地處中越邊境的云南省紅河州金平縣有502公里邊境線，世代生息繁衍著9個(gè)民族，肩負(fù)著為國(guó)守邊、筑牢西南安全穩(wěn)定屏障的重大政治責(zé)任。自2024年1月被確定為“全省首批相對(duì)薄弱基層法院”以來，金平縣人民法院黨組結(jié)合邊境、多民族特點(diǎn)，堅(jiān)持把相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)作為重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)制定《金平縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)的實(shí)施方案》，一體推進(jìn)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍素能、管理水平、基礎(chǔ)保障持續(xù)取得新進(jìn)展新成效，積極探索出可感可觸可及的“邊境型”脫薄路徑。

圍繞政治建設(shè)固本鑄魂，打牢忠誠(chéng)履職基礎(chǔ)

聚焦接邊這一縣情實(shí)際，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。自覺服務(wù)金平長(zhǎng)治久安的工作大局，把堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院落實(shí)到審判工作全過程、各方面。抓好統(tǒng)籌學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨組工作條例》等意見和規(guī)定條例，開展黨組第一議題學(xué)習(xí)19次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次、“三會(huì)一課”及主題黨日55次、青年理論小組學(xué)習(xí)5次，教育引導(dǎo)全院干警深刻理解建設(shè)邊疆、守衛(wèi)邊疆的重要使命，堅(jiān)決把“從政治上看、從法治上辦”要求落到實(shí)處。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。推行“四聚四提”模式，打造獨(dú)具邊疆民族地區(qū)法院工作特色的“黨旗領(lǐng)航?法潤(rùn)邊關(guān)”黨建品牌，拓展“四季”執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、“四室合一”化解法等成功經(jīng)驗(yàn)，豐富新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊疆地區(qū)的實(shí)踐特色，其中勐拉法庭于2024年12月被紅河中院榮記集體三等功；嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，向縣委、政法委報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作12件次。

圍繞業(yè)務(wù)工作好中趨優(yōu)，狠抓案件提質(zhì)增效

聚焦邊境安寧、社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持示范帶頭。充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)帶頭辦案示范作用，院庭長(zhǎng)直接辦案1815件，占全院案件的44.14%，院庭長(zhǎng)閱核案件1085件，有力帶動(dòng)全院審判團(tuán)隊(duì)和法官多辦案、快辦案、辦鐵案，促進(jìn)審判質(zhì)效與司法公信力持續(xù)提升。動(dòng)態(tài)分析研判。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)為法官“畫像”，召開審判數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)和審判執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)8次，審委會(huì)16次，各類案件結(jié)案率同比提升0.64個(gè)百分點(diǎn)，確保新指標(biāo)體系中涉及基層院的15項(xiàng)全國(guó)指標(biāo)均優(yōu)于區(qū)間值；按照《金平縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，開展案件質(zhì)量評(píng)查，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)裁判文書低級(jí)錯(cuò)誤、程序瑕疵等問題。深耕社會(huì)治理。主動(dòng)向企業(yè)提供法律咨詢118次，依法審結(jié)建設(shè)工程和金融借款等合同糾紛案件574件、涉企案件233件、農(nóng)林土案件與農(nóng)民工勞動(dòng)合同案件54件、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件18件，促進(jìn)各類案件快審、快結(jié)；完善《金平縣人民法院特邀調(diào)解工作方案》，提升訴前多元解紛能力，選任7個(gè)特邀調(diào)解組織和22名特邀調(diào)解員，訴前調(diào)解糾紛627件。

