對(duì)長(zhǎng)豐來說，無論是工業(yè)強(qiáng)縣、科創(chuàng)強(qiáng)縣還是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方法論——

千億長(zhǎng)豐：以“民生為大”繪就幸福底色

說到長(zhǎng)豐的民生，不妨來看兩組對(duì)比。

先來看“醫(yī)”。

1965年建縣之初，長(zhǎng)豐各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有57所，專業(yè)技術(shù)人才僅298人，床位數(shù)僅180張，基層醫(yī)療依賴“老三件”——體溫計(jì)、血壓表和聽診器。在當(dāng)時(shí)，整個(gè)長(zhǎng)豐縣內(nèi)的醫(yī)院，連闌尾炎、腹股溝疝等最基本的手術(shù)都做不了。

半個(gè)多世紀(jì)過去，長(zhǎng)豐的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的跨越式轉(zhuǎn)變。一大批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建成投用，一大批高端先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用于臨床，總床位數(shù)達(dá)到6787張，專業(yè)技術(shù)人員1595人。更值得一提的是，通過構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目等，群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，真正做到了“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

再來看“路”。

建縣初期，長(zhǎng)豐全縣只有一條合肥至瓦埠的砂石公路，農(nóng)村路網(wǎng)基本上都是由泥巴路構(gòu)成，群眾出行只能靠腳。上世紀(jì)90年代，曹庵大力發(fā)展草莓種植，但苦于路難走，果農(nóng)只能將草莓挑到路邊賣，大量成熟的果實(shí)運(yùn)不出來，只能爛在地里。

從2006年起，長(zhǎng)豐掀起了“修路潮”。通過村村通工程、暢通工程等，長(zhǎng)豐縣目前已建設(shè)道路里程4311.7公里，其中，農(nóng)村公路里程3859公里。尤其十四五期間，長(zhǎng)豐每年投入大量資金用于道路養(yǎng)護(hù)，同時(shí)著力建好管好護(hù)好“四好農(nóng)村路”，將一條條農(nóng)村公路打造成“民心路”、“致富路”、“風(fēng)景路”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一“醫(yī)”一“路”，或最能反映民生，而長(zhǎng)豐縣在民生方面的作為，遠(yuǎn)不止于此。

從昔日的“貧困縣”到“百?gòu)?qiáng)縣”再到“千億縣”，長(zhǎng)豐一方面昂首闊步往前趕發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面埋下頭沉下心，堅(jiān)定不移加大保障和改善民生力度，強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用發(fā)展的“速度”來夯實(shí)民生的“厚度”，不斷提升“長(zhǎng)治久安，人壽年豐”的幸福指數(shù)。

真金白銀織就“民生密度”

悠悠萬事，民生為大?！懊裆?，在任何時(shí)候都是社會(huì)發(fā)展的“百年大計(jì)”和“首位工程”。

對(duì)于民生建設(shè)，長(zhǎng)豐縣不僅全力付出，甚至傾囊而出，用“真金白銀”筑起民生幸?；€。

2015到2018年期間，長(zhǎng)豐縣利用地方財(cái)政穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)民生類基礎(chǔ)建設(shè)，從醫(yī)療衛(wèi)生到教育服務(wù)供給，從安置房建設(shè)到道路修建，從社會(huì)保障到雨污管網(wǎng)改造，全力織牢織密民生“保障網(wǎng)”。

十四五期間，長(zhǎng)豐縣在民生上的支出同樣保持最大力度，比重保持歷史高位。

從長(zhǎng)豐縣歷年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告可見，2021年，全縣一般公共預(yù)算民生類支出749146萬元，占一般公共預(yù)算支出的84.0%；2022年，全縣民生類支出1091448萬元，占比85.9%，支出規(guī)模創(chuàng)歷年新高；2023年，全縣民生類支出1180932萬元，占比80.5%，繼續(xù)兜牢兜實(shí)民生保障底線；2024年，全縣民生類支出972900萬元，占比88.1%。

