追光計(jì)劃:社會(huì)組織點(diǎn)亮綠色循環(huán)之路
7月底的一個(gè)早上,在江蘇丹陽的一個(gè)光伏組件回收車間里,一塊服役了20來年的廢棄光伏板正在經(jīng)歷“重生”——經(jīng)過機(jī)械化拆解、粉碎、分離等多道工序,硅、銀、銅、鋁、玻璃等材料正被分門別類收集。這是環(huán)保組織空氣俠負(fù)責(zé)人趙亮在實(shí)地調(diào)研中記錄的真實(shí)場景。
作為一個(gè)光伏大國,截至2025年6月,我國光伏累計(jì)裝機(jī)容量突破了10億千瓦,位居世界第一。通常光伏組件的使用壽命為20至25年,今年起正將迎來首批大規(guī)模退役潮。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測,2030年我國年廢棄組件將達(dá)140萬噸左右。
“普通人都知道光伏新能源是好事,但對(duì)如此龐大數(shù)量的退役組件怎么循環(huán)利用,卻缺乏關(guān)注”,趙亮覺得,作為一家公益組織,空氣俠有必要在退役潮來臨時(shí)未雨綢繆,而不是等到退役組件堆積成山時(shí)才行動(dòng)。這個(gè)想法很快得到了合一綠色基金會(huì)的支持。
“傳統(tǒng)環(huán)保工作常會(huì)關(guān)心污染后的治理,我們需要去支持環(huán)保公益組織伙伴把視線前移,推動(dòng)全生命周期的減污降碳解決方案”,合一綠專門關(guān)注支持生態(tài)環(huán)境治理公益行動(dòng)的“成蹊計(jì)劃”負(fù)責(zé)人張逸君和趙亮進(jìn)行多輪次溝通,優(yōu)化了思路。
空氣俠的“追光”行動(dòng)在合一綠所實(shí)施的長安慈·長江生態(tài)保護(hù)慈善信托資助下推進(jìn)起來。長江保護(hù)信托本就關(guān)注于長江中下游的生態(tài)環(huán)境保護(hù),而長三角正位居光伏產(chǎn)業(yè)的第一方陣,其中江蘇營收位居全國首位,追光首先來到了長三角。
“公益組織能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用,利用第三方身份搭建跨界協(xié)作的橋梁?!焙弦痪G通過推介成蹊計(jì)劃平臺(tái)中的專家資源,和空氣俠團(tuán)隊(duì)一起整合了能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法、新聞傳播等領(lǐng)域的專家顧問,實(shí)地走訪常州、南通、滁州、南京等地的光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),探詢?nèi)芷诰G色閉環(huán)之路,了解回收技術(shù),也傾聽挑戰(zhàn)。同濟(jì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院陸莎副研究員在參與調(diào)研后表示,各方“能就各自研究領(lǐng)域分享資源和渠道”,既能貢獻(xiàn),自己的研究也受益。在南通市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研時(shí)了解到的當(dāng)?shù)貙⑿履茉垂虖U利用納入“無廢城市”建設(shè)考核體系,給予30%稅收減免,也給到小組對(duì)政策上啟發(fā)。
基于此,追光小組意識(shí)到現(xiàn)在正是國家加快相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)制定的政策窗口期,借著《生態(tài)環(huán)境法典》草案征集意見契機(jī)發(fā)力,一條提交將光伏組件納入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建議被提交上去。并且還在常州政協(xié)委員的幫助下提交了“加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)中工業(yè)廢棄物循環(huán)利用”的提案,以推動(dòng)地方政策創(chuàng)新。
小組甚至還走到更高的國際層面,“講好中國故事”。追光小組成員李丙南在日內(nèi)瓦舉辦的三大國際環(huán)境公約締約方大會(huì)以及上海舉辦的“光伏產(chǎn)業(yè)零廢未來:循環(huán)經(jīng)濟(jì)與全生命周期管理研討會(huì)”上,都分享了江蘇的光伏板回收再利用案例,呼吁建立光伏回收的國際協(xié)作框架,引發(fā)積極反響。來自非洲一名代表提問道:“中國的光伏組件回收經(jīng)驗(yàn),有沒有在其他國家推行過?”,作為回應(yīng),團(tuán)隊(duì)計(jì)劃將回收手冊(cè)翻譯成當(dāng)?shù)卣Z言供交流。
政策倡導(dǎo)之外,讓普通公眾認(rèn)知關(guān)注也很重要??破斩唐谱鞑シ藕烷L江保護(hù)公眾宣傳活動(dòng)也先后開展起來。項(xiàng)目成員楊如一在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn):“很多市民第一次知道,光伏組件若退役時(shí)處理不當(dāng),可能造成重金屬等有害物質(zhì)泄露,也第一次聽說它們通過規(guī)范回收實(shí)現(xiàn)資源再生利用?!?/p>
對(duì)于新生期的光伏組件回收行業(yè)存在的無序競爭所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也被追光小組切實(shí)感受到,一些企業(yè)因?yàn)閷?duì)既有政策的不確定性,而缺乏大投入信心,從而處理和堆放不當(dāng),造成了土壤和水源污染風(fēng)險(xiǎn)。
光伏組件回收車間。李丙南 攝
對(duì)此,張逸君充分展望了公益組織可以發(fā)揮的價(jià)值。她表示,社會(huì)組織一方面可以充分發(fā)揮第三方監(jiān)督作用,在標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證體系中,推動(dòng)光伏回收行業(yè)逐步規(guī)范化,另一方面可以通過社區(qū)教育、消費(fèi)者倡導(dǎo)等方式,培育公眾的綠色消費(fèi)習(xí)慣,成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)。
追光項(xiàng)目顧問、中國能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書長王衛(wèi)權(quán)則樂觀地表示:光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用尚處"嬰兒期",通過政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新與國際合作,一定能破解"無序競爭"、"高值化利用"等瓶頸,實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的零廢未來。
“點(diǎn)亮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來之路,需要更多的光伏產(chǎn)業(yè)追光者來加入”,趙亮說。(文/李群、吳昊亮 空氣俠供圖供稿)