2022年以來,云南省昆明市石林彝族自治縣人民法院(以下簡稱“石林法院”)在綜合治理“執(zhí)行難”中,在轄區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、96個村委會(社區(qū))建立96個執(zhí)行聯(lián)絡工作站,創(chuàng)新工作機制,形成執(zhí)行案件聯(lián)調、聯(lián)動、聯(lián)處“三聯(lián)”工作合力,為維護人民群眾合法權益、共建誠信社會進行了卓有成效的探索。
搭連心橋,壯大執(zhí)行工作“朋友圈”
為破解執(zhí)行工作查人找物難,石林法院大膽創(chuàng)新,內挖潛力,外聚合力,形成綜合治理執(zhí)行難題的新機制。在縣委政法委的統(tǒng)籌指導下,與縣檢察院、公安局聯(lián)合發(fā)布了《關于依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為的公告》,建立打擊拒執(zhí)罪聯(lián)席會議制度,共同構建“信息共享、線索共查、責任共擔”的打擊拒執(zhí)罪工作新格局。在法院內部,結合學習踐行鮑衛(wèi)忠執(zhí)行工作法,深入推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,以“大中心+小團隊”模式,形成審執(zhí)一體化協(xié)調推進進度,效率同比提升33.71%。
在基層,按照“村(社區(qū))+法官+執(zhí)行員”配置原則,發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡工作站前沿陣地作用,聯(lián)合“高瑪饒”調解室、“背包法庭”,通過加強調研問需、拓寬調解渠道,打通基層維權“毛細血管”,形成“一處失信,處處受限”的震懾效應,有力打擊拒執(zhí)犯罪。建立執(zhí)行常態(tài)化聯(lián)絡機制,借助當?shù)厝耸臁⒌厥靸?yōu)勢,使村(社區(qū))干部、人民調解員成為法院執(zhí)行工作的“千里眼”“順風耳”。通過每月推進、每季盤點,走訪縣級以上人大代表、政協(xié)委員和當?shù)厝罕姡浴包h建+司法服務”模式賦能基層社會治理,通過機制共建、信息共享、行動共聯(lián)方式,形成了打擊拒執(zhí)犯罪的汪洋大海。
依靠群眾,繪制實質解紛“同心圓”
“法官,張某在家了,我們趕緊去找他!”寒冬臘月的一天早晨,與執(zhí)行聯(lián)絡工作站掛鉤的村干部楊某告知被執(zhí)行人張某在家的消息,執(zhí)行人員立即與村干部火速進村。
定分容易止爭難。被執(zhí)行人張某拒不履行贍養(yǎng)老人義務,涉及到家庭倫理,如何修復親情才能徹底解決問題?“子女贍養(yǎng)老人天經(jīng)地義,烏鴉有反哺之恩、羊有跪乳之義?!贝逦瘯刹亢蛨?zhí)行干警從公序良俗、法定義務對張某進行了說服教育工作。法官指著被執(zhí)行人家墻上一張“三好學生”的照片,說:“當年你爹供你讀書,很不容易吧!”張某眼圈紅了,低下了頭,答應履行贍養(yǎng)義務,次日便將贍養(yǎng)費足額支付給申請執(zhí)行人。
“看看,趙某欠林業(yè)局罰款不交呢!”村民們在村委會議論紛紛,指指點點。原來,趙某擅自開墾林地,受到林業(yè)局罰款16250元的行政處罰。因拒不履行生效法律文書義務,法院作出失信決定書,張貼在本人所在村委會公示。幾天后,趙某妻子主動繳納了罰款。
這是執(zhí)行聯(lián)絡工作站依托基層開展工作的縮影。秉持“辦案速度快一點,服務群眾好一些”的初衷,準確把握當事人情況,動員群眾群策群力,把判決書的“白紙黑字”兌現(xiàn)成“真金白銀”。有了人民群眾支持的底氣,實現(xiàn)了法院執(zhí)行工作和基層穩(wěn)定成效的雙向奔赴。
學法用法,延長司法為民“服務線”
執(zhí)行聯(lián)絡工作站成了人民群眾家門口的“普法小課堂”,法官成為“普法小分隊”隊長。借力“阿詩瑪”雙語調解,全面開展巡回審判、以案說法,實現(xiàn)“宣教一案,警示一片”的效果。大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,利用“火把節(jié)”等重要時間節(jié)點,彝族法官擔任石林火把節(jié)普法專場“主播”,為群眾就法律問題、訴訟程序答疑解惑?;貞罕姟包c單”重點講法,針對常見的相鄰權、人身損害賠償糾紛,組織培訓送上法治大餐,把基層干部、人民調解員、網(wǎng)格員培養(yǎng)成基層法治“哨兵”,形成多贏共贏好局面。
“法官,謝謝你們,謝謝你們!”某村兄弟倆緊緊拉著辦案人員的手,眼里淚光閃爍。兄弟倆持續(xù)了十多年的通行糾紛終于解決了。
依托執(zhí)行聯(lián)絡工作站,村干部和法官共同實地走訪,查明兄弟倆由于贍養(yǎng)老人、分家析產產生隔閡,弟弟建了一道鐵門堵住了哥哥家通行道路。法官用彝語向被執(zhí)行人釋明相鄰權的法律規(guī)定,引用“六尺巷”故事喚醒兄弟親情,從妨害執(zhí)行將涉嫌刑事犯罪進行震懾,結合天理國法人情,反復曉之以理、動之以情,弟弟最終拆除了鐵門,徹底暢通通道,也打開了倆人封閉已久的心門。聯(lián)絡站就像穿山越嶺的輸電塔,把法律養(yǎng)料輸入基層人民群眾心田,點亮了彝鄉(xiāng)大地的幸福生活。
借得東風好揚帆。自2022年以來,石林法院受理各類執(zhí)行案件3160件,執(zhí)結3073件,執(zhí)結率97.25%,執(zhí)行到位31808.71萬元。執(zhí)行聯(lián)絡站打通了執(zhí)行工作“最后一公里”,實現(xiàn)了執(zhí)行案件精度、速度和溫度,將423名自然人、123家法人和其他組織列入失信被執(zhí)行人名單,對1266名被執(zhí)行人采取限制高消費措施,限制乘坐飛機2810人次、乘坐動車1262人次,效率同比提升49.85%,工作平臺發(fā)揮了良好效能。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。石林法院將繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)絡工作站,嚴格打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為,為城鄉(xiāng)和諧建設、誠信社會建設注入法治力量。(劉霞、施本增/文、畢向紅/圖)
(責任編輯:君君)