員供養(yǎng)率達(dá)68%。升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”云平臺(tái)建設(shè)，智慧養(yǎng)老更快捷，全縣累計(jì)發(fā)放80周歲及以上老人高齡津貼28093.40萬元和農(nóng)村地區(qū)低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼2103.44萬元。

五年來，完成特殊困難老年人居家適老化改造1367戶，政府投入建設(shè)補(bǔ)貼1250萬元，運(yùn)營補(bǔ)貼627.1萬元，建成使用老年食堂（助餐點(diǎn)）121處。20789位低收入老年人享受了助餐服務(wù)，累計(jì)就餐297.1萬人次。做實(shí)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，開展涉及老人和兒童等各類活動(dòng)1596場次。

五年來，全縣18所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面完成提升改造，21家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部完成消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和改造并通過驗(yàn)收備案。投入2427萬元，對(duì)17家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施實(shí)施提升改造，已完成5家。全縣21家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置4352張床位，其中護(hù)理型床位3666張，占比達(dá)到84.2%。健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資監(jiān)測預(yù)警體系，從根源防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三是圍繞活力創(chuàng)新，健全兒童和殘疾人福利體系

1.五年來，以完善保護(hù)體系和教育機(jī)制為目標(biāo)，提高養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2021年初的每人每月1262元提高至2550元，增幅超100%，累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)5848.96萬元。全縣共新增335孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，核銷超齡102人，現(xiàn)有538人。推進(jìn)“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”工程，發(fā)放孤兒助學(xué)金73萬元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金98.4萬元。啟動(dòng)流動(dòng)兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作，摸排登記流動(dòng)兒童2154人，會(huì)同教育、公安、衛(wèi)健委、醫(yī)保、殘聯(lián)等成立工作專班，全方位提供服務(wù)指導(dǎo)。累計(jì)投入8700多萬元，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職兒童督導(dǎo)員22名，社區(qū)專職兒童主任260名，通過第三方專項(xiàng)培訓(xùn)、心理健康測評(píng)、戶外拓展，抓實(shí)做好未成年人保護(hù)工作。

五年來，有效落實(shí)困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，受理困難殘疾人生活補(bǔ)貼3802人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼5659人，全縣共有11055名困難殘疾人、16457名重度殘疾人16457人，落實(shí)了殘疾人補(bǔ)貼，發(fā)放生活補(bǔ)貼9995.91萬元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼16791.87萬元。

四是圍繞黨建引領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)組織功能發(fā)展體系

五年來，縣民政局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、數(shù)量質(zhì)量并重的發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能。登記在冊(cè)社會(huì)組織共350家。對(duì)26家有3名以上正式黨員的引導(dǎo)其單獨(dú)組建黨組織，對(duì)黨員人數(shù)不足，引導(dǎo)組建聯(lián)合黨組織，為129家社會(huì)組織選派黨建指導(dǎo)員。

五年來，對(duì)109家新成立的社會(huì)組織、204家辦理變更手續(xù)的社會(huì)組織，嚴(yán)格依法進(jìn)行登記審查，履行登記管理職責(zé)。年檢300多家社會(huì)組織，注銷登記53家常年不開展活動(dòng)，名存實(shí)亡的社會(huì)組織，撤銷登記12家。與公安等16個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同公安、統(tǒng)戰(zhàn)等部門聯(lián)合取締了“合一堂”“蒙恩教會(huì)”、吳氏宗親會(huì)等3家非法社會(huì)組織。對(duì)全縣41家協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)進(jìn)行了清理和整治，營造風(fēng)清氣正營商環(huán)境。

五年來，建成1個(gè)縣級(jí)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)孵化園，培育發(fā)展13家公益慈善類社會(huì)組織，21家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，1417家社區(qū)社會(huì)組織，共有12家社會(huì)組織被評(píng)為4A級(jí)、37家3A級(jí)、評(píng)為百強(qiáng)聯(lián)合會(huì)14家，共為63家社會(huì)組織發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金140多萬元。引導(dǎo)社會(huì)組織捐資捐物，助力疫情防控；通過流轉(zhuǎn)土地、提供用工崗位、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫扶200多戶貧困戶成功脫貧；資助貧困生800多人次，減免學(xué)雜費(fèi)和發(fā)放資金總額400多萬元。實(shí)名注冊(cè)志愿者24.76萬人，注冊(cè)志愿團(tuán)體858個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目8700多個(gè)，參與志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)為15.6萬多人次。

五是圍繞規(guī)范提升，提升事務(wù)管理公共服務(wù)水平

五年來，全縣婚姻登記信息化、智能化邁上新臺(tái)階，共辦理結(jié)婚登記26719對(duì),離婚登記9316對(duì),補(bǔ)發(fā)婚姻登記證7341件,收養(yǎng)登記21件。投入 68萬元資金，分批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記歷史檔案1978年至2001及2002年至2021年檔案電子化38.1萬件，移交縣檔案館，實(shí)現(xiàn)異地調(diào)閱。建立健全婚姻登記“跨省通辦”、“全國通辦”保障機(jī)制。婚俗改革工作成效顯著，成立肥東縣“并蒂蓮”婚姻家庭工作室，被省婦聯(lián)評(píng)為“皖家平安”婚姻家庭糾紛調(diào)解示范室。共調(diào)解成功挽救離散家庭860個(gè)，離婚調(diào)解輔導(dǎo)家庭3650個(gè)，新婚當(dāng)事人婚前輔導(dǎo)2380次，頒證服務(wù)2170多次，發(fā)放移風(fēng)易俗婚事新辦宣傳手冊(cè)32500多份。安排婚姻家庭輔導(dǎo)師婚前當(dāng)事人集中授課30次。

五年來，縣民政局嚴(yán)格落實(shí)國家殯葬惠民政策，遺體接運(yùn)、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存、惠民骨灰盒等五項(xiàng)殯葬基本公共服務(wù)做到全覆蓋，共辦理遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)35309件，遺體冷藏業(yè)務(wù)11562件，火化業(yè)務(wù)35314件，骨灰寄存業(yè)務(wù)1122件，提供惠民骨灰盒8631只。落實(shí)殯葬惠民政策減免費(fèi)用4104.8121萬元，惠及3.4804萬戶。開展接地生態(tài)葬169位，“家庭合墓、一墓多穴”推廣16戶。推進(jìn)文明祭祀保障。累計(jì)接待群眾17.3萬余人次。建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）公益性骨灰堂10處，總投資4248.83萬元。

五年來，穩(wěn)步推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全縣在庫詞條8774條,每年更新率達(dá)5%以上，對(duì)82處歪斜、破損、銹蝕、地名不實(shí)等進(jìn)行集中整改完成。深入開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，以長臨河為先行試點(diǎn)區(qū)采用智能化，科技化手段，設(shè)計(jì)制作地名文化二維碼，讓地名文化更容易查看，了解和傳播。（文/高楨   肥東縣民政局供稿）