長三角，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更深層次推進(jìn)，更大規(guī)模的人員流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與要素流通，對(duì)平安建設(shè)提出更高要求。

面對(duì)新形勢(shì)，滬蘇浙皖四地公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)警務(wù)一體化發(fā)展，一個(gè)“貫通四省市、覆蓋全時(shí)空”的現(xiàn)代化警務(wù)協(xié)作新格局加速形成，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，正在不斷繪就長三角警務(wù)合作新的圖景。

合作之手越牽越緊

今年7月，江蘇省南通市公安局反詐中心從一起高額電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件循線追蹤，依托長三角警務(wù)協(xié)作框架，與浙江義烏、安徽合肥等地警方密切配合，徹底搗毀一個(gè)專門承接長三角地區(qū)線下取現(xiàn)的犯罪團(tuán)伙。

如今，在長三角省際交界地區(qū)，警務(wù)協(xié)作越來越多、越來越密切。青浦、吳江、嘉善三地警方組建“生態(tài)警務(wù)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”，在太浦河、淀山湖流域開展聯(lián)合巡查，已查處跨區(qū)域違法案件47起，助推水質(zhì)達(dá)標(biāo)率升至98%；宜興、廣德、長興三地派出所推行“戶籍業(yè)務(wù)跨省咨詢代辦”，已累計(jì)為群眾節(jié)省超3000小時(shí)往返時(shí)間；崇明、啟東、海門聯(lián)合建設(shè)“省際智慧治安查控系統(tǒng)”，精準(zhǔn)攔截在逃人員46名……

不僅僅是交界地區(qū)，長三角區(qū)域警務(wù)一體化的合作范圍、領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。當(dāng)前，南京市公安機(jī)關(guān)已聯(lián)合合肥、蕪湖等城市建立“蘇皖城市圈”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，圍繞跨市通勤高頻特點(diǎn)推出治安聯(lián)防舉措，2024年以來，圈域內(nèi)跨市盜竊案件同比下降22%；徐州市公安局牽頭構(gòu)建“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”警務(wù)協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨車超限治理、物流詐騙打擊等數(shù)據(jù)共享，累計(jì)查處跨省物流類案件130余起。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、執(zhí)法聯(lián)勤、服務(wù)聯(lián)通……自2018年5月《長三角區(qū)域警務(wù)一體化框架協(xié)議》以來，四省市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持聚焦“服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、服務(wù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)公安中心工作”的職責(zé)使命，從貫徹長江大保護(hù)，共同嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪，到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)解，長三角區(qū)域警務(wù)協(xié)作更趨多元、聯(lián)勤指揮更加高效、數(shù)據(jù)共享更為精準(zhǔn)，合作之手越牽越緊、警務(wù)“朋友圈”越聯(lián)越廣，讓平安成為護(hù)航長三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最動(dòng)人的色彩。

持之以恒優(yōu)化法治營商環(huán)境

“犯罪團(tuán)伙招募‘背債人’注冊(cè)空殼公司，安排專業(yè)‘話術(shù)人’冒用他人名義洽談業(yè)務(wù)，先以幾筆小額交易騙取信任……”近日，在蘇州吳江某企業(yè)的會(huì)議室內(nèi)，蘇浙兩地警方聯(lián)合舉辦護(hù)企專項(xiàng)宣講，辦案民警向兩地50余家企業(yè)代表深入剖析新型“背債式”合同詐騙套路。不久前，兩地警方聯(lián)手破獲該系列案件，抓獲犯罪嫌疑人13名，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

“破一案更要止一案、防一案。我們還要主動(dòng)做好后半篇文章，幫助更多企業(yè)樹牢法治思維，及時(shí)消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)?！碧K州市公安局吳江分局副局長李正華說。

當(dāng)前，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體化示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊等重點(diǎn)區(qū)域，四省市公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境優(yōu)化力度，為企業(yè)提供更高效的安全守護(hù)、更及時(shí)的行政審批、更專業(yè)的咨詢建議。

四省市公安機(jī)關(guān)通過建立侵犯商業(yè)秘密案件預(yù)約報(bào)案服務(wù)中心等方式，共同打造涉企案件綠色通道，為助力企業(yè)紓困解難提供精準(zhǔn)警務(wù)支持。自2024年以來，已為200余家企業(yè)提供跨區(qū)域警務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。蘇州市公安局推動(dòng)“滬蘇同城化”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，今年以來破獲侵犯商業(yè)秘密案件24起，有力護(hù)航高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境金融等領(lǐng)域新型犯罪，四省市公安機(jī)關(guān)協(xié)同建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和研判模型，提升對(duì)區(qū)域共性風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、準(zhǔn)評(píng)估與快干預(yù)能力。

針對(duì)跨區(qū)域案件中存在的“證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法尺度有差異”等現(xiàn)實(shí)難題，四地警方深化協(xié)作，在盜竊、電詐、非法集資等多發(fā)案件中逐步統(tǒng)一證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和行政裁量基準(zhǔn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作新經(jīng)驗(yàn)。

跨省辦事享“同城服務(wù)”

在南京市江寧區(qū)丹陽社區(qū)與安徽馬鞍山市博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)交界處的一間警務(wù)室里，標(biāo)有“江蘇綜合窗口（一）和“安徽綜合窗口（一）”桌牌相鄰而放，兩地警務(wù)人員共同為居民辦理業(yè)務(wù)。

這間由江蘇、安徽共同打造的“兩省一街”丹陽警務(wù)室給兩地帶來了諸多便利。早在2016年就已實(shí)現(xiàn)警情同處、糾紛同調(diào)、防控同巡、案件同結(jié)。2023年2月，警務(wù)室政務(wù)服務(wù)窗口投入運(yùn)行，涉及戶籍、居住證、證明和業(yè)務(wù)咨詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，兩省居民實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門辦兩家事。

進(jìn)警務(wù)室，不光能辦公安的事。今年8月，68歲的安徽籍張大爺就在位于南京浦口橋林街道烏江社區(qū)和安徽馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)的浦口聯(lián)動(dòng)共治蘇皖烏江站內(nèi)，花半小時(shí)辦結(jié)了醫(yī)保跨省結(jié)算手續(xù)。南京市公安局浦口分局烏江派出所二級(jí)警長陳梓燁介紹，今年6月起，兩地警方進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)通辦合作，協(xié)商社保工作人員進(jìn)駐工作站，首批已開通異地就醫(yī)備案、門診慢特病病種申請(qǐng)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保登記等6項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)。未來還將持續(xù)拓展服務(wù)范圍，讓“跨省同城”的幸福感觸手可及。

在長三角，越來越多事項(xiàng)不必再跨省奔波。進(jìn)一扇門，即可辦上海、江蘇、浙江、安徽四地事。以“信息跨省跑路”代替“群眾跨省跑腿”，依托長三角公安政務(wù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，如今，戶口遷移、開具戶籍類證明、新生兒入戶、申領(lǐng)居民身份證等5類高頻戶政業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“長三角”通辦。2025年以來，江蘇已累計(jì)辦理長三角區(qū)域跨省戶口遷移27662件、開具戶籍類證明5654件、新生兒入戶4556件、辦理居民身份證137867件。

“隨著長三角區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的深化拓展，公安政務(wù)服務(wù)跨省可辦事項(xiàng)還會(huì)陸續(xù)‘上新’，助力一體化成果惠及更多‘長三角人’?！苯K省公安廳辦公室副主任、行政審批處副處長張敏說。

文/蘇公軒