圍繞隊(duì)伍素能全面加強(qiáng)，鍛造為民司法鐵軍

聚焦建設(shè)一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干警隊(duì)伍，突出班子建設(shè)。先后從院內(nèi)中層干部中提拔擔(dān)任副院長(zhǎng)2人、提拔擔(dān)任執(zhí)行局長(zhǎng)1人，調(diào)整駐院紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，從縣級(jí)單位提拔調(diào)入1名干部擔(dān)任政治部主任，7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡從2024年年初的46.44歲降至2024年年底的43.82歲，院領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力得到明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持考促結(jié)合。將考核評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，對(duì)法官、法官助理、行政后勤人員、聘用制書記員實(shí)行分類考核，把考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、選拔任用、績(jī)效激勵(lì)等相掛鉤，推動(dòng)形成想干事、敢干事的導(dǎo)向和抓落實(shí)的合力。抓實(shí)教育培訓(xùn)。組織干警參加“人民法院大講堂”“審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂”“云嶺司法講堂”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)955人次，舉辦“法安金平”大學(xué)堂8期，組織人民陪審員技能培訓(xùn)27人次，提升審判工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。提升普法實(shí)效。綜合運(yùn)用“審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)+法治副校長(zhǎng)（副村長(zhǎng)）”模式，深入開展“法治五進(jìn)”“模擬法庭”“巡回審判”24次，用“法言法語”為10.2萬邊民解難題，“法潤(rùn)邊關(guān)行”普法宣傳工作品牌實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

圍繞管理水平持續(xù)提升，從嚴(yán)抓實(shí)精細(xì)管理

聚焦案件管理、審判與干警監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化，完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)有管理制度規(guī)范清理，新建重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、審判質(zhì)量管理（2024—2026）年度目標(biāo)實(shí)施方案、案件閱核工作實(shí)施辦法（試行）、質(zhì)效管理員等19項(xiàng)，修改完善績(jī)效考核辦法、綜合管理規(guī)定、特邀調(diào)解方案3項(xiàng)，推動(dòng)管人、管案與治院工作規(guī)范化、精細(xì)化。推動(dòng)精細(xì)管理。壓實(shí)院庭長(zhǎng)管理職責(zé)，采取“大管家+小管家”模式，院長(zhǎng)率先管好班子成員，班子成員管好庭室長(zhǎng)，庭室長(zhǎng)管好業(yè)務(wù)、管好干警，干警履好崗位職責(zé)，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個(gè)辦案流程都有人抓、有人管。從嚴(yán)監(jiān)督教育。緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”“干警八小時(shí)內(nèi)外”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在“敲警鐘”上持續(xù)加壓，開展集體廉政談話4次，教育干警永葆清廉本色；在“強(qiáng)作風(fēng)”上深化拓展，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，采取“五個(gè)一”辦法，全方位開展紀(jì)律作風(fēng)督查專項(xiàng)行動(dòng)；在“筑防線”上鞏固提升，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)讀書班1次，開展警示教育7次，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。

圍繞基礎(chǔ)保障更加有力，改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

聚焦加快推進(jìn)黨務(wù)、警務(wù)、事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，提升工作效率。新建成1個(gè)黨建中心、1個(gè)警務(wù)保障中心，推進(jìn)舊存及現(xiàn)存已結(jié)案件卷宗歸檔，強(qiáng)化檔案管理提檔升級(jí)，提升各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)效率。改善服務(wù)環(huán)境。圍繞《金平縣人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，組織實(shí)施勐拉法庭融合法庭、安檢前移修繕項(xiàng)目建設(shè)；開展人民調(diào)解平臺(tái)設(shè)備租賃、云上法庭設(shè)備租賃、庭審直播錄播、集中掃描中心等項(xiàng)目的簽約和續(xù)簽工作。延伸司法觸角。規(guī)范“共享法庭”建設(shè)與運(yùn)行，建成“金融共享法庭”1個(gè)，在馬鞍底鄉(xiāng)2個(gè)沿邊行政村建成“蝶鄉(xiāng)共享法庭”2個(gè)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)與邊民法律需求，繪就司法服務(wù)“新楓景”。促進(jìn)“線上”辦案。融合“云法庭”等審判服務(wù)平臺(tái)，深化“線上”辦案力度，累計(jì)網(wǎng)上立案582件、網(wǎng)上開庭228件、網(wǎng)上調(diào)解455件，提升網(wǎng)上立案、開庭、調(diào)解應(yīng)用率，為當(dāng)事人提供更為便捷的司法服務(wù)。（鄒為民、紅河州中級(jí)人民法院供稿）