2025年以來，云南省楚雄州雙柏縣以“綜治中心規(guī)范化建設(shè)與實(shí)體化運(yùn)行”為主抓手，創(chuàng)新建立《雙柏縣社會治安綜合治理中心“654”工作法》，用6項(xiàng)機(jī)制把“誰來干、怎么干”固化成制度，用5級聯(lián)動把“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”串成一張網(wǎng)，用4張清單把“人、事、地、時”風(fēng)險悉數(shù)入庫，形成“閉環(huán)式治理、一體化運(yùn)行、精準(zhǔn)化防控”的縣域基層治理樣板。

一張“6項(xiàng)機(jī)制”責(zé)任圖譜，讓治理鏈條無縫銜接。把“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、資源共享、研判化解、橫向聯(lián)動、工作保障”6大機(jī)制全部制度化，在縣、鄉(xiāng)、村三級同步出臺配套細(xì)則，構(gòu)建“同一套流程、同一套表單、同一套考核”橫向到邊、縱向到底的社會治安綜合體系，讓縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心成為實(shí)戰(zhàn)“樞紐”，直接面向基層，將各類矛盾糾紛真正做到“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”，讓每一項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依。

一條“5級聯(lián)動”高速通道，讓風(fēng)險化解提速升級。依托信息化手段，打通“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”垂直通道高效聯(lián)動，建立縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)落實(shí)、村執(zhí)行、組配合、戶參與的治理體系。戶級家家戶戶都是“傳感器”，鄰里守望，參與共治，讓風(fēng)險在“門檻”就被看見。

組級“十戶一長”微網(wǎng)格，社情民意即時打包，異常情況即時“快遞”到村，確保小事不出組、信息零滯留。村級調(diào)解24小時不打烊，簡易糾紛當(dāng)場結(jié)，復(fù)雜問題即時“吹哨”到鄉(xiāng)，真正做到小事不出村、矛盾不上交。鄉(xiāng)級建立聯(lián)合調(diào)處團(tuán)，中風(fēng)險事項(xiàng)“鄉(xiāng)級掛號”，高風(fēng)險矛盾“縣級轉(zhuǎn)診”，讓“問題”及時有效分流?？h級一鍵研判、一網(wǎng)調(diào)度，統(tǒng)籌資源，全縣聯(lián)動，讓重大風(fēng)險在縣級終端止步、清零。2025年以來全縣收集上報各類矛盾糾紛1263件，化解成功1252件，化解率99.13%，自調(diào)成功率明顯提升，平均流轉(zhuǎn)時間有效縮短，群眾的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)。

一套“4張清單”風(fēng)險賬本，讓隱患動態(tài)“顆粒歸倉”。按照“屬地管理”原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村（社區(qū)）為重點(diǎn)，村民小組為基本排查單元，擰緊“四張清單”安全閥，對重點(diǎn)人員、突出事項(xiàng)、復(fù)雜場所、敏感時段實(shí)行拉網(wǎng)排查，隱患按照“高、中、低”風(fēng)險等級分類建檔，“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級包保，主責(zé)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門合力攻堅，全鏈條、清單化推進(jìn)問題整改銷號、閉環(huán)清零，確保隱患不過夜、矛盾不升級、平安可感知。今年來累計滾動排查人員1.3萬人次、重點(diǎn)場所1860處，傳統(tǒng)節(jié)慶、重要會議等敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“零聚集、零上訪”，每一個風(fēng)險點(diǎn)都能被及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

雙柏縣“654”工作法把制度創(chuàng)新、科技賦能、群眾參與、財政保障“四位一體”同步推進(jìn)，把機(jī)制做成“齒輪”，把清單變成“賬本”，把聯(lián)動煉成“鐵鏈”，讓矛盾糾紛在“最前一米”發(fā)現(xiàn)，于“最小單元”化解，用“最后一秒”回訪，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，為基層社會治理現(xiàn)代化交出一份“看得見、摸得著、可復(fù)制、易推廣”的“雙柏答卷”。（者樺）