回眸2024年，云南省西雙版納州政法機關全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣省委政法工作會議確定的“151”工作思路和州委政法工作會議部署要求，立足西雙版納經濟社會發(fā)展的階段性特征和政法工作新任務新要求，在基層社會治理現代化、法治服務能力提升、維護邊境安全穩(wěn)定和提升政法隊伍能力等方面下功夫，以實績實效推動政法工作動力變革、效率變革、質量變革。

這一年，全州人民群眾安全感滿意度躍升至98.32%，連續(xù)2年位居全省第二，平安西雙版納、法治西雙版納建設持續(xù)邁上新臺階。

數字賦能，推進社會治理現代化

如何更好更快地發(fā)現、防范和處置矛盾糾紛是一個地方社會治理能力的體現。

2024年6月，家住西雙版納傣族自治州景洪市曼弄楓街道某小區(qū)的群眾李先生通過手機掃碼上報矛盾糾紛，解決了鄰居老人長期噴灑白蟻藥帶來的困擾，其在接受曼弄楓綜治中心電話回訪時這樣評價解紛過程：“方便快捷”“不用來回奔波”“不易引發(fā)鄰里矛盾”。在西雙版納州，群眾得以足不出戶化解矛盾糾紛，得益于以信息化支撐下的基層社會治理格局。

長期以來，西雙版納州委政法委按照黨的二十大提出的“搭建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺”要求，強化頂層設計，深耕基層治理，用5年時間研發(fā)并更新迭代“平安版納”基層治理信息平臺，打破信息化應用層級、部門、行業(yè)壁壘，形成縱向貫通州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心和基層網格，橫向聯(lián)通225家州、縣成員單位和711家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站所的高效在線治理體系，實現行業(yè)部門信息互通、工作聯(lián)動、問題聯(lián)處，為數字賦能治理奠定了技術支撐體系的基礎。

針對信息化支撐下基層社會治理機制不完善的問題，健全完善78個機制制度，重塑了工作流程，規(guī)范了排查感知、發(fā)現上報、研判分析、分流交辦、調處化解、跟蹤督辦、結果回訪等系統(tǒng)流程，實現全流程紀實和點對點精準調度，使工作權責更加明晰、責任監(jiān)督更加有力，讓有權責的人干好“該干的活”，有效解決了基層“小馬拉大車”、行業(yè)部門缺位等難題。

依托“平安版納”基層社會治理平臺，西雙版納州著力強化以信息化為支撐的綜治中心實體化建設，讓綜治中心充分發(fā)揮核心樞紐作用。針對基層綜治中心力量不足、職能虛化的問題，以深化基層管理體制改革為契機，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機構編制問題，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心力量，并重新界定各級綜治中心職能，以信息化手段提升綜治中心分析研判、分流交辦、跟蹤問效、督辦倒查等能力，推動責任層層壓實。

一組數據為2024年度西雙版納州以信息化為支撐的社會治理寫下生動注解：矛盾糾紛感知錄入率提升102%，案事件處置平均時長由7天縮短至1天；刑事警情、治安警情分別下降33%、34%；法院民事案件下降17.64%。

聚焦重點，推動法治服務再提升

2025年1月22日，西雙版納州統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局西雙版納調查隊聯(lián)合公布：2024年西雙版納經濟運行總體平穩(wěn)，經濟總量邁上900億元新臺階，高質量發(fā)展取得新成效。

經濟社會實現高質量發(fā)展，優(yōu)質法治服務保障是前提。

2024年，西雙版納州政法機關緊緊圍繞法治服務保障經濟高質量發(fā)展，充分把握法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠屬性，持續(xù)提升法治服務能力，以高質效法治護航高質量發(fā)展。

針對大量行政案件涌入司法程序以及行政案件辦理過程中反映出的執(zhí)法水平不高、依法行政能力不足等問題，西雙版納州委政法委聯(lián)合州委依法治州辦，創(chuàng)新評查5類重點行政案件，以問題為導向對政法機關和行政機關執(zhí)法辦案進行“把脈問診”，分析“病理成因”，開出“整改良方”，推動政法、行政執(zhí)法部門完善19項機制制度，助力法治政府建設。審判機關積極服務“兩城兩區(qū)”建設及邊疆安全穩(wěn)定大局，通過抓實“營商環(huán)境創(chuàng)一流年”活動，立足審判職能高效化解商事糾紛1萬余起。檢察機關發(fā)揮“四大檢察”職能，強化數字監(jiān)督，刑事檢察監(jiān)督成效顯著，監(jiān)督撤案及糾正偵查違法分別上升205.77%和60%。公安機關圍繞“打擊、防范、管理、控制”四維布局，在房地產領域依法解凍企業(yè)資金約332.96萬元，有效維護社會和諧穩(wěn)定。司法行政機關致力于構建線上線下融合的法律服務體系，提供1.9萬余件法律服務，精準回應各類法律需求。

數據顯示，西雙版納州2024年執(zhí)法滿意度達95.44%，高于全省平均水平0.54個百分點。數據的背后，是西雙版納州政法機關積極踐行司法為民理念，以高質量法治護航高質量發(fā)展的諸多生動實踐，透過這些實踐的大小“窗口”，法惠民生真實可感：州、縣兩級交警部門堅持以“送考下鄉(xiāng)”服務為載體，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、邊遠村寨群眾“考證難”的問題；2024年8月，勐?？h人民檢察院先后奔赴勐海鎮(zhèn)、勐遮鎮(zhèn)、布朗山鄉(xiāng)，對4件刑事案件的4名困難當事人發(fā)放國家司法救助金（共計21萬余元）；2024年9月，景洪市人民法院舉辦執(zhí)行案款集中發(fā)放活動，共發(fā)放664筆執(zhí)行案款，總金額達18666096.26元……

