“鄰里鬧矛盾不知找哪兒解？宅基地糾紛拖了半年沒結(jié)果？”面對這些群眾的“煩心事”，云南省保山市以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為依托，通過健全“縣—鄉(xiāng)—村”三級聯(lián)動運行機制，整合基層治理資源，構(gòu)建起全周期治理閉環(huán)，讓群眾“矛盾有人管、遇事有處找”，一站式解決群眾訴求的同時，也讓保山持續(xù)釋放民生活力，長效保持平安和諧的幸福底色。

排查預(yù)防維護平安氛圍

漢莊鎮(zhèn)網(wǎng)格員在開展普法時，聽聞網(wǎng)格內(nèi)正發(fā)生鄰里糾紛，立刻趕往現(xiàn)場介入。了解矛盾癥結(jié)后，既結(jié)合相關(guān)法律條文清晰釋法，又從鄰里情分入手耐心疏導(dǎo)，最終促成雙方和解。事后，一方當(dāng)事人從胸口掏出匕首說：“我是帶著刀來的，多虧你及時處理，不然我肯定要找他家麻煩?！本W(wǎng)格員事后坦言：“調(diào)解時根本沒發(fā)現(xiàn)他藏刀，現(xiàn)在想起來又后怕又慶幸，還好在矛盾激化前解決了，沒造成嚴重后果?！?/p>

矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，是基層治理的關(guān)鍵前提。隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)網(wǎng)格員每天穿梭在街巷院落，讓排查觸角延伸到每一戶群眾，重點關(guān)注鄰里糾紛、婚姻家庭、土地權(quán)屬等易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域，把“被動等問題”變?yōu)椤爸鲃诱覇栴}”。2025年以來漢莊鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛123起，已化解109起，持續(xù)穩(wěn)控14起。

“以前是群眾帶著問題來，現(xiàn)在是我們帶著服務(wù)去。通過網(wǎng)格化摸排、智能化預(yù)警，在矛盾糾紛發(fā)生前織密‘防護網(wǎng)’，從源頭減少矛盾升級風(fēng)險，為鄰里和諧筑牢第一道防線?！睗h莊鎮(zhèn)政法委員楊杰說。

多元化解守護和諧秩序

矛盾糾紛類型多樣，化解需“對癥下藥”。施甸縣緊扣群眾需求，構(gòu)建起“一體兩翼”的矛盾糾紛多元化解中心，真正實現(xiàn)群眾“只進一扇門、快速解紛爭”。  

施甸縣通過訴非銜接，構(gòu)建多元共治新體系。以“法院專職調(diào)解”+“委派調(diào)解”的工作方式，將N個調(diào)解資源凝聚成一個全覆蓋的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來，施甸縣訴前調(diào)解成功案件826件，同比增長32%，民事案件收案數(shù)同比下降18.7%，真正實現(xiàn)“前端減量、后端提質(zhì)”。

為精準(zhǔn)應(yīng)對不同類型糾紛，施甸縣結(jié)合案件實際成立了婚姻家庭、道交糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動爭議糾紛、金融糾紛、商事糾紛調(diào)解委員會，并制定出臺相關(guān)的實施方案，為當(dāng)事人提供便捷、低成本的糾紛解決途徑，推動矛盾糾紛公正高效化解。同時，考慮到偏遠地區(qū)群眾及在外人員的解紛需求，施甸縣配備專業(yè)線上調(diào)解設(shè)備，進行線上調(diào)解。自2021年7月以來，通過視頻連線成功調(diào)解糾紛123件，調(diào)解成功率100%，讓“千里之外解紛爭”成為現(xiàn)實。  

仁和鎮(zhèn)是施甸縣人口最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！叭屎玩?zhèn)堅持以‘人’為本、以‘和’促穩(wěn)，聚焦轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬、鄰里矛盾、婚戀家庭等高頻多發(fā)糾紛，積極構(gòu)建暢通、多元、高效的調(diào)解格局，為群眾的幸福平安生活保駕護航?！比屎玩?zhèn)黨委政法委員楊春和介紹。

長效鞏固留住幸福底色

矛盾化解不是終點，案結(jié)事了、長效穩(wěn)定才是基層治理的最終目標(biāo)。保山市通過做實社區(qū)服務(wù)、做細重點管控、健全閉環(huán)機制等舉措，將治理成效轉(zhuǎn)化為群眾長期的幸福感與安全感，真正實現(xiàn)“解紛一件、溫暖一片、穩(wěn)定一方”。

施甸縣幸福社區(qū)綜治中心以社區(qū)服務(wù)為紐帶，讓搬遷群眾從“鄰里陌生”變成“親如一家”。作為保山市規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置點，曾因居民來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生活習(xí)慣差異大，導(dǎo)致鄰里矛盾頻發(fā)。為此社區(qū)綜治中心在化解矛盾的同時組建“三色志愿服務(wù)隊”，為社區(qū)婦女兒童、青年、老人等群體提供服務(wù)。在幸福社區(qū)綜治中心的努力下，社區(qū)做到了既搬得出也穩(wěn)得住，群眾安全感滿意度也從搬遷初期的72%升至98.6%，真正成了“幸福的港灣”。

針對矛盾糾紛中易引發(fā)風(fēng)險的重點人群，保山市建立“一人一檔”動態(tài)管控機制，重點覆蓋刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、嚴重精神障礙患者等群體，定期上門走訪，掌握其生活狀況、思想動態(tài)，提供人性化幫扶，化解潛在風(fēng)險，為基層穩(wěn)定筑牢“安全屏障”。

綜治中心既是基層治理的一線陣地，也是守護群眾平安幸福的堅實堡壘。保山市以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為依托，讓排查更精準(zhǔn)、調(diào)解更高效、服務(wù)更貼心，以扎實的治理成效守護群眾生活，讓幸福的地方更幸福。（李明、高丙蕓）