早市竹筐里的紅藜麥開(kāi)始簌簌掉落，穿著七彩筒裙的景頗族阿媽彎腰拾撿，銀飾碰撞聲驚醒了街邊打盹的田園犬。一群身著藏藍(lán)警服的巡邏隊(duì)伍格外醒目，他們穿行于鄉(xiāng)野早市之間……

卡場(chǎng)鎮(zhèn)位于云南省德宏州盈江縣，又名“寧曠齋瓦之鄉(xiāng)”，是一個(gè)以景頗族和傈僳族為主的多民族雜居的邊境高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里國(guó)境線長(zhǎng)41.66公里，距緬甸密支那僅86公里，擁有通往緬甸的開(kāi)放通道，商貿(mào)活躍。作為典型的山區(qū)派出所，德宏邊境管理支隊(duì)卡場(chǎng)邊境派出所擔(dān)負(fù)著347.19平方公里的轄區(qū)守護(hù)重任。面對(duì)轄區(qū)面積大、村寨分散、出警半徑長(zhǎng)、先期處置難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，派出所不僅“管得寬”，更力求“管得好”，以創(chuàng)新破解困局，探索出一條符合山區(qū)實(shí)際的特色警務(wù)新路徑。

定制服務(wù)：從“被動(dòng)接警”到“主動(dòng)護(hù)航”

“謝謝，要不是你們，我們員工的血汗錢(qián)就追不回來(lái)了。”閔安南硅廠李廠長(zhǎng)感激地說(shuō)。

8月8日晚，該廠工人趙某接到自稱某商城客服的電話，稱其被誤錄為年費(fèi)會(huì)員，需配合取消，否則將多扣費(fèi)。趙某按對(duì)方提示操作后，銀行卡內(nèi)3.8萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走。發(fā)現(xiàn)被騙后，趙某立即聯(lián)系駐企“法治副廠長(zhǎng)”，民警迅速啟動(dòng)止付程序，成功在詐騙分子轉(zhuǎn)走資金前凍結(jié)賬戶，挽回?fù)p失。

卡場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)20家，多為電站、茶葉廠、硅廠以及木材加工廠等。派出所按照不同企業(yè)類型創(chuàng)新推行“企業(yè)警長(zhǎng)制”與“法治副廠長(zhǎng)”機(jī)制，變被動(dòng)接警為主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)定期開(kāi)展警企座談和常態(tài)化走訪，民警深入一線了解經(jīng)營(yíng)困難、治安需求和風(fēng)險(xiǎn)隱患，每一項(xiàng)舉措都直擊企業(yè)“痛點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“按需定制”。針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員多以及跨境婚姻家庭集中的特點(diǎn)，派出所提供上門(mén)采集信息、辦證等便民利民措施。

自“定制服務(wù)”推出以來(lái)，該所累計(jì)開(kāi)展普法活動(dòng)46場(chǎng)，發(fā)放多語(yǔ)種法律手冊(cè)2000余冊(cè)，覆蓋800余人，涉企警情下降78.6%，上門(mén)辦理業(yè)務(wù)100余件，并為8戶跨境婚姻家庭解決子女入學(xué)、醫(yī)保繳納等難題。

四色調(diào)解：從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”

今年4月，社區(qū)民警走訪時(shí)接到傈僳新朗村村民反映，多名農(nóng)戶的草果地被人砍毀。民警迅速上報(bào)情況，并查明此事源于龍洞傈僳村與傈僳新朗村因林地界線不清，經(jīng)常發(fā)生摩擦。民警隨即多次上門(mén)走訪，實(shí)地勘察林地邊界，并邀請(qǐng)政府工作人員、村干部和鄉(xiāng)賢長(zhǎng)輩共同參與調(diào)解。調(diào)解組在充分聽(tīng)取雙方訴求的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)地調(diào)查和相關(guān)法規(guī)，明確劃分原則并提出合理方案。經(jīng)兩個(gè)月協(xié)商，雙方同意重新劃界，龍洞村對(duì)損毀草果進(jìn)行賠償，最終握手言和。

卡場(chǎng)邊境派出所創(chuàng)新推行“四色調(diào)解機(jī)制”，包括紅色黨建調(diào)解隊(duì)（政府及黨員民警）、藍(lán)色法律服務(wù)站（司法所聯(lián)動(dòng)）、青色鄉(xiāng)賢評(píng)理團(tuán)（德高望重長(zhǎng)者）和金色涉外聯(lián)絡(luò)組（跨境婚姻家庭代表）。后者主要處理涉外婚姻矛盾，由通婚家庭志愿者擔(dān)任翻譯和調(diào)解員。自推行“四色調(diào)解機(jī)制”以來(lái)，該所成功調(diào)解糾紛41起，成功率達(dá)97.8%。

所長(zhǎng)聶進(jìn)表示：“以往調(diào)解常常反復(fù)，現(xiàn)在能一次性召集各方共同協(xié)商，從根源解決問(wèn)題，顯著降低了復(fù)發(fā)率?！?/p>

警爸幫扶：從“管治安”到“育未來(lái)”

“東東老師，我考上縣重點(diǎn)高中了！”今年7月，家住卡場(chǎng)鎮(zhèn)的16歲景頗族少年小排拿著錄取通知書(shū)，一路跑進(jìn)派出所，臉上寫(xiě)滿喜悅。

小排5歲時(shí)父母離異，父親常年酗酒，他只能與年邁的奶奶相依為命。因家境困難，初中時(shí)他曾一度面臨輟學(xué)。民警楊東了解后，主動(dòng)承擔(dān)起他的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，周末輔導(dǎo)他功課，假期還帶他體驗(yàn)警營(yíng)生活。“以前我覺(jué)得讀書(shū)沒(méi)用，是楊警官讓我明白，只有讀書(shū)才能走出大山、看見(jiàn)世界?！毙∨耪f(shuō)，他的夢(mèng)想是報(bào)考警校，像楊東一樣守護(hù)家鄉(xiāng)。

該所結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)及守護(hù)未成年人“向日葵”計(jì)劃，通過(guò)警情梳理、入戶走訪和信息共享等方式，常態(tài)化排查涉青少年風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐人建立檔案，做到“早發(fā)現(xiàn)、早納管、早幫扶”。針對(duì)困難家庭，派出所組織民警開(kāi)展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，并與政府合作開(kāi)辦“假期托管班”，以“課業(yè)輔導(dǎo)+興趣拓展”雙模式運(yùn)行。民警擔(dān)任輔導(dǎo)員，為孩子答疑解惑，并融入民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防及安全教育等內(nèi)容，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)互動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、樹(shù)立法治愛(ài)國(guó)意識(shí)。

“這些孩子是邊境的未來(lái)，我們多付出一點(diǎn)，他們今后的路就能更好走一點(diǎn)?！睏顤|說(shuō)。

在祖國(guó)西南邊陲的山川之間，卡場(chǎng)邊境派出所以創(chuàng)新回應(yīng)期待，交出了一份“管得寬”更能“管得好”的優(yōu)異答卷。從“定制服務(wù)”護(hù)航經(jīng)濟(jì)，到“四色調(diào)解”化解糾紛，再到“警爸幫扶”托舉未來(lái)，他們以有溫度、有智慧的警務(wù)實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)了治理與服務(wù)雙提升，走出了一條符合山區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)邊境特色的警務(wù)新路子。（德宏政法融媒體中心供稿）