近年來，云南省保山市昌寧縣聚焦重點領域、重點人群和薄弱環(huán)節(jié)，構建“收集問題（點單）—派單協(xié)調—接單落實—結果反饋（領單）”的四步閉環(huán)工作機制，劃分“常規(guī)單、應急單、重點單”，精準對接基層法治需求。

多渠道收集問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日常工作開展過程中，充分利用專項普法工作隊、“法治副村長”“法律明白人”等入戶走訪、網(wǎng)格員反饋、村組需求、群眾反映、會議分析研判、相關部門交辦等多種渠道，及時向轄區(qū)村（社區(qū)）、企業(yè)、群眾收集普法需求，以及需要縣級執(zhí)法單位參與調處、化解的矛盾糾紛、復雜疑難信訪事項。

定期或不定期向服務主體發(fā)放“法律需求服務單”，并依據(jù)性質和輕重緩急程度，將其劃分為常規(guī)單、應急單、重點單三類。常規(guī)單主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)、群眾日常工作生活中的法律知識需求，可隨時派單；應急單針對因突發(fā)情況引發(fā)，若不及時調處可能惡化，甚至引發(fā)“民轉刑”“刑轉命”的矛盾糾紛，或10人以上的群體性事件等緊急情況；重點單則針對暫時不具備解決條件或缺乏法律政策依據(jù)，但需對信訪人及時穩(wěn)控的復雜疑難信訪事項。服務主體涵蓋縣級普法工作隊員、“法治副村長”“一村（社區(qū)）一律師法律顧問”等。

精準研判派單

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收集到相關法律需求后，迅速組織專業(yè)人員進行深入分析研判，發(fā)揮專項普法工作隊員的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦的組織下，通過日常走訪、網(wǎng)格巡查、入戶上門、部門推送收集等方式，及時摸排重點人員情況，開展對重點對象針對性普法和矛盾糾紛化解工作，并根據(jù)需求類型及時向對應的服務主體派單。

自普法強基補短板專項行動開展以來，依托派單接單機制，普法工作隊、“法治副村長”與村（社區(qū)）開展分析研判900余次，研提普法需求700余項，下沉開展普法工作4000次，走訪重點人員2000人次，受宣傳教育131000余人次。

縣級執(zhí)法單位全面梳理本單位職能職責和工作優(yōu)勢，形成詳細的單位職能“供給清單”，并提供給掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過這種方式，形成“雙向清單”，實現(xiàn)精準的“供需匹配”，確保服務主體能夠更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律需求。

高效接單落實

服務主體在接到“法律需求服務單”后，需及時對訂單進行確認，完成接單流程，確保需求得到及時響應。在開學季結合各中小學提出的親子法治課、校園安全事故責任、預防校園性侵、網(wǎng)絡安全等普法“訂單”，法治副校長精心準備普法內容，通過法治講座、發(fā)放宣傳材料的方式開展精準普法，讓人民群眾有更多的法治獲得感，解渴“法治需求”。

溝通了解需求。普法工作隊員主動與服務對象取得聯(lián)系，深入溝通，全面了解對方的具體需求，以便制定個性化的服務方案?！胺ㄖ胃贝彘L”改變以往“我講你聽”的方式，和群眾充分互動，通過“一問一答”、互動交流等多種方式，提升人民群眾的參與度，進一步了解群眾需求，讓普法工作更走心。

如約提供服務。根據(jù)“法律需求服務單”的類型、輕重緩急程度，迅速開展具體工作，嚴格按照約定為服務對象提供優(yōu)質、高效的服務，切實解決他們面臨的法律問題。

普法工作隊員針對春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)情況，到掛鉤村開展返鄉(xiāng)務工人員法律講座，從酒駕、醉駕、交通肇事、預防未成年人違法犯罪、遠離賭博、防止被盜、防止被網(wǎng)絡詐騙、維護和諧家庭關系等方面開展法律知識宣傳，并結合重點節(jié)日到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳活動，營造濃厚的節(jié)日法治氛圍。

及時反饋結果

服務事項完成后，服務主體在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告完成情況，詳細說明服務過程和結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調，對“法律需求服務單”的落實情況進行全程跟蹤督辦，實行銷號管理，確保每一個服務事項都能得到妥善處理，做到件件有回音、事事有著落。同時，將服務主體開展工作的情況，在7個工作日內告知服務主體所在單位及縣普法強基專項行動指揮部辦公室，以便及時總結經(jīng)驗，改進工作。

自實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單，部門接單”工作機制以來，昌寧縣矛盾糾紛排查調處效率大幅提升，普法工作隊參與化解各類矛盾糾紛及苗頭隱患2300余件次，發(fā)放資料151000余份，提供法律咨詢1300余次。

“四單式”精準普法機制的實施，成功破解了長期以來普法工作中“大水漫灌式”宣傳與群眾個性化法律需求錯位的難題，極大地提升了普法工作的針對性與實效性。（昌寧縣委政法委、保山政法融媒體中心供稿）