麗江法院探索“判例+平臺”解紛模式 破解跨區(qū)域群體性糾紛難題
“真沒想到,動動手指就把糾紛解決了!”9月28日,遠(yuǎn)在上海工作的王女士在微信上收到一份云南省麗江市古城區(qū)人民法院針對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)出具的電子民事裁定書時(shí),激動得差點(diǎn)叫出聲。她怎么也沒想到,自己和25名來自全國7個(gè)省市的業(yè)主,為了一筆酒店改造資金的退還問題,原本以為要“打持久戰(zhàn)”,結(jié)果通過一個(gè)小程序,短短幾天就圓滿化解了矛盾。
這一切,都得益于麗江市古城區(qū)法院推出的“和合麗法”線上多元解紛平臺。這個(gè)藏在微信里的“指尖法庭”,正悄然改變著群眾對“打官司”的刻板印象:不用請假、不用奔波,打開手機(jī)就能把煩心事說清楚、講明白、解決好。
一場“不用跑”的調(diào)解:數(shù)據(jù)跑路,群眾省心
事情還得從2003年說起。王女士和其他業(yè)主在麗江購置了酒店式公寓,并與一家經(jīng)營公司簽訂《物業(yè)租賃合同》,約定由公司統(tǒng)一運(yùn)營,同時(shí)暫扣部分租金作為后期更新改造資金??山衲旰贤狡诤?,雙方卻因“到底花了多少、該退多少”爭執(zhí)不下——業(yè)主們要求返還60%的資金,而公司堅(jiān)稱大部分已用于裝修升級,不愿按照業(yè)主要求退款。
更讓人頭疼的是,這26位業(yè)主分散在全國各地,北京、上海、廣東、黑龍江……有人甚至常年在國外?!皩3田w一趟麗江?光機(jī)票加住宿就得七八千,還不算誤工費(fèi)?!蓖跖靠嘈?,“我們不是不想維權(quán),是實(shí)在耗不起?!?/p>
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在古城區(qū)法院旅游專門法庭主動介入之后。得知這是一起典型的跨區(qū)域群體性糾紛,法官楊艷柳第一時(shí)間建議啟用“和合麗法”微信小程序進(jìn)行線上調(diào)解。
“不用來現(xiàn)場,也不用寄材料,所有流程都能在線完成?!闭{(diào)解員和金霞介紹,經(jīng)過視頻問詢當(dāng)事人及當(dāng)事人上傳合同、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù),糾紛爭議焦點(diǎn)一目了然。隨后,法官及人民調(diào)解員組織各方視頻連線,“面對面”溝通協(xié)商。
起初,雙方仍各執(zhí)一詞。關(guān)鍵時(shí)刻,楊艷柳亮出了“殺手锏”——調(diào)出同類糾紛涉訴案件的生效判例?!斑@些判決都明確:企業(yè)雖未按照合同約定流程使用更新改造資金,但企業(yè)一直按照星級酒店標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營,必然需要對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行更新和改造,業(yè)主亦收取十多年租金,故已經(jīng)支出的更新改造資金應(yīng)由雙方進(jìn)行合理分擔(dān)”“生效判決中法院認(rèn)定由業(yè)主承擔(dān)50%已經(jīng)支出的更新改造資金,最終判令酒店返還剩余的資金?!?/p>
看到“先例”,業(yè)主們心里有了底,企業(yè)雖未按約定流程使用更新改造資金,但星級酒店經(jīng)營十多年,客觀上存在更新和改造的必要,勢必需要業(yè)主承擔(dān)一定更新改造資金;企業(yè)也意識到,未嚴(yán)格按合同約定流程使用更新改造資金,已經(jīng)屬于違約,如要求業(yè)主承擔(dān)全部已使用更新改造資金存在敗訴風(fēng)險(xiǎn)?!霸瓉聿皇窍朐趺凑f就怎么說,法律是有標(biāo)準(zhǔn)的?!币幻髽I(yè)代理人坦言,雙方態(tài)度很快有了轉(zhuǎn)變。
僅用2天時(shí)間,雙方達(dá)成一致:在酒店同意退還金額的基礎(chǔ)上增加5000元/間的費(fèi)用,并在線簽署人民調(diào)解協(xié)議書,當(dāng)天旅游專門法庭就進(jìn)行了司法確認(rèn),及時(shí)賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力?!罢麄€(gè)過程就像網(wǎng)購?fù)素浺粯臃奖??!北本├钆啃χf,“刷個(gè)臉、點(diǎn)個(gè)同意,事兒就成了?!?/p>
