近年來，云南省大理州云龍縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層治理模式，聚焦“六個一”目標，扎實推進綜治中心規(guī)范化建設，打通基層治理堵點痛點，提升群眾的安全感滿意度。

（黃紹能/攝）

讓群眾少跑一次、少跑一級

“我們在隔壁村幫人做工，過了好幾個月還拿不到工錢，要了好幾次了……”8月13日，李某某聯(lián)系云龍縣綜治中心，稱他和其他兩人受徐某某雇傭做工，但很長時間都未結清工資，多次討薪無果，十分氣憤，希望幫助追債討薪。

當日，長新鄉(xiāng)綜治中心接到縣綜治中心派單任務后，及時組建工作組開展調(diào)解。為掌握事情始末及雙方態(tài)度，考慮到當事人當前情緒激動，工作組分別與雙方四人取得聯(lián)系，向徐某所在村委會了解情況，在此基礎上擬定了調(diào)解方案。8月14日，在長新鄉(xiāng)綜治中心調(diào)解室，工作人員與當事人擺事實、講法律、穩(wěn)情緒、話家常，最終雙方達成協(xié)議，要求徐某于協(xié)議時間內(nèi)支付拖欠三人的工資，共計14750元，并承諾不發(fā)生沖突，如有意見可到綜治中心反映解決，雙方對調(diào)解表示滿意。

縣、鄉(xiāng)綜治中心成立以來，獲得各級黨委、政府支持，落實“只進一道門、解決多重事”的要求，整合辦公資源，將縣綜治中心大廳設在縣司法局一樓，設常駐單位8家、輪駐單位19家；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有綜治中心服務大廳，司法、平安辦、自然資源等部門進駐；村（社區(qū)）整合便民服務站、人民調(diào)解室等。

面向社會大眾，云龍縣打通渠道讓訴求更快被聽到，第一時間向社會大眾公告辦公地點及聯(lián)系電話，群眾到屬地綜治中心服務大廳就可以反映訴求、尋求幫助，屬地綜治中心根據(jù)情況確定風險層次，一案一策提出措施，及時解決問題，上報縣綜治中心，解決多地跑多級跑問題。

面對機制運行，云龍縣以縣鄉(xiāng)綜治中心為處理樞紐，建立縣鄉(xiāng)綜治中心垂直對接，本級部門與綜治中心橫向聯(lián)系的工作機制，落實七個工作制度，以問題為導向，通過“部門進駐小問題隨到隨解決、專業(yè)問題按職能及時派單、復雜問題抓統(tǒng)籌集中辦”，提高矛盾糾紛解決的系統(tǒng)性、時效性。結合職能職責，做好任務派單，年內(nèi)交辦矛盾糾紛65件，做到件件有落實、事事有回應。

讓生活少一些磕絆、多一些奔頭

聚焦近年來日益增多的婚姻家庭矛盾糾紛，云龍縣壓緊壓實責任，持續(xù)鞏固農(nóng)村婚姻家庭矛盾糾紛“六步走”工作成效，探索創(chuàng)新工作方式方法，扎實推進平安家庭建設工作。

近期，關坪鄉(xiāng)調(diào)解的一起復雜婚姻家庭矛盾糾紛案件，在用好“情理法”上做細做實。當事人字某某（女）與李某某（男）原系夫妻，感情破裂后起訴離婚，因曾受到傷害、家庭變故和經(jīng)濟壓力，給字某某帶來很大的打擊，精神狀態(tài)瀕臨崩潰，字某某父親向關坪鄉(xiāng)綜治中心求助。經(jīng)關坪鄉(xiāng)綜治中心調(diào)解，最終事情得以妥善解決。針對此次婚姻家庭矛盾糾紛事件，關坪鄉(xiāng)作出“1212”工作總結，“1”是堅持以穩(wěn)為先，以情感關懷、政策關懷、人文關懷、普法釋法等，穩(wěn)定情緒、穩(wěn)定局面，防止事態(tài)惡化，打好調(diào)解基礎；“2”是把握兩個重點，弄清當事人物質(zhì)壓力、情感需求，在現(xiàn)實層面上相互理解，在情感層面上予以修復，防止親人變仇人；“1”是樹立目標，重拾對生活的希望；“2”是建立兩項承諾，與孩子友善溝通的承諾，合理合法表達訴求的承諾。

矛盾糾紛調(diào)解就像是解漁網(wǎng)，網(wǎng)結是看得見的疙瘩、曲直是感受得到的情緒、線的材質(zhì)是不同矛盾的類型，也有問題背后不同的心路歷程，不僅要解決問題本身，同樣重要的還有當事人情緒上的結，把隱患苗頭連根拔起。

讓治理多一分用心、基層多一分安寧

“賴某某行為異常，經(jīng)常有縱火的心理及行為，身體也不太好，生活自理能力較弱，需要得到救助、治療?！边@條發(fā)在寶豐鄉(xiāng)某村微信群里的消息，第一時間被村工作人員看到，立即上報鄉(xiāng)綜治中心，組織人員前往了解情況，經(jīng)綜治、衛(wèi)生、民政、司法等多部門工作，基于醫(yī)療鑒定和走訪調(diào)查實際，經(jīng)研判給予政策幫扶，納入特困供養(yǎng)范圍，解決了賴某某在治療、生活上的需求。

現(xiàn)在，在云龍縣每個村都有這樣一個網(wǎng)格員信息群，聚焦生產(chǎn)生活、應急處突等各個方面收集信息，通過“吹哨報到”把縣鄉(xiāng)村三級緊密聯(lián)系到一起，壓實部門責任，讓信息更快捷、措施更有力。

今年以來，云龍縣重點圍繞掃除基層治理的盲點和死角，進一步強化網(wǎng)格服務管理，強化法治宣傳活動。

制定黨建引領微網(wǎng)格強網(wǎng)格工程十條措施，以“10戶聯(lián)防、5戶聯(lián)?！睘橹鳎茖W劃分微網(wǎng)格，選樹和培育“微網(wǎng)格”網(wǎng)格長、中心戶長，實現(xiàn)全覆蓋。通過網(wǎng)格員常態(tài)化、精細化走訪摸排，共摸排矛盾糾紛1248起，包含土地糾紛、經(jīng)濟糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛等，為精準“吹哨”奠定了基礎，截至目前，已完成調(diào)解1059起。

組織開展基層社會治安綜合治理骨干、“法律明白人”、網(wǎng)格員培訓，提升專業(yè)網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，建強縣鄉(xiāng)網(wǎng)格管理“底盤”。開展各類普法宣傳教育活動196場次，解答法律咨詢320次，開展法治宣傳進校園活動66次。隨著智慧化平臺建設，以數(shù)字賦能網(wǎng)格管理，讓信息傳輸更快捷，更好適應形勢發(fā)展，“全覆蓋、精準化、零距離”的網(wǎng)格化社會治理新模式效能將進一步釋放。

下一步，云龍縣將聚焦提升基層治理效能，擦亮為民服務底色，全力推進綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行，將其打造成為集矛盾化解、治安防控、為民服務為一體的前沿陣地，讓人民群眾享有更便捷、更高效、更滿意的基層治理服務。（云龍縣委政法委、大理州委政法委供稿）