近年來，云南省麗江市古城區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“古城區(qū)法院”）以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，以法治力量為支撐，主動(dòng)融入?yún)^(qū)綜治中心運(yùn)行體系，探索出一條“法治賦能、多元共治、源頭解紛”的基層善治新路徑。通過創(chuàng)新機(jī)制、資源整合、延伸服務(wù)，法院與綜治中心同頻共振，讓法治成為基層社會(huì)治理的“穩(wěn)定器”和“助推器”，繪就出一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的和諧“楓”景。

端口前移，搭建便民服務(wù)“立交橋”

古城區(qū)法院于2023年率先派員進(jìn)駐區(qū)綜治中心，積極探索“法院+綜治”協(xié)同模式。自2023年8月進(jìn)駐區(qū)綜治中心以來，古城區(qū)法院取得了亮眼成績(jī)單——調(diào)解成功案件477件、當(dāng)事人自動(dòng)履行或撤訴案件154件、申請(qǐng)司法確認(rèn)案件323件。

當(dāng)全市法院參與綜治中心運(yùn)行工作的大幕緩緩拉開，古城區(qū)法院再度發(fā)力，選派專業(yè)訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐綜治中心，與區(qū)綜治中心精心打造“先行調(diào)解工作室”，實(shí)現(xiàn)法院訴訟服務(wù)與綜治中心運(yùn)行協(xié)同互融，一站式提供法律咨詢、糾紛分流、矛盾調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)立案、司法確認(rèn)等訴訟服務(wù)。為進(jìn)一步提升司法服務(wù)的便捷性和高效性，古城區(qū)法院在區(qū)綜治中心張貼展示“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“人民法院在線服務(wù)”等平臺(tái)二維碼，擺放要素式起訴狀和答辯狀示范文本。

通過這些細(xì)致入微的舉措，古城區(qū)法院將司法服務(wù)職能精準(zhǔn)延伸至矛盾糾紛化解的“最后一公里”，真正做到了讓司法服務(wù)與人民群眾“零距離”。

創(chuàng)新機(jī)制，打造多元解紛“終點(diǎn)站”

古城區(qū)法院依托區(qū)綜治中心，堅(jiān)持“共治、共建、共享”理念，創(chuàng)新“法院+綜治”融合模式，通過機(jī)制聯(lián)動(dòng)、資源整合，構(gòu)建起“前端預(yù)防、中端調(diào)解、末端解紛”的全鏈條治理體系，不斷提升基層矛盾糾紛化解法治化水平，努力讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

針對(duì)轄區(qū)民間借貸、金融借款等糾紛多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，古城區(qū)法院主動(dòng)延伸司法職能，與轄區(qū)內(nèi)的西安、祥和、寨鑫、象山等街道社區(qū)綜治中心緊密合作。通過“社區(qū)調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式，成功化解了多起民間借貸、金融借款等案件。

古城區(qū)法院還積極推廣社區(qū)聯(lián)動(dòng)調(diào)解、依托綜治中心化解矛盾糾紛等有益做法，并引入在線調(diào)解平臺(tái)，充分激發(fā)非訴解紛力量的積極性，幫助社區(qū)居民增強(qiáng)法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

協(xié)同共治，織密基層善治“經(jīng)緯網(wǎng)”

古城區(qū)法院旅游專門法庭立足轄區(qū)社會(huì)治理特色，構(gòu)建起民族地區(qū)特色解紛機(jī)制。該庭管轄范圍涵蓋兩個(gè)街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)聚居著眾多少數(shù)民族群眾，呈現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)聚集、民族文化交融的顯著特點(diǎn)。為服務(wù)基層社會(huì)治理及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，法庭推行“一線工作法+多元共治”解紛模式。秉持“主動(dòng)下沉”的理念，積極深入矛盾糾紛發(fā)生地，同時(shí)依托社區(qū)居委會(huì)及綜治中心，匯聚村（社）干部、網(wǎng)格員等解紛力量，使糾紛解決更加貼近民生、深入民心。

今年1月，前來麗江旅游的游客俞某帶著孩子在束河古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)游玩時(shí)，小孩不慎被景區(qū)內(nèi)馬匹撞傷。俞某投訴至相關(guān)部門要求解決，綜治中心及時(shí)組織各單位協(xié)同參與矛盾糾紛化解。經(jīng)旅游專門法庭與其他職能部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處后，雙方于事發(fā)當(dāng)晚達(dá)成了初步調(diào)解方案。為不影響俞某后續(xù)行程，相關(guān)職能部門繼續(xù)開展調(diào)解工作，最終雙方就賠償事宜順利達(dá)成一致意見，并簽訂了人民調(diào)解協(xié)議。“本以為化解矛盾需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，沒想到工作人員在那么短的時(shí)間內(nèi)就解決了問題，并讓我獲得了合理的賠償?！奔m紛解決后，俞某如是說道。

從“單打獨(dú)斗”模式向“多元共治”體系轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)等待的“坐堂問診”方式向積極介入的“主動(dòng)治理”策略邁進(jìn)，古城區(qū)法院以法治之力激活了基層社會(huì)治理“一池春水”。

下一步，古城區(qū)法院將進(jìn)一步完善駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制，推進(jìn)線上調(diào)解平臺(tái)深度應(yīng)用，推動(dòng)形成“預(yù)防—調(diào)解—訴訟”全鏈條解紛體系，為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)勁的司法動(dòng)能。（麗江市委政法委供稿）