在4月2日舉行的以最美的名義——云南省政法干警先進(jìn)事跡分享會暨2024年度“最美政法干警”發(fā)布儀式上，瀾滄拉祜族自治縣人民法院黨組成員、副院長陶智芳榮獲2024年度“最美政法干警”提名獎。這位來自祖國西南邊陲的女法官，用14載青春在國境線上澆灌法治之花，年均辦案超300余件，審結(jié)率達(dá)97.88%，創(chuàng)新構(gòu)建“三四五”邊疆矛盾糾紛化解模式，讓邊疆群眾在家門口感受司法溫度。

國門下的法治守護(hù)者：14年巡回審判路

地處中緬邊境的瀾滄縣，80余公里的國境線串聯(lián)起20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村寨寨，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?9%，“山高路遠(yuǎn)、案多人少”是當(dāng)?shù)厮痉ǖ恼鎸?shí)寫照。2010年，陶智芳從云南師范大學(xué)商學(xué)院法學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，放棄留昆機(jī)會毅然返鄉(xiāng)。“邊疆群眾需要的不僅是公正判決，更是觸手可及的司法服務(wù)?！边@句入職誓言，她踐行至今。

14年間，陶智芳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)始終在巡回審判路上，巡回審判箱中常備的《訴訟指南》和急救藥品，成為翻山越嶺間的“法治百寶箱”。在2023年“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)中，進(jìn)村入戶成為她的“家常便飯”，白天進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，夜晚帶領(lǐng)大家圍坐火塘釋法說理，成功化解10余起土地糾紛，村民感慨：“陶法官講的《民法典》讓我們聽得懂、用得上，我們就相信她！” 

智慧司法的邊疆答卷：構(gòu)建多元解紛“瀾滄模式”

面對邊疆地區(qū)地廣人稀的治理挑戰(zhàn)，陶智芳以“數(shù)字賦能+多元共治”破局。她主導(dǎo)構(gòu)建起非訴訟與訴訟方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“三四五”邊疆矛盾糾紛化解立體模式，即“三縱三橫”村村解紛網(wǎng)絡(luò)工作模式、“四防四化”預(yù)防化解綜合解紛機(jī)制和五支少數(shù)民族地區(qū)特色解紛力量，推動50%以上的糾紛化解在訴前。2023年，瀾滄法院網(wǎng)上立案率達(dá)64.7%，電子送達(dá)成功率86.38%，兩項(xiàng)指標(biāo)位居全省邊疆法院前列，讓邊疆群眾充分體驗(yàn)“門口立案”“指尖訴訟”等“一站式”訴訟服務(wù)。瀾滄經(jīng)驗(yàn)為邊疆治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。

在滇緬邊境的糯福鄉(xiāng)阿里村，一起困擾中緬邊民三年之久的跨境合同糾紛僵局被成功打破——陶智芳巧妙運(yùn)用線上調(diào)解平臺破冰解難。依托該數(shù)字調(diào)解通道，她還接連化解多起涉及邊境民眾的離婚糾紛。這個(gè)架設(shè)在云端的調(diào)解機(jī)制，以其“跨國界、零距離”的獨(dú)特優(yōu)勢，贏得中緬邊民交口稱贊，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“跨境調(diào)解室”，成為邊境線上一張閃亮的基層治理名片。

柔情護(hù)蕾顯擔(dān)當(dāng)：織密婦女兒童權(quán)益保護(hù)網(wǎng)

兼任縣婦聯(lián)副主席期間，陶智芳推動建立“司法守護(hù)石榴籽”工程。在她的帶領(lǐng)下，三年來通過訴訟服務(wù)中心“綠色通道”累計(jì)為900余名婦女兒童提供維權(quán)服務(wù)，發(fā)出人身安全保護(hù)令42份。在雪林鄉(xiāng)左都村，她推動將鄰里和睦、孝老愛親、犯罪可恥等內(nèi)容寫入村規(guī)民約，創(chuàng)新《文明積分管理辦法》，通過“法治積分超市”引導(dǎo)村民學(xué)法守法，該村近三年涉未成年人案件大幅下降。

某一年的寒冬，她頂著重感冒和同事徒步7公里，為遭受家暴的殘疾婦女現(xiàn)場立案、現(xiàn)場調(diào)解。案件審結(jié)后，當(dāng)事人親手縫制的拉祜族挎包成為她最珍視的“獎?wù)隆?。今年春?jié)期間，她發(fā)起“法治進(jìn)邊寨”行動，帶領(lǐng)青年干警在中緬邊境村寨開設(shè)“雙語法治講堂”，累計(jì)授課48課時(shí)。

芳華無悔的初心答卷：國境線上的法治微光

頒獎儀式上，評委會給予這樣的致敬詞：“她用司法的溫度融化邊疆冰雪，用創(chuàng)新的智慧破解治理難題，讓法治微光照亮國門村寨。”當(dāng)被問及如何平衡事業(yè)與家庭時(shí)，她目光中流露出一絲思索，緩緩說道“每次走進(jìn)法庭，看到群眾信任的眼神，聽到那一聲聲真摯的‘法官’稱呼，就知道所有的付出都有意義。事業(yè)是沉甸甸的責(zé)任，容不得絲毫懈怠，家庭是心底最柔軟的牽掛，每一次為公平正義奔波后的歸家，看到家人的笑容，一切努力都值得?！痹谒膸酉拢瑸憸娣ㄔ骸?0后”干警奮發(fā)有為，近三年有多人獲省級以上表彰。

面對榮譽(yù)，陶智芳坦言：“這份榮譽(yù)不僅是對我14年堅(jiān)守的肯定，更是對邊疆司法工作者的集體褒獎。它既是對過去的總結(jié)，更是新征程的起點(diǎn)——激勵我們以更大勇氣破解群眾急難愁盼，也為年輕干警樹起奮斗標(biāo)桿?！?/p>

夜幕降臨，陶智芳又踏上巡回審判路。車燈劃破濃霧，照見界碑上的國徽，也照亮蜿蜒的山路。在這位80后女法官的記事本扉頁，一行字墨跡猶新：“讓每個(gè)法律文書都經(jīng)得起山河檢驗(yàn)，讓每道車轍都化作邊疆法治的年輪?！痹谧鎳髂线呞铮痉槊竦某跣?，正隨著巡回路上的車鳴聲，回蕩在崇山峻嶺之間。（曾真）