“平安版納APP”是面向云南省西雙版納群眾的免費公共服務移動端，為群眾提供公共法律咨詢、政策解決、普法宣傳等服務，方便群眾在線查找法律服務站，申請法律援助，同時支持群眾與社區(qū)綜治中心互動，及時上報矛盾糾紛、安全隱患及民生訴求。西雙版納州景洪市景哈鄉(xiāng)以“平安版納APP”為抓手，堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“數(shù)字化賦能基層治理”優(yōu)勢，打造平安景哈。

實現(xiàn)“掃碼即辦”全程無憂，達成訴求渠道“全時通”

“一碼通”是“平安版納APP”面向群眾的核心服務接口，依托平臺的數(shù)字化支撐和跨部門協(xié)同機制，實現(xiàn)矛盾糾紛的快速響應與實質(zhì)性化解。景哈鄉(xiāng)綜治中心組織網(wǎng)格員、調(diào)解員、社區(qū)干部等共同開展“一碼通”的宣傳推廣，在轄區(qū)內(nèi)人員密集場所張貼“一碼通”并向群眾現(xiàn)場演示“一碼通”使用方法?！鞍⒁?，掃這個碼就能上報矛盾糾紛、安全隱患等問題，我們景哈鄉(xiāng)綜治中心收到后，馬上就會安排工作人員處理。”在推廣現(xiàn)場，網(wǎng)格員這樣對前來的群眾介紹道并引導群眾掃碼提交矛盾糾紛、安全隱患等訴求。目前，“一碼通”已實現(xiàn)52個村民小組、37個居民小組全覆蓋，有效暢通群眾訴求表達通道和矛盾糾紛感知渠道，實現(xiàn)“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，讓群眾足不出戶就可表達訴求，全力推進為民服務，持續(xù)提升社會治理效能。2025年以來，景洪市景哈鄉(xiāng)共收集、感知矛盾糾紛65件，成功調(diào)處65件，調(diào)解完成率和調(diào)處成功率達100%。

落實“貼身指導”全域覆蓋，完成疑難問題“全攻克”

為提高各網(wǎng)格安全隱患和矛盾糾紛排查效率，提升網(wǎng)格員的業(yè)務能力。景哈鄉(xiāng)對“瀾湄極邊綜治隊”全體隊員開展“平安版納APP”基層社會治理信息平臺培訓會，重點講解該平臺的“信息上報、任務分派、矛盾調(diào)處”等核心功能，通過“現(xiàn)場講解＋實操”確保綜治隊員熟練掌握操作流程，解決系統(tǒng)錄入難點。針對邊境一線社區(qū)和居民小組交通不便的困難，景哈鄉(xiāng)綜治中心將工作下沉，組織工作人員深入邊境村寨，“上門”開展系統(tǒng)培訓并向群眾宣傳推廣“一碼通”。參會的綜治隊員通過現(xiàn)場學習、互動交流等方式，加深了對平臺功能的理解，提升實際操作能力。

開展“隱性矛盾”精準溯源，推動矛盾感知全提升

基層社會治理中，顯性矛盾糾紛可以通過網(wǎng)格員常態(tài)走訪排查得到及時有效地化解，但婚姻家庭類的隱性矛盾糾紛因涉及隱私情感等因素，往往存在“發(fā)現(xiàn)滯后、干預被動”的治理瓶頸，隱性矛盾糾紛若長期擱置，極易激化或衍生新問題。對此，景哈鄉(xiāng)建立“線上＋線下”雙軌排查化解機制：線上依托“平安版納APP”和“一碼通”構(gòu)建的全天候訴求窗口破除當事人心理壁壘；線下聯(lián)合景哈司法所、景哈邊境派出所形成協(xié)同處置力量，成功解決了隱性矛盾糾紛感知難、發(fā)現(xiàn)難、解決難的難點，真正實現(xiàn)解決矛盾“快人一步”。2025年1-2月，景哈鄉(xiāng)共排查報送矛盾糾紛51件，矛盾糾紛感知率顯著提升。

西雙版納州景洪市景哈鄉(xiāng)靈活運用“平安版納APP”平臺，整合鄉(xiāng)村治理資源，以“縱向到底，橫向到邊”強化基層治理，有效化解矛盾糾紛，大幅縮短矛盾糾紛處置時長。（西雙版納州委政法委、云南政法融媒體中心）