為深入推進(jìn)“一村（居）一法律顧問”工作走深走實(shí)，破解基層法律服務(wù)供需匹配難題，云南省麗江市以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“走出去+請(qǐng)進(jìn)來”雙向服務(wù)模式，延伸法治服務(wù)觸角，將法律服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村治理神經(jīng)末梢，為基層治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

黨建領(lǐng)航，把準(zhǔn)法律服務(wù)“方向盤”

在古城區(qū)七河鎮(zhèn)村頭巷尾，“一村（居）一法律顧問”公示牌格外醒目——云南泰聯(lián)律師事務(wù)所律師田百川的聯(lián)系方式旁，清晰標(biāo)注著調(diào)解成功的宅基地糾紛案例。這一細(xì)節(jié)，正是麗江實(shí)現(xiàn)“一村（居）一法律顧問”100%覆蓋的生動(dòng)縮影：全市29家律師事務(wù)所、206名律師精準(zhǔn)掛鉤470個(gè)村（居），構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

麗江市律師行業(yè)深耕“黨建+法律服務(wù)”融合路徑，以黨組織為核心錨點(diǎn)，聚焦基層黨員、群眾關(guān)切的急難問題提供靶向服務(wù)。為確保服務(wù)規(guī)范高效，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)范村（居）法律顧問服務(wù)協(xié)議模板，明確服務(wù)內(nèi)容、要求與權(quán)利義務(wù)；建立群眾法律服務(wù)需求清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同步完善工作日志與工作臺(tái)賬，不僅詳細(xì)記錄服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容及處理結(jié)果，更增設(shè)村（居）組織代表評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，全面梳理法律顧問履職情況，推動(dòng)這項(xiàng)工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

“走出去”，沉到一線當(dāng)好“四員”

麗江始終將村（居）法律顧問工作作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)律師下沉基層、靠前服務(wù)，在履職中當(dāng)好鄉(xiāng)村發(fā)展“護(hù)航員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律法規(guī)“宣傳員”、紓難解困“服務(wù)員”，把便民利民惠民的法治服務(wù)落到實(shí)處。

“很多村民糾紛看似是小事，但若處理不及時(shí)、不專業(yè)，很容易激化矛盾。我們的職責(zé)，就是用法律幫大家‘熄火降溫’，讓雙方心服口服。”古城區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)赝菩小皩俚貎?yōu)先、就近服務(wù)”原則，選派公益心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師團(tuán)隊(duì)駐村服務(wù)。僅古城區(qū)七河鎮(zhèn)，就通過“大美七河”微信公眾號(hào)常態(tài)化推廣法律服務(wù)信息，讓村民隨時(shí)能找到律師、便捷獲取幫助，法律服務(wù)群眾知曉率顯著提升。

“請(qǐng)進(jìn)來”，雙向互動(dòng)破解“供需差”

“希望大家敞開心扉提建議，讓我們的服務(wù)更對(duì)基層‘胃口’！”近日，云南泰聯(lián)律師事務(wù)所邀請(qǐng)16個(gè)掛鉤社區(qū)、村委會(huì)代表召開“一村（居）一法律顧問”工作聯(lián)席會(huì)議，同步簽訂新一年度服務(wù)協(xié)議。此次會(huì)議明確“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”雙向服務(wù)機(jī)制，為基層法律服務(wù)精準(zhǔn)化按下“加速鍵”——“走出去”是律師主動(dòng)下沉化解糾紛，“請(qǐng)進(jìn)來”則是直面基層需求、摸清問題癥結(jié)。

會(huì)上，與會(huì)人員通過律所宣傳片深入了解專業(yè)能力與社會(huì)貢獻(xiàn)，夯實(shí)合作信任基礎(chǔ)；“希望擴(kuò)大律所辦公電話輻射范圍，方便聯(lián)系其他律師”“建議結(jié)合村情開展定制化法治講座”“可聯(lián)合開展主題黨日普法活動(dòng)”14個(gè)社區(qū)、村委會(huì)代表圍繞“服務(wù)響應(yīng)效率”“普法針對(duì)性”等痛點(diǎn)建言。

針對(duì)基層訴求，律所律師團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、逐項(xiàng)落細(xì)，和筍萍律師提出以團(tuán)隊(duì)協(xié)作推進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)司法所將辦公電話納入法律顧問公示牌，并依托政協(xié)委員工作室收集社情民意；覃曲律師建議社區(qū)協(xié)助普法宣傳，提前規(guī)劃法治講座并做好資料留存；李明昌、胡旺美律師分別推出“微信入群高效響應(yīng)”“電話+線上群服務(wù)偏遠(yuǎn)村組”方案，確保服務(wù)不留死角。

“這不僅是合作續(xù)約，更是服務(wù)升級(jí)的新起點(diǎn)。”該所負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)以“問題導(dǎo)向、協(xié)同創(chuàng)新”提供全鏈條服務(wù)，與基層攜手筑牢法治防線。

融民俗，讓法律服務(wù)“有溫度”

“農(nóng)村亂占耕地建房會(huì)面臨哪些處罰？”“遇到養(yǎng)老詐騙該怎么維權(quán)？”玉龍縣司法局黎明司法所聯(lián)合云南天外天（麗江）律師事務(wù)所、云南時(shí)希律師事務(wù)所，借力“黎明傈僳族鄉(xiāng)闊時(shí)節(jié)文藝匯演”，把普法宣傳搬到群眾“家門口”。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)、節(jié)慶氛圍濃厚。法律顧問通過發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑、以案釋法，將農(nóng)村亂占耕地、防范網(wǎng)絡(luò)與養(yǎng)老詐騙、道路交通安全等實(shí)用法律知識(shí)，轉(zhuǎn)化為“聽得懂、用得上”的生活指南。

“這種‘普法+民俗’的模式很接地氣，既熱鬧又能學(xué)知識(shí)！”參與群眾的評(píng)價(jià)，道出了活動(dòng)的實(shí)效。

與此同時(shí)，麗江進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與黨委政法委、社會(huì)工作部及公、檢、法、信訪等部門的工作對(duì)接，將村（居）法律顧問工作與基層社會(huì)治理、普法強(qiáng)基專項(xiàng)活動(dòng)、社會(huì)治安防控、矛盾糾紛多元調(diào)解、涉法涉訴信訪化解等工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮法治保障作用。

在科技賦能方面，麗江依托村（居）法律顧問微信工作群、“云南省智慧公共法律服務(wù)云平臺(tái)”等信息化載體，提供信息推送、在線咨詢等遠(yuǎn)程服務(wù)，破解偏遠(yuǎn)村組“服務(wù)難達(dá)”問題，讓基層群眾隨時(shí)隨地都能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的法治服務(wù)。（麗江市司法局供稿）