2025年5月，科技部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，明確要求“引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，推動(dòng)設(shè)立科技保險(xiǎn)、擴(kuò)大科技信貸、完善多層次資本市場(chǎng)體系等舉措，以破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的制度困境。

杭州未來(lái)科技城作為浙江科技體系的重要實(shí)踐平臺(tái)，已聚集超過(guò)5000家高新技術(shù)企業(yè)，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等多個(gè)戰(zhàn)略賽道。面對(duì)輕資產(chǎn)、高投入、高不確定性的“未來(lái)企業(yè)”群體，杭州正在推動(dòng)金融工具從單一產(chǎn)品支持走向機(jī)制協(xié)同，對(duì)接企業(yè)成長(zhǎng)全周期需求。

隨著中央金融工作會(huì)議指出要做好金融“五篇大文章”，浙江正加快形成科技金融“試驗(yàn)田”。政府通過(guò)出臺(tái)政策性文件來(lái)支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)“從0到1”的早期階段，力圖打通“成果轉(zhuǎn)化難”“融資失配”等難點(diǎn)堵點(diǎn)。

作為浙江創(chuàng)新策源地，杭州持續(xù)探索金融服務(wù)向科技鏈條前端延伸的新機(jī)制。2025年7月，在城西科創(chuàng)大走廊金融服務(wù)聯(lián)盟支持下，“科技金融服務(wù)行”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)，圍繞“融智、融通、融新”三大路徑，推動(dòng)金融服務(wù)接力式嵌入企業(yè)成長(zhǎng)全過(guò)程。

從0到1  每一步都是“懸崖邊跳舞”

對(duì)于科技創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，從立項(xiàng)、研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，每一步都可能踩空，明明手握顛覆性技術(shù)，卻卡在“技術(shù)可行，融資需等待”的尷尬境地。更揪心的是創(chuàng)新本身的“試錯(cuò)”代價(jià)。一次實(shí)驗(yàn)失敗、關(guān)鍵設(shè)備意外損壞，都可能讓數(shù)月甚至數(shù)年的心血和資金瞬間“歸零”。缺乏彈性的資本支持和有效的風(fēng)險(xiǎn)兜底，讓許多充滿潛力的“種子”項(xiàng)目，倒在黎明前。在這樣的背景下，保險(xiǎn)體制的介入尤為關(guān)鍵。傳統(tǒng)金融忽視的科技風(fēng)險(xiǎn)正在成為保險(xiǎn)的新角色：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供研發(fā)失敗保障，推動(dòng)科技金融從“融資工具”向“風(fēng)險(xiǎn)管理與成長(zhǎng)機(jī)制”轉(zhuǎn)型。

給“硬骨頭”研發(fā)上把“安全鎖”

早在2021年，浙江省科技廳、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局等部門(mén)就聯(lián)合推出“創(chuàng)新?！碑a(chǎn)品，探索通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制為科技企業(yè)分擔(dān)研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)。2024年，城西科創(chuàng)大走廊推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，將初創(chuàng)企業(yè)保障范圍覆蓋至研發(fā)、概念驗(yàn)證和科技成果轉(zhuǎn)化等階段的風(fēng)險(xiǎn)。

作為主要實(shí)施機(jī)構(gòu)之一，太平科技保險(xiǎn)聚焦中早期科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立了涵蓋評(píng)估、承保、賠付、聯(lián)動(dòng)的完整機(jī)制。其“科技成果轉(zhuǎn)化險(xiǎn)”等產(chǎn)品已在未來(lái)科技城實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用，通過(guò)前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參與融資過(guò)程，為企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供增信服務(wù)，對(duì)于銀行貸款起到一定的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。

青洲計(jì)算機(jī)、脈興醫(yī)療、因諾緯克等企業(yè)在太平科技保險(xiǎn)公司獲得實(shí)質(zhì)性支持，在各自技術(shù)領(lǐng)域分別落地了浙江省首單科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)，進(jìn)一步驗(yàn)證了機(jī)制在不同領(lǐng)域的適配性與創(chuàng)新性。其中，脈興醫(yī)療是一家專(zhuān)注于將人工智能技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療ICU場(chǎng)景的高新技術(shù)企業(yè)，然而，受限于重癥醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的復(fù)雜性及臨床驗(yàn)證周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在技術(shù)迭代與商業(yè)化落地中面臨研發(fā)成本高、試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)大的挑戰(zhàn)，亟需通過(guò)科技保險(xiǎn)等創(chuàng)新機(jī)制對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。太平科技保險(xiǎn)為其量身定制科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)，保額為200萬(wàn)元。余杭區(qū)聯(lián)動(dòng)市科技局、城西科創(chuàng)大走廊，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)扶持政策，脈興醫(yī)療投保的200萬(wàn)保額科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，根據(jù)最高80%的政府保費(fèi)補(bǔ)貼后，企業(yè)實(shí)際成本降至0.6%左右。除此之外，太平科技保險(xiǎn)還聯(lián)合泰隆銀行余杭支行同步投放200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)貸款，再加上地方政府的補(bǔ)貼政策，顯著緩解了其前期研發(fā)的資金壓力，為“AI+醫(yī)療”領(lǐng)域的科技研發(fā)提供了強(qiáng)有力的支持。