這其中，教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康永遠(yuǎn)是投入最多的地方。

比如眼下，長(zhǎng)豐縣正在花出去的一筆3200萬元的教育支出，就是用來為學(xué)校教室安裝空調(diào)?！斑@段時(shí)間我們正在對(duì)12所學(xué)校的老舊電路進(jìn)行改造，加裝變壓器，空調(diào)招標(biāo)采購(gòu)也在進(jìn)行……6月份先裝一批，剩下的爭(zhēng)取在8月份完工?！遍L(zhǎng)豐縣教體局基建辦負(fù)責(zé)人介紹。

近五年，長(zhǎng)豐花在教育上花的錢都是“大手筆”：投入約2.1億元，對(duì)全縣230所學(xué)校，包括偏遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)模小的鄉(xiāng)村學(xué)校老舊校舍進(jìn)行了安全改造、功能完善和能力提升；投入17億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校11所；投入4億元興建了16所公辦幼兒園。

加上教育基建項(xiàng)目建設(shè)、教育設(shè)備更新、補(bǔ)助義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助困難學(xué)生生活、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源提高教育質(zhì)量等，長(zhǎng)豐縣投入的總資金達(dá)84億元。

“十三五期間，長(zhǎng)豐縣教育投入增長(zhǎng)保持在6.73%，十四五期間保持在6%以上，確保了‘兩個(gè)只增不減’落實(shí)到位?！遍L(zhǎng)豐縣財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人表示。

在完善衛(wèi)生健康服務(wù)方面，長(zhǎng)豐縣更是舍得投入。

從2020年至2024年，共投入54.3億元用于醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置，補(bǔ)助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助、代繳特困人員等重點(diǎn)群體參保費(fèi)、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。

長(zhǎng)豐縣衛(wèi)健委項(xiàng)目辦一位負(fù)責(zé)人作了盤點(diǎn)：“從2020年至今，長(zhǎng)豐縣建設(shè)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，總投資61.49億元，總建筑面積75.37萬平方米，新增床位4130張，充實(shí)大型設(shè)備100余臺(tái)。其中，安徽省立醫(yī)院北區(qū)（上海六院安徽醫(yī)院）、安徽省中醫(yī)院北區(qū)（縣中醫(yī)院南區(qū)）、長(zhǎng)豐縣人民醫(yī)院、長(zhǎng)豐縣公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心、莊墓中心衛(wèi)生院（長(zhǎng)豐縣傳染病醫(yī)院）、崗集中心衛(wèi)生院、下塘中心衛(wèi)生院已經(jīng)投入使用。”

近幾年，受土地財(cái)政拐點(diǎn)顯現(xiàn)等多重因素影響，地方財(cái)政普遍吃緊，全國(guó)各地在“錢袋子”緊巴的同時(shí)，還需要加大投入保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)豐縣同樣面臨前所未有的壓力，用長(zhǎng)豐縣財(cái)政局一位工作人員的話說，“收入少的同時(shí)，剛性支出卻增加了”。

長(zhǎng)豐縣提前謀劃，千方百計(jì)籌措資金，通過稅收、發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行布局優(yōu)化以發(fā)揮其在民生保障方面的作用等方式，全力保民生。

“從2023年到2024年，長(zhǎng)豐縣相繼發(fā)行債券45.21億元、56.59億元，今年到6月底預(yù)發(fā)行債券51.16億元，這些資金全都用在了棚戶區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，建設(shè)保障性租賃住房，興建公辦幼兒園，雨污處理提升，引調(diào)水工程，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)等民生領(lǐng)域。”長(zhǎng)豐縣財(cái)政局辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

在保障和改善民生上，長(zhǎng)豐不是盡力而為、量力而行，而是全力而為、全力而行。

目的只有一個(gè)，讓長(zhǎng)豐群眾真正享有“幸?！?。

久久為功夯實(shí)“民生厚度”

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、織密民生保障網(wǎng)的時(shí)代征程中，“一老一小”既是家庭的情感紐帶，更是社會(huì)發(fā)展的重要基石，如何關(guān)愛“一老一小”，體現(xiàn)著政策的溫度，也考驗(yàn)著政府的恒心。

