“我從怒江來峨山打工，在雙江街道做河道擋墻期間受傷，至今沒有拿到賠償……”一位民工情緒激動地到云南省玉溪市峨山縣綜治中心反映情況。

“別著急，我們馬上了解情況?！苯釉L工作人員一邊耐心安撫，一邊及時向縣水利局和縣國投公司了解工程項目和施工方具體情況，經(jīng)過多番溝通協(xié)調(diào)，施工方與民工當(dāng)場達(dá)成賠償協(xié)議。

這是峨山綜治中心踐行“零距離”服務(wù)的縮影。如今，峨山縣已建成87個綜治中心，均選址臨街區(qū)域，覆蓋主要社區(qū)，為群眾化解難題。

敞開大門零距離聽心聲

寬敞明亮的綜治中心內(nèi)，受理、登記、上報、解答……接待窗口，工作人員操作鍵盤的聲音不絕于耳，熱情接待前來反映訴求的群眾，各項工作有條不紊地進行著。

“綜治中心選址充分考量轄區(qū)人口分布、交通便利性等因素，基本分布于臨街位置?！倍肷娇h綜治中心主任馬雅蓉介紹?！氨忝竦耐瑫r貫徹‘零距離’理念，將矛盾化解在源頭?！?/p>

目前，峨山縣87個綜治中心內(nèi)部按照功能科學(xué)劃分引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)三大功能區(qū)，按照法治化“路線圖”分別設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室，仲裁、行政裁決、行政復(fù)議室等8個功能室。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心與派出所、司法所融合建設(shè)，采取一室多用的方式設(shè)置群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、法律服務(wù)室、心理咨詢室等功能室。

“綜治中心主要解決群眾身邊的大小事?！瘪R雅蓉說：“現(xiàn)在群眾辦事只跑一趟路，只進一扇門，只要進了綜治中心這扇門，就能幫助群眾解萬事?！?/p>

打造一站式解紛“終點站”

今年2月，峨山縣一企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，工人與拆除設(shè)備人員激烈對峙，沖突一觸即發(fā)。這場危機源于2013年大股東馬某某與某公司簽訂的《投資協(xié)議》未履行，拖欠稅費、場地租賃費及未清繳稅費等問題，讓矛盾不斷激化。

峨山縣綜治中心接到消息后，24小時內(nèi)迅速響應(yīng)，由縣委政法委牽頭，組織常駐部門縣司法局、縣人民法院和輪駐律師、縣衛(wèi)健局進行調(diào)解，構(gòu)建起“1+N”立體化處置體系。經(jīng)5輪調(diào)解，歷時14天攻堅，拖欠的稅費、租金等歷史遺留問題一次性解決，最終成功化解這起長達(dá)十年的矛盾糾紛案件。

“針對受理案件，能當(dāng)場處置的當(dāng)場處置，不能當(dāng)場處置的，按照‘吹哨’‘派單’工作機制，特急事項隨到隨辦，1天內(nèi)反饋；緊急事項加快辦理，3天內(nèi)反饋；一般事項辦理后5天內(nèi)反饋?！?/p>

“多中心合一、一中心多用，中心整合各部門力量，構(gòu)建‘1+5+N’模式，采取‘常駐+輪駐+社會力量入駐’的方式，通過部門共駐、資源共享、矛盾共調(diào)，實現(xiàn)‘一站式’服務(wù)，方便群眾解決問題?！瘪R雅蓉介紹，“高效的受理效率，讓峨山縣實現(xiàn)對矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決?！?/p>

法治引領(lǐng)護航基層治理

綜治中心規(guī)范化建設(shè)要強化法治意識，善用法治思維、法治方式開展工作，充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等法律手段，在法治軌道上實現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>

“峨山綜治中心有法院、檢察院、公安、司法行政、信訪五個常駐部門，縣綜治中心為群眾提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解、在線立案、司法確認(rèn)等專業(yè)化服務(wù)?！倍肷娇h人民檢察院入駐縣綜治中心工作人員介紹，“各政法部門主動融入社會治理，依法各司其職，參與矛盾糾紛化解。以確保事事有回應(yīng)，件件有著落。目前峨山縣人民檢察院依托綜治中心，構(gòu)建起多維度風(fēng)險預(yù)警體系，聯(lián)合公安、法院、司法、信訪等部門搭建矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處平臺，助推基層治理法治化、規(guī)范化，彰顯司法為民的溫度與力度。”

綜治中心既是矛盾化解平臺也是法治教育陣地。峨山縣打造了“普法講師團、法治副校長、法律明白人”三支專業(yè)隊伍，進社區(qū)、進校園講清法理、講明事理、講透情理。今年以來開展“法律六進”活動30場次，覆蓋群眾達(dá)8000余人次。

如今，“有矛盾糾紛，找綜治中心”這一理念正逐漸深入人心，綜治中心已經(jīng)成為群眾“家門口”的調(diào)解站，和化解群眾矛盾的“第一道防線”，便捷高效地服務(wù)群眾，持續(xù)增強著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（高丙蕓/文、峨山縣社會治安綜合治理中心/圖）