除了未來(lái)科技城外，今年3月，太平科技保險(xiǎn)在蕭山區(qū)落地“安心寶”，截至目前已為4家科創(chuàng)企業(yè)提供了680萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障；而面對(duì)浙江省內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室，則是提供了超過(guò)2億的風(fēng)險(xiǎn)保障“共享保”，是科創(chuàng)企業(yè)和高校的有力后盾。

科技保險(xiǎn)的金融屬性與政策屬性高度融合，不僅能為企業(yè)賦能，也為政策工具提供“杠桿放大效應(yīng)”。目前，余杭區(qū)與未來(lái)科技城已建立起科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制，針對(duì)符合條件的企業(yè)最高給予50萬(wàn)元、比例80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，有效降低企業(yè)投保成本，增強(qiáng)制度粘性?？萍急ｋU(xiǎn)作為風(fēng)控工具嵌入企業(yè)融資全流程，已成為撬動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目融資落地的重要支點(diǎn)。

“長(zhǎng)情”資本深扎科技沃土

科技創(chuàng)新的落地，離不開(kāi)資本的深度參與。浙江財(cái)通資本是近年來(lái)浙江省內(nèi)活躍的專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，聚焦高端制造、硬科技、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等賽道，為投資人提供全階段的投資服務(wù)，為被投企業(yè)提供全生命周期的綜合金融服務(wù)。通過(guò)政府引導(dǎo)，積極參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，推動(dòng)資本鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。其中，2023年8月設(shè)立的“城西科創(chuàng)制造業(yè)母基金”已成為金融資源向科創(chuàng)高地匯聚的關(guān)鍵紐帶。

據(jù)了解，該母基金總規(guī)模40億元，重點(diǎn)支持生命健康、人工智能、新能源、新材料、智能物聯(lián)、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方向，首期子基金規(guī)模占比80%，直投規(guī)模20%。此外，近期財(cái)通資本與綠城產(chǎn)服達(dá)成合作，標(biāo)志著科技金融加速邁向“資本深度賦能”與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”協(xié)同發(fā)展的新階段。財(cái)通資本依托其管理千億級(jí)資金的雄厚實(shí)力，精準(zhǔn)投向高潛力科創(chuàng)企業(yè)；綠城產(chǎn)服基于服務(wù)數(shù)十萬(wàn)科技企業(yè)的深厚積淀與龐大網(wǎng)絡(luò)，向財(cái)通資本定向推送優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。后者憑借專(zhuān)業(yè)股權(quán)投資能力快速評(píng)估決策，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)入口-資本承接”的高效閉環(huán)。通過(guò)打通資源篩選與資本配置的斷點(diǎn)，該模式大幅縮短科創(chuàng)企業(yè)融資鏈路，為技術(shù)轉(zhuǎn)化注入加速度。此次聯(lián)手驗(yàn)證了產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)模式的商業(yè)效率，為科技金融協(xié)同創(chuàng)新提供可復(fù)用的實(shí)踐范式，為行業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

科技金融是對(duì)一個(gè)地區(qū)資源配置能力、制度整合能力與政策執(zhí)行力的集中考驗(yàn)。2024年以來(lái)，在城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)與地方金融管理部門(mén)的推動(dòng)下，圍繞“政府引導(dǎo)+金融支持+企業(yè)參與”的科技金融服務(wù)體系正日益成型。從科技保險(xiǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)兜底”，到母基金的“資本引流”，再到“保貸聯(lián)動(dòng)”“投貸保協(xié)同”等機(jī)制的落地，金融工具被前所未有地嵌入到企業(yè)研發(fā)、驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)張等全生命周期場(chǎng)景中，逐步構(gòu)建起接力式的金融服務(wù)生態(tài)網(wǎng)。

太平科技保險(xiǎn)和財(cái)通資本的做法是對(duì)傳統(tǒng)金融模式的有效突破，有了可被復(fù)制、可被推廣的落地經(jīng)驗(yàn)，給全國(guó)其他的創(chuàng)新型城市提供了新的樣本。在區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，科技金融所能提供的不只是“資金活水”，更是制度韌性。對(duì)于那些仍在探索“如何讓金融更懂科技”的城市而言，杭州的探索路徑無(wú)疑提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)模板：以機(jī)制為基，以制度為要，以服務(wù)為本，用金融的方式講好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)故事。（太平科技保險(xiǎn)、浙江財(cái)通資本供稿）