云霧繚繞的云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫茶山深處,一群佩戴“茶山衛(wèi)士”標(biāo)識的身影穿梭在茶園與茶企間。他們既是普法宣傳員,又是糾紛調(diào)解員,更是生態(tài)守護者。這支由黨員、村干部、治安積極分子、護林員等組成的隊伍,將普洱茶“渥堆發(fā)酵”工藝精髓與法治建設(shè)深度融合,創(chuàng)新推出“茶法共渥”治理模式,書寫出基層治理的生動答卷。

控溫,法治浸潤如茶引香?!磅r葉要殺青才能激發(fā)生命力,法治意識要培育才能扎根人心?!弊蠲勒ǜ删好魉C正用制茶工藝講解普法重要性。針對茶農(nóng)法律知識薄弱、茶企合規(guī)意識不足等問題,“茶山衛(wèi)士”創(chuàng)新推出“三茶普法”機制:在春茶開采季開展“采茶說法”流動宣傳,在制茶旺季組織“車間微課堂”,在茶葉交易期舉辦“以案釋法”現(xiàn)場會。
3年間,這支隊伍累計開展法律培訓(xùn)126場,發(fā)放《常用法律手冊》2700余冊,培育“法律明白人”214名。通過將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等專業(yè)法條轉(zhuǎn)化為“茶山語言”,用茶葉交易糾紛案例闡釋法律條文,讓法治精神如普洱茶發(fā)酵般,在日復(fù)一日的浸潤中逐漸滲透到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

調(diào)濕,多元調(diào)解化解糾紛?!岸嗵澞銈冋{(diào)解,太感謝您了。本來以為起訴到法院至少要好幾個月才能把事情解決,沒有想到你們訴前調(diào)解這么快,小半天不到我的六萬元茶葉款就拿回來了?!卑讣玫綀A滿解決的張某激動地說出了這句話。針對茶葉交易中常見的質(zhì)量爭議、合同糾紛,勐庫鎮(zhèn)整合司法、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等力量,在3個重點產(chǎn)茶村設(shè)立“茶事調(diào)解室”,構(gòu)建起“1名法官+1名農(nóng)技專家+2名行業(yè)調(diào)解員”的專業(yè)化調(diào)解團隊。
調(diào)解員們創(chuàng)新“茶桌調(diào)解法”,將調(diào)解現(xiàn)場搬到茶地、茶廠、茶室,用“講茶理”的方式“明法理”。2024年以來,全鎮(zhèn)茶事糾紛調(diào)解成功率從72%提升至94%,平均調(diào)解時長縮短至3天,實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。這種將茶文化中的“和為貴”理念與法治調(diào)解相結(jié)合的做法,被當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)親切稱為“茶山減壓閥”。

去雜,精準監(jiān)管凈化市場。在冰島憶古茶葉精制茶廠檢測室里,工作人員正對待售茶葉進行農(nóng)殘檢測?!拔覀兘⒘恕A(yù)警’監(jiān)管機制,對守信企業(yè)亮綠燈,問題企業(yè)亮黃燈,違法企業(yè)亮紅燈?!笔袌霰O(jiān)管所負責(zé)人介紹?!安枭叫l(wèi)士”聯(lián)合多站所開展“清源行動”,重點打擊以次充好、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為。
針對初制所、小微企業(yè)等合同管理不規(guī)范問題,他們還編寫《茶企合規(guī)經(jīng)營指引》,指導(dǎo)7家茶企完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,幫助“勐庫大葉種”等地理標(biāo)志產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值提升。這種既“打假”又“扶優(yōu)”的監(jiān)管模式,讓勐庫茶葉市場煥發(fā)新活力。
護境,法治護航生態(tài)發(fā)展。“我們村8300畝古茶園終于保住了!”看著重新披上綠裝的山坡,大戶賽村護林員李忠文感慨道。勐庫鎮(zhèn)將生態(tài)保護作為茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基,“茶山衛(wèi)士”協(xié)同林業(yè)、環(huán)保等部門建立“網(wǎng)格化”巡查機制,嚴厲打擊非法砍伐、違規(guī)開墾等行為。

在法治約束與政策引導(dǎo)下,全鎮(zhèn)茶園面積20.17萬畝,有機茶園認證10.4萬畝(含有機轉(zhuǎn)換證)。2024年干毛茶產(chǎn)量1.51萬噸,產(chǎn)值18.42億元,平均畝產(chǎn)干毛茶107公斤,均價121.99元/公斤。通過推廣綠色技術(shù),茶葉品質(zhì)顯著提升。如今的勐庫茶山,實現(xiàn)了“一片葉子富裕一方百姓”與“綠水青山就是金山銀山”的有機統(tǒng)一。

勐庫鎮(zhèn)“茶法共渥”的治理模式成效顯著,這種將法治元素融入茶文化建設(shè)的創(chuàng)新實踐,讓“茶法共渥”理念在潛移默化中深入人心。從茶園到市場,從調(diào)解室到檢測站,“茶山衛(wèi)士”用法治智慧守護著茶香,更守護著鄉(xiāng)村振興的希望。(雙江縣委政法委、臨滄市委政法委、云南政法融媒體中心)
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