在云南麗江的青山綠水間，一支特殊的法治隊(duì)伍活躍在470個村（社區(qū)）的阡陌街巷里。他們是由政法干警、駐村干部等組成的“法治副村長”，猶如法治根系深扎基層土壤，為邊疆民族地區(qū)治理現(xiàn)代化注入鮮活動能。

全覆蓋配置，581名法治專員扎根邊疆村寨

“寧蒗縣89個村（社區(qū)）的‘法治副村長’全部持證上崗！”在寧蒗縣委政法委舉行的聘任儀式上，身著民族服飾的普法能手接過聘書的場景，成為麗江法治下沉基層的生動注腳。

根據(jù)《麗江市“法治副村長”制度任務(wù)措施清單》，全市從政法單位、駐村干部等群體中遴選的581名法治專員，實(shí)現(xiàn)了470個村（社區(qū)）全覆蓋。

玉龍縣208名、永勝縣168名……這組數(shù)據(jù)背后是“政法專業(yè)力量+鄉(xiāng)土社會力量”的治理智慧，社區(qū)民警跨界兼任法治專員、鄉(xiāng)村振興干部融入法治思維、雙語普法骨干搭建溝通橋梁，形成多元主體協(xié)同的基層法治格局。

“我們既是法律宣講員，也是矛盾調(diào)解員，更是連接群眾與法治的橋梁。”一位法治副村長的話，道破這支隊(duì)伍的多重使命。

立體化履職，法治觸角延伸治理全領(lǐng)域

永勝縣三川鎮(zhèn)一場因宅基地引發(fā)的糾紛，通過“法治副村長”調(diào)解室的耐心調(diào)解，得到了化解。這位曾擔(dān)任法官的“法治副村長”翻開《中華人民共和國民法典》物權(quán)編，用方言講解宅基地使用權(quán)規(guī)定，最終促成雙方握手言和。這是麗江“法治副村長”履職的縮影——他們以“每季度下沉不少于5天”的頻次，編織起基層法治網(wǎng)絡(luò)。

截至目前，全市“法治副村長”已參與村（社區(qū)）涉法事務(wù)研究112次，提供法治建議438條；開展普法活動1129場次，覆蓋13.35萬人次；排查重點(diǎn)人員5110人次，指導(dǎo)建立“摩薩”“福薩瑪”“馬鍋頭”“能杰帕”“德古”等特色調(diào)解室20余個。

更具創(chuàng)新性的是文化融合實(shí)踐，寧蒗縣“毛建忠雙語普法”帶動“摩梭阿舅”等本土普法能手成長，古城區(qū)“西余花華”、玉龍縣“披星戴月”、永勝縣“荷塘月色”、華坪縣“支客師”等縣域特色普法隊(duì)，探索出了一條專群結(jié)合的少數(shù)民族地區(qū)普法強(qiáng)基實(shí)踐之路。協(xié)助全市遴選登記“法律明白人”3163人，做到了每個村（社區(qū)）6人以上的“法律明白人”，形成“法治副村長+法律明白人”的雁陣效應(yīng)。

“當(dāng)群眾用方言聽懂法律條文，當(dāng)年輕人通過法治直播學(xué)會維權(quán)，就能看到基層法治的活力。”麗江市司法局負(fù)責(zé)人表示。

從玉龍雪山下到瀘沽湖畔，“法治副村長”正以“神經(jīng)末梢”的敏銳感知，將法治理念轉(zhuǎn)化為基層治理效能——他們在修訂村規(guī)民約時融入法治精神，調(diào)解糾紛時運(yùn)用法律條款，普法宣傳時結(jié)合本土文化，讓法治真正成為群眾觸手可及的生活方式。（麗江市司法局供稿）