近年來，云南省楚雄州牟定縣以法治建設(shè)為核心，以提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平為目標(biāo)，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動基層治理現(xiàn)代化，繪就了一幅法治護(hù)航基層善治的新畫卷。

制度筑基固本，法潤執(zhí)法根基

始終將制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化的首要任務(wù)，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”落實(shí)。推進(jìn)“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺的上線應(yīng)用和“云執(zhí)法”APP運(yùn)用及測試，提高執(zhí)法科技化、信息化水平，行政執(zhí)法和監(jiān)督工作信息化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2024年，全縣開展行政執(zhí)法決定法制審核353件，執(zhí)法公信力顯著提升。通過制度的剛性約束，執(zhí)法行為更加規(guī)范，法治的種子在基層生根發(fā)芽。

改革破局立新，善治提效賦能

積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化基層治理能力。通過制定《牟定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄（2023年版）》和《牟定縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級行政職權(quán)目錄（2023年版）》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多行政職權(quán)，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門的職責(zé)界限。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均承接縣級行政職權(quán)130項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“行政末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫順屑~”，基層治理效能顯著提升。建立“事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制”，實(shí)時(shí)監(jiān)測評估賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況，確保賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

淬煉精兵強(qiáng)將，法鑄初心使命

加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，推動全縣1193人取得行政執(zhí)法證件，其中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證率達(dá)93.3%，為基層執(zhí)法工作提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。積極開展執(zhí)法培訓(xùn)和案卷評查工作，2024年共組織省、州、縣三級行政執(zhí)法案卷評查5次，評查案卷140件，其中優(yōu)秀卷32件，合格卷98件，用以評促改的方式，有效提升了執(zhí)法辦案水平。通過淬煉精兵強(qiáng)將，執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識和執(zhí)法能力顯著提升，為法治牟定建設(shè)筑牢了根基。

試點(diǎn)引航示范，善治燎原同行

打造蟠貓鄉(xiāng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)改革試點(diǎn)，通過完善辦公場所、制度建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法保障等方面的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了試點(diǎn)任務(wù)?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《牟定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作提供明確的行動指南，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)范化建設(shè)的要求，因地制宜、適時(shí)推進(jìn)，逐步提升執(zhí)法水平。通過試點(diǎn)引航，法治的光芒在牟定大地逐漸燎原，照亮了基層治理的前行之路。

法治興則鄉(xiāng)村興，法治強(qiáng)則治理強(qiáng)。下一步，牟定縣將繼續(xù)以法治建設(shè)為引領(lǐng)，以提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。（王亞興、牟定縣委政法委、牟定縣司法局供稿）