在長(zhǎng)豐縣陶樓鎮(zhèn)陶西社區(qū)，有一個(gè)“特別低調(diào)”的農(nóng)村幸福院，13年里生動(dòng)地詮釋了什么叫“溫度”和“恒心”。

陶西社區(qū)于2012年整村推進(jìn)時(shí)成立，社區(qū)內(nèi)建了20棟五層樓，共600套房，安置了兩個(gè)行政村的1780多位村民。

樓房還在建的時(shí)候，就有不少老人擔(dān)心：這房子沒有電梯，老胳膊老腿爬上爬下很吃力，能不能建點(diǎn)平房給行動(dòng)不方便的老人住？

陶西社區(qū)60歲以上老人有300多位，這不是一個(gè)小問題。

很快，社區(qū)將情況匯報(bào)到鎮(zhèn)里，爭(zhēng)取來社區(qū)建設(shè)資金210萬元，建起了3排共計(jì)27套平房的養(yǎng)老公寓，每套平房面積有44.5平方米，含一個(gè)客廳、一個(gè)廚房、一個(gè)臥室和衛(wèi)生間。

第一批60周歲以上、有重病重殘、無子女的老人們，被優(yōu)先安排住進(jìn)了這些平房里，每個(gè)月只需交100元租金，老人去世后，房子由社區(qū)收回來，再按標(biāo)準(zhǔn)重新分配。

這27套平房，一直是社區(qū)工作人員操心最多的地方。

13年來，27套平房的維護(hù)資金超過20萬元，每一筆錢都是從村集體收入里支出。

2023年，社區(qū)從村集體收入里拿出錢，給每套平房裝上了太陽能熱水器，到了冬天，太陽能不好使，社區(qū)又給老人們裝上了電熱水器。

2024年，社區(qū)又拿錢對(duì)養(yǎng)老公寓進(jìn)行了適老化改造，在每戶門前修建了鋁合金扶手，在臺(tái)階旁邊鋪設(shè)了坡道，并且將每戶門前的空地改造成小菜園，“老人們種點(diǎn)菜的同時(shí)能活動(dòng)活動(dòng)，對(duì)身體有好處，萬一哪塊菜地歇久了沒動(dòng)，我們也能通過這個(gè)跡象判斷老人是不是病了，會(huì)上門查看了解，及時(shí)予以關(guān)愛幫助?！碧瘴魃鐓^(qū)黨總支書記李多林說。

27套房并不夠用，眼下提交了入住申請(qǐng)的就有7戶老人，都在排著隊(duì)?！斑@7戶老人基本上都有病，但天天爬樓很不方便，怎么辦？我們就在社區(qū)里找房子，凡是一樓閑置著的房子，社區(qū)都租過來，再轉(zhuǎn)租給這7戶老人，所以現(xiàn)在有6戶老人住到了五層樓的一樓，另有1戶住到了二樓?！崩疃嗔终f，針對(duì)平房一直供不應(yīng)求的矛盾，“社區(qū)正在想辦法籌集資金，準(zhǔn)備在南邊的空地上再蓋兩排平房”。

2024年7月，陶西社區(qū)老年公寓被評(píng)為安徽省農(nóng)村幸福院示范點(diǎn)，聽到這個(gè)消息時(shí)，老人們都笑著說，叫“幸福院”就對(duì)了，社區(qū)為我們老人操這么多的心，事事考慮得這么細(xì)，做得這么周到，我們覺得特別幸福。

從2020年至2024年，長(zhǎng)豐縣共投入38.87億元，用于養(yǎng)老金發(fā)放、補(bǔ)貼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)放殘疾人生活困難補(bǔ)助、發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象及各類退役士兵安置等，以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為重點(diǎn)，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)保障底線。

有人為老人操碎了心，也有人在為孩子奔忙。

在長(zhǎng)豐縣，有一個(gè)已實(shí)施近10年的“長(zhǎng)伴童行——農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)個(gè)案式服務(wù)”項(xiàng)目，是無數(shù)大人們心里最要緊的事。

