近年來，云南省大理州公安機(jī)關(guān)因地制宜、主動作為，有效整合公安、司法、衛(wèi)健部門資源，建成全省首家州市級特殊監(jiān)管醫(yī)院，成功破解了長期以來監(jiān)管場所痛點問題，探索出一條“共建、共管、共用”的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化建設(shè)之路，為法治文明監(jiān)所建設(shè)注入新動能。

多方合力搭平臺系統(tǒng)化建設(shè)筑牢基礎(chǔ)

“監(jiān)管醫(yī)院建設(shè)不是公安一家的事，必須攥緊各方力量形成合力。”大理州公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自項目啟動以來，大理州公安局始終堅持高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。2021年，州人大、政協(xié)牽頭組織公安、司法、財政、衛(wèi)健等部門開展專題調(diào)研，為項目定方向、劃路徑；州委、州政府出臺專項實施意見，明確“整合資源、節(jié)約成本、安全高效”原則，推動“共建共管共用”落地。

在多方協(xié)同下，建成面積3900余平米、設(shè)104個床位的專業(yè)化監(jiān)管醫(yī)院，同步完成公安監(jiān)管病區(qū)與強(qiáng)制戒毒所醫(yī)院建設(shè)。2023年10月，州委辦、州政府辦印發(fā)運行方案，衛(wèi)健部門協(xié)調(diào)三甲醫(yī)院大理州第一人民醫(yī)院入駐，醫(yī)保部門將被監(jiān)管人員納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，一套跨部門、全鏈條保障體系正式成型。

全流程規(guī)范管理筑牢安全與執(zhí)法防線

為確保高效運行，醫(yī)院嚴(yán)格把控“收治、安全、執(zhí)法”三關(guān)。在收治環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立“三級審批”制度：對州內(nèi)被監(jiān)管人員，由縣（市）公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、州公安局監(jiān)管支隊、州公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)逐層審批；對滇西片區(qū)其他地州需求，由省廳監(jiān)管總隊、屬地州（市）公安局、大理州公安局協(xié)同審批，既保障“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，又為周邊地區(qū)提供支持。收治前，駐院醫(yī)生需先審核病歷、研判病情；入院后再當(dāng)面復(fù)診、健康評估，嚴(yán)防風(fēng)險隱患。

安全方面，配強(qiáng)看護(hù)警力，州公安局監(jiān)管支隊、大理市公安局和強(qiáng)制隔離戒毒所等多單位聯(lián)合派駐警力24小時值守，執(zhí)法環(huán)節(jié)設(shè)獨立入口，建成AB門、智能法庭等設(shè)施，執(zhí)法全程可視可追溯，確?！鞍踩?、文明、高效”貫穿救治全程。

專業(yè)化救治護(hù)航全方位保障合法權(quán)益

“既要管得住，更要治得好。”大理州特殊監(jiān)管醫(yī)院以專業(yè)醫(yī)療為核心，構(gòu)建閉環(huán)救治體系。醫(yī)療力量上，大理州人民醫(yī)院派4名醫(yī)生、4名護(hù)士，州強(qiáng)制隔離戒毒所安排5名醫(yī)生、4名護(hù)士，24小時值守，傳染病管理、應(yīng)急救治均納入三甲醫(yī)院體系。運行以來，累計收治病人60名，成功搶救腦梗、冠心病等急危重患者60余次。

診療模式更趨精準(zhǔn)。采取“日常救治+專家會診+院際會診+遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)會診”體化診療救治模式，一般病癥由駐監(jiān)管醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行日常救治；嚴(yán)重疾病由醫(yī)院對口?？漆t(yī)生會診，重癥患者復(fù)雜病例啟動多學(xué)科專家聯(lián)合診療，疑難雜癥則連線國內(nèi)知名專家遠(yuǎn)程問診，最大限度降低因病死亡風(fēng)險。

管理上推行“兩分離一規(guī)范”。男女病房分離、傳染病人分離，杜絕交叉感染和違規(guī)串供；醫(yī)療檔案實行“一人一檔”，處方、記錄全程電子化、規(guī)范化，既保障信息安全，又夯實執(zhí)法依據(jù)。

作為全省監(jiān)所醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化建設(shè)的“先行軍”，大理州特殊監(jiān)管醫(yī)院不僅為被監(jiān)管人員提供專業(yè)醫(yī)療保障，更彰顯“法治文明、人權(quán)保障”監(jiān)管理念，其探索的“大理經(jīng)驗”為破解監(jiān)管醫(yī)療難題提供了有益借鑒。（李明/文、大理州公安局供圖）