為筑牢縣域消防安全底板、提升城鄉(xiāng)消防安全韌性，肥東縣縣委縣政府深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和上級(jí)工作部署，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)布局，綜合利用，大力推進(jìn)“1局+10站+9隊(duì)+20辦”縣域消防力量體系建設(shè)，消防救援力量“5分鐘到達(dá)率”顯著提升，基層消防監(jiān)督“執(zhí)法力量空白”有效填補(bǔ)。

堅(jiān)持接續(xù)奮進(jìn)，從“孤軍奮戰(zhàn)”到“集成聯(lián)戰(zhàn)”，逐步健全縣域消防力量體系。破解肥東縣1個(gè)站、日均10場(chǎng)警的雙重困境后，我們又著眼“小火亡人”多發(fā)的困局，搶抓中央和13部委兩個(gè)《意見》相繼出臺(tái)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀篇布局，親自調(diào)度進(jìn)展，大力推進(jìn)“1局+10站+9隊(duì)”隊(duì)站體系建設(shè)，縣委將建設(shè)進(jìn)程納入年度重點(diǎn)工作實(shí)時(shí)跟蹤督辦，縣政府常務(wù)會(huì)專題研究“新建、改建、聯(lián)建”方案，縣編辦先后批準(zhǔn)199名專職消防員編制，已有5個(gè)直管隊(duì)站投入執(zhí)勤，1個(gè)政企合建專職隊(duì)無條件聯(lián)勤，正在新建3個(gè)隊(duì)站、正在改建3個(gè)隊(duì)站，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年前均建立了小型兼職消防隊(duì)并配備23輛小型消防車，初步構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、多維立體的縣域滅火救援力量體系。

堅(jiān)持久久為功，從“編外隊(duì)伍”到“在編機(jī)構(gòu)”，真正組建基層消防監(jiān)管單位。改革轉(zhuǎn)隸后，我們一方面積極爭取派出所三級(jí)管理職能相對(duì)收縮，一方面積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。收集整理無錫配備消防事業(yè)編、鄭州組建消防服務(wù)中心、亳州設(shè)立“一鎮(zhèn)一委”等省內(nèi)外先進(jìn)做法，積極向縣委縣政府專題匯報(bào)、反復(fù)宣傳，贏得縣主要領(lǐng)導(dǎo)指示“縣組織部、編辦匯同消防拿出方案”。我們立即對(duì)接，當(dāng)日上午現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商草擬了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量配備方案》，下午呈報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，批準(zhǔn)組建20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）消防工作站，并一次性批準(zhǔn)招錄58名消防人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輔助工作。主要領(lǐng)導(dǎo)審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防人員培訓(xùn)方案，市局相關(guān)條線抽調(diào)精英骨干幫助開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派駐兄弟大隊(duì)“師傅帶徒弟”實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站專業(yè)力量，同時(shí)研究將原“應(yīng)急辦”等調(diào)整為“應(yīng)急消防管理辦公室”，一并下發(fā)消防職責(zé)清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍真正具備“正式編制”身份。     

堅(jiān)持系統(tǒng)變革，從“敷衍塞責(zé)”到“主動(dòng)履責(zé)”，有效激活基層消防治理動(dòng)能。雖然“三管三必須”已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，但我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在責(zé)任邊界模糊、消防力量薄弱甚至明顯的“旁觀者心態(tài)”等問題。我們積極提請(qǐng)縣委縣政府定期部署強(qiáng)調(diào)壓實(shí)職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)帶動(dòng)履職，定期組織火災(zāi)追責(zé)問責(zé)案例警示，聯(lián)合應(yīng)急等成立6個(gè)督察組常態(tài)暗訪，搭建“消防隱患排查群”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每日晾曬工作圖文，探索制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）消防工作站管理辦法》，積極推行定期例會(huì)、日常檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等10項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新建立“巡查-移交-整改-反饋”機(jī)制，系統(tǒng)性重構(gòu)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防治理的責(zé)任體系、資源配置和參與機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履職情況、消防隱患查改數(shù)量、群眾消防安全知曉率等均明顯向好。我們還探索建立“五級(jí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”（縣消防指揮中心、消防隊(duì)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、派出所、村（社區(qū)）兩委）機(jī)制，積極推行“專業(yè)隊(duì)伍+地方干部”同步聯(lián)調(diào)處置火災(zāi)，常務(wù)副縣長也經(jīng)常性在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情群”調(diào)度屬地力量，去年下半年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防力量先期處置火警506起，并及時(shí)反饋無需消防到場(chǎng)，充分發(fā)揮了滅小、滅早的作戰(zhàn)效能，也最大限度減少了傷亡損失。（文/孫磊    肥東縣委宣傳部供稿）