法院+綜治+平臺:打造解紛“聯(lián)合體”
這場高效調(diào)解的背后,是麗江探索社會治理現(xiàn)代化的一次深度創(chuàng)新。
“單靠法院‘單打獨(dú)斗’不行,必須整合資源、形成合力?!惫懦菂^(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人和光霽介紹,當(dāng)?shù)貥?gòu)建了“法院+綜治中心+線上平臺”三位一體聯(lián)動機(jī)制:法官負(fù)責(zé)把關(guān)法律尺度,綜治調(diào)解員開展情感疏導(dǎo),技術(shù)平臺提供全流程支撐,真正實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。
作為核心載體,“和合麗法”小程序雖小,功能卻不簡單。它集成了法律咨詢、在線調(diào)解、司法確認(rèn)、電子送達(dá)等七大模塊,群眾無需下載APP,打開微信即可“一鍵求助”。更重要的是,調(diào)解全過程錄音錄像、電子留痕,每一步都有據(jù)可查,既規(guī)范透明,又便于追溯。
平臺上線以來,旅游專門法庭通過該平臺已成功化解各類糾紛125起,其中跨省、跨市糾紛占比近四成,平均處理周期從傳統(tǒng)訴訟的60天縮短至2天,群眾滿意度高。
值得一提的是,平臺還巧妙融入納西族“和合”文化理念。調(diào)解中,工作人員常引用“家和萬事興”“以和促解”等俗語,緩和對立情緒?!胺墒莿傂缘?,但調(diào)解可以是柔軟的。”和金霞說,在涉及民族習(xí)俗、家庭關(guān)系的案件中,這種“情理法”融合的方式,讓調(diào)解成功率提升了兩成以上。
判例說話:讓群眾知道“打官司會怎樣”
如果說技術(shù)是骨架,那判例就是靈魂?!耙郧罢{(diào)解靠嘴皮子,現(xiàn)在靠‘先例’。”楊艷柳打開電腦中存儲的轄區(qū)各類典型糾紛判決書匯總文件,里面收錄了涵蓋旅拍服務(wù)合同、房屋租賃合同、違反安全保障義務(wù)等高頻高發(fā)糾紛。“我們把它叫作‘解紛指南針’,遇到同類糾紛,向當(dāng)事人展示同類生效判決后當(dāng)事人就知道:如果走到訴訟環(huán)節(jié),大概率是什么結(jié)果?!?/p>
正是這種“以案釋法”的方式,讓很多原本劍拔弩張的當(dāng)事人冷靜下來。比如,今年8月份,游客夏某某在入住轄區(qū)酒店后,因電梯維修需步行樓梯,夏某某途中不慎摔傷,與酒店就賠償事宜多次協(xié)商無果。期間,游客夏某某女兒還采取拉橫幅等過激行為維權(quán),酒店則認(rèn)為游客賠償主張過高,雙方情緒劍拔弩張,一直未能就賠償事宜達(dá)成一致。法庭在參與綜治中心調(diào)處糾紛時(shí),拿出類似案件的生效判決:“酒店未盡安全保障義務(wù)的,須承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。同時(shí),傷者自身未盡到必要安全注意義務(wù)的,亦應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)一定責(zé)任。傷者主張各項(xiàng)賠償費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)必須于法有據(jù)”。當(dāng)日,雙方就賠償事宜達(dá)成一致調(diào)解意見,酒店在簽訂協(xié)議后當(dāng)即主動履行賠付款項(xiàng)8000元。
數(shù)據(jù)顯示,旅游專門法庭自平臺投入使用以來,超過四成涉旅糾紛已通過“和合麗法”平臺前置化解,真正實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、教育一片、規(guī)范一類”。
從“能用”到“愛用”:讓法治更有溫度
正如王女士在調(diào)解結(jié)束后留下的一句話:“原以為隔著千山萬水的事兒沒人管,沒想到麗江法院用科技和誠意,讓我們感受到了‘觸手可及的公平正義’。”
這,或許正是“和合麗法”的深層寓意:以和為貴,以法為綱,讓法治之光照進(jìn)每一個(gè)角落,溫暖每一顆人心。(趙贏、楊琨)







