3月27日上午，云南省高級(jí)人民法院與云南省司法廳聯(lián)合發(fā)布《2024年度云南省行政復(fù)議和行政審判白皮書》，系統(tǒng)總結(jié)行政爭(zhēng)議化解成效，展示行政復(fù)議和行政審判總體態(tài)勢(shì)，并發(fā)布多個(gè)典型案例，推動(dòng)行政爭(zhēng)議解決與法治建設(shè)。據(jù)介紹，全省行政訴訟一審、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?shù)首次同步下降，這表明行政復(fù)議主渠道建設(shè)已初見成效。

近年來，行政爭(zhēng)議的有效解決成為社會(huì)治理的重要議題。一方面，行政爭(zhēng)議數(shù)量呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，給行政和司法機(jī)關(guān)帶來不小壓力；另一方面，傳統(tǒng)解決方式在效率、效果上，難以充分滿足群眾訴求，亟需創(chuàng)新。面對(duì)這些問題，云南通過加強(qiáng)行政復(fù)議主渠道建設(shè)，整合行政和司法資源，形成了解決行政爭(zhēng)議的新路徑。

白皮書數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議案件12839件，新收案件數(shù)首次破萬件，同比上升75.83%。值得一提的是，經(jīng)復(fù)議后，超過97%的案件化解在行政復(fù)議程序中，未進(jìn)入行政訴訟程序。與此同時(shí)，全省法院行政訴訟一審新收案件3882件，同比下降32.88%；二審案件1898件，同比下降50.44%；申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?582件，同比下降33.97%。

為發(fā)揮行政復(fù)議、行政審判監(jiān)督依法行政效能，2024年，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)以變更、撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式糾錯(cuò)1488件，糾錯(cuò)率為20.04%。全省法院以確認(rèn)違法、確認(rèn)無效、撤銷等方式判決行政機(jī)關(guān)敗訴712件，敗訴率為18.96%。此外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)共制發(fā)行政復(fù)議建議書53份、行政復(fù)議意見書98份，意見書履行率達(dá)93.88%。全省法院共發(fā)出行政審判司法建議書137份，反饋率為93.43%，同比上升21.65%，有效規(guī)范行政行為，從源頭上減少行政爭(zhēng)議。

在推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解方面，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院和行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合。2024年，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)以調(diào)解和解方式結(jié)案1938件，調(diào)撤率24.42%，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)先行化解糾紛509件。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為90.55%，同比上升5.03%，積極回應(yīng)群眾訴求。

發(fā)布會(huì)上發(fā)布的6個(gè)行政復(fù)議意見書和行政審判司法建議書典型案例，充分體現(xiàn)了行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院在辦理事關(guān)社會(huì)生活重要領(lǐng)域、群眾關(guān)心重大利益的行政爭(zhēng)議案件中，持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議與行政審判的監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片、治理一行”的法治效果。發(fā)布的10個(gè)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議典型案例，涉及征地拆遷等領(lǐng)域，為行政復(fù)議和行政審判工作提供有益參考。

此次白皮書的發(fā)布，標(biāo)志著云南在構(gòu)建多元解紛體系、推進(jìn)法治政府建設(shè)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，不僅總結(jié)了云南在行政復(fù)議和行政審判工作中的成果，也為進(jìn)一步解決行政爭(zhēng)議、提升社會(huì)治理水平指明方向。未來，云南將繼續(xù)完善行政復(fù)議和行政審判工作機(jī)制，為邊疆地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供更有力的法治保障。（歹永聰）