近來，云南省楚雄州永仁縣以“最多跑一地”為目標(biāo)建設(shè)綜治中心，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”模式。通過實施三級體系化布局、資源集約化整合、運行實戰(zhàn)化創(chuàng)新，推動矛盾糾紛化解由傳統(tǒng)“單兵作戰(zhàn)”向高效“多元共治”轉(zhuǎn)變。

近日，永仁縣蓮池鄉(xiāng)格紅村村民趙某某到縣綜治中心反映：因林地界限模糊，其與張某某2022年達(dá)成的調(diào)解協(xié)議未能履行，糾紛已持續(xù)三年。

接訪后，縣綜治中心激活“三級聯(lián)動”機(jī)制：縣級層面，統(tǒng)籌林草、農(nóng)業(yè)、司法等部門實地勘界確權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全程介入，動態(tài)疏導(dǎo)穩(wěn)控；村級網(wǎng)格員緊密配合，入戶走訪溝通。

僅用時10天，雙方即重新達(dá)成協(xié)議并當(dāng)場履約，這場歷時三年的“跨周期”糾紛終獲高效化解。趙某某感慨道：“這塊地的糾紛拖了好多年，通過這次調(diào)解，我們達(dá)成了協(xié)議，心結(jié)總算解開了！”

永仁縣蓮池鄉(xiāng)平安法治辦工作人員鄂美聰說道：“我們以‘小事不出村、大事不出鄉(xiāng)’為目標(biāo)，通過‘三級聯(lián)動’加強(qiáng)治理，統(tǒng)籌派出所、司法所、平安法治辦、綜合行政執(zhí)法隊等相關(guān)職能站所，網(wǎng)格化開展矛盾糾紛排查、風(fēng)險評估、化解處置、跟蹤督辦等工作，一般事項就在村上組織調(diào)解，復(fù)雜的、組織調(diào)解不成功的就報到鄉(xiāng)綜治中心組織調(diào)解。”

永仁縣綜治中心探索形成特色鮮明的“一二三四”運行模式：“一窗受理”讓群眾“只進(jìn)一扇門”；“雙線分流”區(qū)分信訪與糾紛，實現(xiàn)專業(yè)化解；“三級聯(lián)動”貫通縣鄉(xiāng)村，聯(lián)動行業(yè)部門；“四個到位”確保糾紛“件件有著落”。配套建立的“三色識別、六措閉環(huán)、五級聯(lián)?！睓C(jī)制，形成從風(fēng)險排查到回訪銷號的全流程管理。

同時，中心創(chuàng)新打造“云調(diào)解”平臺，當(dāng)事人通過手機(jī)、電腦即可進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解，效率提升40%以上。資深調(diào)解員通過“云端指導(dǎo)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)解，構(gòu)建“線上+線下”高效聯(lián)動的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。整合法院、檢察院等資源，成立道路交通案件一體化辦案中心，實現(xiàn)事故處理、理賠、審判“一站式辦結(jié)”，讓群眾告別“多頭跑”。

永仁縣委政法委工作人員李國春表示：“我們通過‘1+5+N’資源集約整合模式，打造‘訪調(diào)裁訴援審’一站式平臺，群眾辦事從‘多頭跑’轉(zhuǎn)變?yōu)椤贿M(jìn)一扇門’。矛盾糾紛化解成功率顯著提升，一批長期困擾群眾的問題得到及時有效解決?！?/p>

今年來，全縣矛盾糾紛化解成功率從92%提升至99%，縣鄉(xiāng)各級綜治中心統(tǒng)籌整合來訪接待、非訴訟糾紛解決、法律服務(wù)等資源，實現(xiàn)司法、法院、檢察、公安、信訪等部門入駐，其他部門常駐、輪駐，積極參與矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防，使矛盾糾紛化解防線得以有效筑牢。（永仁縣委政法委、楚雄州委政法委供稿）