“這個(gè)項(xiàng)目從2016年由長(zhǎng)豐縣民政局開始實(shí)施，一開始是針對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童這兩類，后來擴(kuò)大到農(nóng)村留守兒童及其他困境兒童。全縣所轄鎮(zhèn)村社區(qū)297位兒童主任、兒童督導(dǎo)員全參與進(jìn)來，被納入關(guān)愛保護(hù)個(gè)案式服務(wù)的孩子，我們會(huì)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，如果有經(jīng)濟(jì)上的困難，我們會(huì)想辦法進(jìn)行臨時(shí)救助，如果是精神上需要關(guān)愛，我們會(huì)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)的心靈導(dǎo)師、社工為其提供幫助?！遍L(zhǎng)豐縣民政局社會(huì)福利救助中心工作人員施瑋瑋介紹。

項(xiàng)目開展至今，受關(guān)愛保護(hù)兒童達(dá)840多人。

這些一干就是十年甚至更久的“民生項(xiàng)目”，是一面時(shí)間之鏡，映照出初心。

什么是幸福？將老百姓煩心的事當(dāng)作大事去做，不為面子，不為政績(jī)，踏踏實(shí)實(shí)，天長(zhǎng)日久，用情用心，對(duì)老百姓來說，就是幸福。

逐夢(mèng)奮進(jìn)只為“民生溫度”

長(zhǎng)豐正在迎來蝶變，也在開啟一場(chǎng)新的征程。

從“貧困”到“百?gòu)?qiáng)”到“千億”，一切的拼搏只為讓百姓“共富”。

數(shù)字抽象而單調(diào)，但真金白銀建起來的項(xiàng)目，正星羅棋布在長(zhǎng)豐大地上。

在羅塘鄉(xiāng)瓦埠湖引調(diào)水工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，水下管道施工已經(jīng)拉開序幕，作為重點(diǎn)民生保障工程，瓦埠湖引調(diào)水工程預(yù)計(jì)今年年底通水運(yùn)行，屆時(shí)，將徹底解決困擾長(zhǎng)豐縣多年的原水短缺問題，滿足長(zhǎng)豐縣百萬百姓喝上優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水的心愿。

在雙墩鎮(zhèn)，北城綠廊公園即將建成開放。作為重點(diǎn)民生項(xiàng)目，公園建成后將成為周邊市民運(yùn)動(dòng)健身、休閑賞景的新舞臺(tái)。

在崗集鎮(zhèn)，施工隊(duì)伍快馬加鞭，使得金明花園五期項(xiàng)目有望今年峻工驗(yàn)收，作為長(zhǎng)豐重點(diǎn)民生工程，金明花園五期項(xiàng)目768套安置房，將又圓一批百姓的安居夢(mèng)。

在下塘鎮(zhèn)，保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃在今年5月底完成整體結(jié)構(gòu)封頂，項(xiàng)目建成后，將提供1004套保障性租賃住房，為下塘鎮(zhèn)的高端人才打造優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境。

在水湖、雙鳳，應(yīng)因省級(jí)養(yǎng)老試點(diǎn)，兩個(gè)嵌入式養(yǎng)老綜合體正在抓緊建設(shè)運(yùn)營(yíng)；在朱巷、楊廟、雙墩，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院正在建設(shè)中煥發(fā)新面貌……

在長(zhǎng)豐如火如荼發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，有些細(xì)節(jié)耐人尋味：今年4月19日，長(zhǎng)豐縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開建設(shè)世界級(jí)新能源汽車城暨全縣重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，會(huì)上提出，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來……既要‘頂天’對(duì)標(biāo)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、省市戰(zhàn)略部署，更要‘立地’貼合長(zhǎng)豐發(fā)展需求、群眾急難愁盼，讓項(xiàng)目謀劃既有政策高度，又有民生溫度?！?/p>

這個(gè)“民生溫度”，正是“抓發(fā)展、謀未來”的終極價(jià)值所在，更是長(zhǎng)豐蝶變路上櫛風(fēng)沐雨、弦歌不輟的初心。

（安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者祁海群、長(zhǎng)豐縣融媒體中心記者李先峰）