綜合施策，維護邊疆地區(qū)更安穩(wěn)

前不久，中央電視臺《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》欄目先后報道西雙版納州勐海縣打洛鎮(zhèn)“極邊第一村”——龍利這個地處中緬邊境、僅有60戶村民的邊境小村，曾是打洛鎮(zhèn)最窮困的地方之一。如今，該村一年接待10余萬名游客，“推窗即美景，庭院花草香，望得見山水，留得住鄉(xiāng)愁”的“桃源美夢”在這里觸手可及。

西雙版納與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國，國境線長966.3公里，約占全省的四分之一。如何實現邊境一線長治久安？龍利村的“美麗蝶變”，是西雙版納州邊境地區(qū)綜合治理成效顯現的一個縮影。

2024年，西雙版納州委政法委秉持“以社會面強帶動邊境線穩(wěn)固”的工作思路，多舉措提升邊境地區(qū)綜合治理能力和水平。以產業(yè)發(fā)展為突破口，統(tǒng)籌推進重點村寨綜合治理，實現重點村集體經濟和村民人均收入分別增長11.7%、2.5%，村民參與跨境犯罪下降56.4%。

針對邊境地區(qū)綜合治理質效不高、村寨治理力量弱等問題，健全完善邊境地區(qū)綜合治理權責體系，壓實“黨政軍警民”五位一體管邊控邊責任，把強邊固防的“神經末梢”延伸到邊境最前沿。施行黨政職能部門幫扶邊境村寨、抵邊村寨與邊境聯(lián)防所“雙掛聯(lián)”機制，為村寨基層社會治理和產業(yè)發(fā)展凝聚力量，形成強邊固防“一盤棋”工作格局。

為提升跨境違法犯罪打擊質效，按照“法律宣傳在先、行政執(zhí)法跟進、刑事司法兜底”及“寬嚴相濟”原則，堅持防范為先，強化行刑銜接，統(tǒng)籌推動各級行政部門主動介入，強化對跨境違法犯罪各環(huán)節(jié)的打擊力度。組建少數民族普法宣傳隊深入重點村寨，以更具“貼合性”的宣傳模式將法律知識和政策法規(guī)定向投送到群眾身邊，實現普法宣傳多形式、全覆蓋。據統(tǒng)計，西雙版納州2024年涉邊案件和抓獲人數分別下降31.3%、34.5%，實現以社會面治理帶動邊境一線持續(xù)穩(wěn)固。

凝心鑄魂，打造政法隊伍硬實力

自2024年伊始，學習英模崇尚英模爭當英模的氛圍在西雙版納州日益濃厚，政法隊伍中涌現出一大批對黨忠誠、一心為民、竭誠奉獻的先進典型：勐臘縣人民法院民事審判庭榮獲“全國法院先進集體稱號”；景洪市人民檢察院獲評全國“八五”普法中期表現突出單位；州公安局環(huán)食藥偵支隊長羅強、警令部副主任黃勇被記個人一等功……據統(tǒng)計，全州政法機關68個集體、225名個人獲州級以上表彰，通過一系列典型選樹，政法干警榮譽感持續(xù)提高、精氣神愈加充盈。

鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，是推動政法工作高質量發(fā)展的基礎。2024年，西雙版納州委政法委緊盯基層政法隊伍素質建設，以黨紀學習教育為牽引，開展“轉作風強素質提質效促發(fā)展”主題年活動，實施干警素質能力提升計劃，強化政法委領導班子授課制度，舉辦政治輪訓46期，政法講堂和同堂培訓參訓數7815人次，干警能力持續(xù)提升。

圍繞派出所、司法所在執(zhí)法司法活動中反映出的治理能力短板，在全省率先開展對基層派出所和司法所執(zhí)法司法專項檢查，精準發(fā)現并整改一批問題案件線索和突出問題，有效提升司法公信力和執(zhí)法滿意度。

聚焦政法領域難點問題，連續(xù)6年對全州政法機關開展政治督查，深入查找政法機關在服務保障中心工作、職能作用發(fā)揮、服務群眾、隊伍建設方面的差距與不足。對4家政法單位開展政治督察及“回頭看”工作，同時，將案件評查、執(zhí)法司法專項檢查與政治督察融合、有效貫通，注重從苗頭性、傾向性問題分析研判和系統(tǒng)施治，抓實整改落實“后半篇文章”。

此外，健全干部協(xié)管，建立優(yōu)秀政法干部庫，推動政法干部跨部門、跨層級交流。堅持正確用人導向，提拔重用政治過硬、實績突出的干部31人，晉升166人，隊伍職業(yè)認同感、歸屬感顯著增強。

中流擊水逐浪高，奮楫揚帆再啟程。2025年，西雙版納州政法機關將堅持務實篤行、守正創(chuàng)新，以更高水平的平安、法治西雙版納建設，護航經濟社會高質量發(fā)展，譜寫好政法工作現代化的西雙版納篇章。（段?。?/p>