聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)155次，航程超十萬(wàn)公里，守護(hù)商船數(shù)千艘，挽回經(jīng)濟(jì)損失逾兩億元……十四年間，一支特殊的中國(guó)公安水上力量——云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)，堅(jiān)守在瀾滄江—湄公河國(guó)際航道最前線，護(hù)航百業(yè)重振，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，見(jiàn)證了流域從危機(jī)走向和平的歷史性轉(zhuǎn)折。

作為中方執(zhí)行中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法任務(wù)的主體力量，云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)以堅(jiān)定的政治信念、務(wù)實(shí)的執(zhí)法合作、專業(yè)的技術(shù)力量和深厚的民生情懷，推動(dòng)多邊執(zhí)法合作從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，成為全球國(guó)際河流治理合作的典范。

從應(yīng)急處突到制度建構(gòu)：開(kāi)啟國(guó)際河流執(zhí)法合作先河

2011年10月，震驚中外的“湄公河10?5事件”造成13名中國(guó)船員遇害，航運(yùn)停擺，沿岸恐慌蔓延。應(yīng)對(duì)湄公河流域嚴(yán)重安全挑戰(zhàn)，在中國(guó)政府倡議下，中老緬泰四國(guó)迅速行動(dòng)，啟動(dòng)建立湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)世界多國(guó)在國(guó)際河流協(xié)同執(zhí)法先河。

同年10月至11月，四國(guó)先后召開(kāi)執(zhí)法安全合作會(huì)議與部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，迅速達(dá)成共識(shí)。中國(guó)警察臨危受命，僅用20天完成全國(guó)11個(gè)沿邊、沿海?。ㄊ校?80余名官兵集結(jié)，25天搭建通訊網(wǎng)絡(luò)，30天完成5艘執(zhí)法船艇改裝，50天組建原云南省公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)（現(xiàn)為云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)），并于2011年12月10日成功發(fā)起首次中老緬泰聯(lián)合巡邏執(zhí)法。

與此同時(shí)，四國(guó)執(zhí)法安全合作平臺(tái)全面搭建，聯(lián)合指揮部及駐老緬泰聯(lián)絡(luò)點(diǎn)同步建立，實(shí)現(xiàn)了從“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)”向“制度性協(xié)作機(jī)制”的根本轉(zhuǎn)變。

截至2025年7月25日，中老緬泰四方已聯(lián)合開(kāi)展湄公河巡邏執(zhí)法行動(dòng)155次，累計(jì)派出執(zhí)法人員20000余人次、執(zhí)法艇1000余艘次，總航程超過(guò)100000公里。江面見(jiàn)警率長(zhǎng)期維持在85%以上，重點(diǎn)水域見(jiàn)警率穩(wěn)定達(dá)100%。

自聯(lián)合巡邏啟動(dòng)14年以來(lái)，湄公河江面惡性案件零發(fā)生，切實(shí)保障了沿線航運(yùn)通暢、百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。聯(lián)合巡邏編隊(duì)累計(jì)為商船護(hù)航數(shù)千艘次，成功救助遇險(xiǎn)船只200余艘次，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2億元人民幣。

特別是在2025年1月至6月，西雙版納關(guān)累港貨物吞吐量達(dá)12.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)76.84%。其中進(jìn)港貨物5.48萬(wàn)噸，出港貨物7.17萬(wàn)噸，航運(yùn)信心顯著恢復(fù)，“黃金水道”真正煥發(fā)生機(jī)。

從水上聯(lián)巡到綜合治理：鍛造區(qū)域安全協(xié)作樣板

云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)以“共筑安全”為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)中老緬泰聯(lián)合巡邏機(jī)制從單一執(zhí)法任務(wù)向多維治理體系升級(jí)。

在機(jī)制層面，四國(guó)建立起涵蓋“全線聯(lián)巡+分段巡航+聯(lián)合駐訓(xùn)”的多層執(zhí)法模式，健全聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、船艇互訪、遇事直聯(lián)、情報(bào)互通、案件協(xié)作等子機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)術(shù)聯(lián)動(dòng)到制度協(xié)同。

在任務(wù)拓展方面，四方聯(lián)合推進(jìn)掃毒、緝槍、反偷渡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2019年以來(lái)，累計(jì)破獲毒品案件97起、繳獲毒品39.9噸；破獲偷渡案件206起，不斷鞏固區(qū)域公共安全屏障。

此外，四國(guó)自2016年起，每年在湄公河重點(diǎn)水域開(kāi)展“守望”主題實(shí)戰(zhàn)演練，累計(jì)組織水陸查緝、聯(lián)合演練等800余次，構(gòu)建起橫貫水陸、貫通邊境的協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)體系。

隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸以來(lái)，水上巡邏總隊(duì)持續(xù)鍛造政治堅(jiān)定、專業(yè)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)際執(zhí)法鐵軍。全總隊(duì)堅(jiān)持“水上苦練、陸上精練”的練兵原則，組建兩棲特戰(zhàn)隊(duì)，成為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“尖刀力量”；構(gòu)建包含39類人才的專業(yè)人才庫(kù)，涵蓋船艇駕駛、涉外協(xié)作、應(yīng)急救援、語(yǔ)言文化等領(lǐng)域；與老緬泰常態(tài)化組織聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，形成“四國(guó)互培、共享共訓(xùn)”機(jī)制。

在裝備方面，2025年7月，第3艘新型執(zhí)法艇53109艇正式列裝，標(biāo)志著第四代執(zhí)法艇全面投入使用。水面救生機(jī)器人、無(wú)人艇、無(wú)人機(jī)等新型裝備配發(fā)使用，“空地水”立體防控能力顯著提升。

同時(shí)，總隊(duì)牽頭推進(jìn)“智慧湄公河”建設(shè)，在西雙版納建成四國(guó)聯(lián)合指揮部，建成四國(guó)視頻互聯(lián)與應(yīng)急通聯(lián)系統(tǒng)，打造“報(bào)警即響應(yīng)”的一體化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。借助“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建以“情指行”一體化為核心的現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)體系。

從安全守護(hù)到民心相通：打造和平繁榮命運(yùn)共同體

十四年來(lái)，水上巡邏總隊(duì)始終將“人民公安為人民”作為執(zhí)法使命延伸至區(qū)域民生領(lǐng)域。聯(lián)合巡邏編隊(duì)在沿線設(shè)立報(bào)警求助點(diǎn)，發(fā)放警民聯(lián)系卡，形成岸邊報(bào)警、聯(lián)巡響應(yīng)、就近處置的新型警民聯(lián)動(dòng)模式。

累計(jì)開(kāi)展困難幫扶、醫(yī)療巡診活動(dòng)50余次，走訪沿岸群眾上萬(wàn)人次，向?qū)W校、村寨捐贈(zèng)生產(chǎn)生活物資數(shù)百次，價(jià)值千萬(wàn)余元。

聯(lián)合巡邏編隊(duì)所到之處，四國(guó)軍警敬禮致意，沿岸百姓揮手歡迎，商船鳴笛致敬，成為展示中國(guó)執(zhí)法合作理念、弘揚(yáng)“瀾湄精神”的重要載體。沿岸群眾親切地稱他們?yōu)椤颁毓由系囊苿?dòng)救助站”和“保護(hù)神”。

云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)徐志詠表示，未來(lái)，水上巡邏總隊(duì)將繼續(xù)與老緬泰方攜手，努力推動(dòng)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制向更寬領(lǐng)域、更高水平、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展，將湄公河這條“東方多瑙河”建設(shè)成為惠及流域各國(guó)，名副其實(shí)的“和平之河、友誼之河、合作之河、繁榮之河”。