執(zhí)法監(jiān)督管理中心

近年來，大理白族自治州公安局和大理市公安局創(chuàng)新“州、市共建合用”模式，建成集執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法監(jiān)督管理于一體的執(zhí)法辦案管理中心，以“一站式”服務(wù)與全鏈條監(jiān)督，打造法治公安建設(shè)示范窗口。

自2021年執(zhí)法辦案管理中心建成運(yùn)行以來，所有刑事案件均入中心辦理，行政案件則按“正面清單”優(yōu)先保障復(fù)雜敏感案件辦理，截至2025年7月，累計(jì)完成訊（詢）問18839人次。

“通過中心規(guī)范化運(yùn)行，176件重大疑難案件邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入，危險(xiǎn)駕駛案通過‘每周二移送、周四公訴、集中宣判’的速裁程序，實(shí)現(xiàn)簡案快辦，刑事訴訟效率顯著提升，推動(dòng)政法一體化協(xié)同。”大理市公安局副局長丁潔表示。

為了確保涉案案件與財(cái)物精準(zhǔn)可控，該中心下設(shè)案件管理中心通過推行“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”機(jī)制，借助卷宗管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)7909件案件全程可追溯，杜絕“口袋案”“超期辦案”。

2024年實(shí)體化運(yùn)行的案審專班，為派出所移交案件查漏補(bǔ)缺，使刑事案件辦案周期縮短50%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更快破大案、更多破小案。截至目前，中心已向檢察機(jī)關(guān)提請批捕2400余件，移送審查起訴4300余件，案件“出口”質(zhì)量全程可控。

“涉案財(cái)物管理則依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，建成全省試點(diǎn)的跨部門集中管理中心，劃分五大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘一物一標(biāo)簽’全程數(shù)字化追蹤?！贝罄硎泄簿址ㄖ拼箨?duì)大隊(duì)長劉志民表示，截至2025年7月，累計(jì)保管涉案物品3191件，實(shí)現(xiàn)零損毀、零丟失，為執(zhí)法公正筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

為確保辦案全流程陽光執(zhí)法，該中心下設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理中心，通過引入檢察院派駐檢察官、駐場律師，成立偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室，公開行政處罰決定書1.4萬余份、刑事案件信息3.8萬余份，以“陽光執(zhí)法”接受社會(huì)監(jiān)督，讓每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

劉志民介紹，通過智能系統(tǒng)監(jiān)控警情9.4萬余起、案件4.3萬余起，發(fā)出預(yù)警1.5萬余條，整改率達(dá)95%；定期通報(bào)執(zhí)法問題，下發(fā)各類通報(bào)700余期，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法成為自覺。另外，該中心還配備40名警力24小時(shí)值守，外聘3名律師提供專業(yè)支持，聯(lián)動(dòng)醫(yī)院開通嫌疑人就醫(yī)綠色通道，完善實(shí)戰(zhàn)保障。

“自執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行以來，各工作區(qū)域相對集中、功能齊全、銜接流暢，最大限度滿足了‘一站式’辦案需求，實(shí)現(xiàn)了全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理，整體辦案時(shí)間大幅縮短，最大限度地把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低、把服務(wù)支撐做到最優(yōu)?！贝罄碇莨簿指本珠L楊云波表示，該中心整合31間功能室，為民警提供從入?yún)^(qū)登記到訊（詢）問錄音錄像的全流程輔助，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦案。

從“一站式”辦案的高效便捷，到全鏈條監(jiān)督的陽光透明，大理州市執(zhí)法辦案管理中心以規(guī)范為基、以科技為翼，為平安大理、法治大理注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2022年12月，該中心被公安部評(píng)為全國公安機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心。2023年8月，被大理州委依法治州辦推薦參加第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)單項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)選，成為展示大理州法治公安建設(shè)成效的示范窗口。（本報(bào)記者鄧清文文/圖）