近年來(lái)，云南省楚雄州牟定縣堅(jiān)持“預(yù)防為主、行業(yè)互補(bǔ)、多元聯(lián)調(diào)”的工作理念，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以矛盾糾紛排查化解為著力點(diǎn)，以解決群眾急難愁盼問(wèn)題為落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化矛盾糾紛源頭多元化解機(jī)制，合力推動(dòng)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解新格局。

完善體制機(jī)制，構(gòu)建全方位調(diào)解組織體系

進(jìn)一步完善大調(diào)解組織體系，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)與綜治中心、派出所、法庭等對(duì)接，規(guī)范有序推進(jìn)“警調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”工作，通過(guò)整合各類(lèi)調(diào)解資源，及時(shí)感知群眾、企業(yè)需求，強(qiáng)化調(diào)解效能，形成“分級(jí)分層管轄、工作上下聯(lián)通、矛盾基層吸附”的調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，不斷延伸聯(lián)調(diào)觸角，凝聚矛盾糾紛化解合力。目前全縣89個(gè)村（居）委會(huì)，建立規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)105個(gè)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，有調(diào)解員487名，專(zhuān)職人民調(diào)解員7名，兼職人民調(diào)解員480名。

深化“訴前調(diào)解”，探索多元化解糾紛路徑

結(jié)合“一村一警一法官一調(diào)解員”和89名法治“副村長(zhǎng)”在基層社會(huì)治理中的作用，推進(jìn)以縣綜治中心統(tǒng)籌抓總，公安、法院、檢察、司法配合，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦、村居委會(huì)、各調(diào)解組織共同參與的多元解紛模式，采取上門(mén)法律服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)化解的方式，全力解決群眾合理訴求，引導(dǎo)當(dāng)事人用法治思維和方式化解矛盾，切實(shí)將矛盾糾紛化于萌芽、止于未發(fā)、防于未然，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年10月，縣鄉(xiāng)村三級(jí)人民調(diào)解組織共受理各類(lèi)矛盾糾紛1276件，調(diào)解成功1251件，調(diào)解成功率98.04%；行政調(diào)解27件；法院訴前調(diào)解1015件、調(diào)解成功924件，調(diào)解成功率91.03%。

用好“司法確認(rèn)”，打造多元化解糾紛格局

積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的多元化糾紛調(diào)解工作模式，對(duì)當(dāng)事人自愿調(diào)解且沒(méi)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織調(diào)處的訴前矛盾糾紛，由縣法院訴調(diào)對(duì)接中心負(fù)責(zé)，采取“分流交辦、限時(shí)辦解、未辦結(jié)回流”的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，將矛盾糾紛通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)線上分流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解，調(diào)解力量在1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)接受派單，并及時(shí)組織調(diào)解，對(duì)調(diào)解成功的實(shí)行線上司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了受理分流、糾紛調(diào)解、達(dá)成協(xié)議、司法確認(rèn)等全程線上辦理，切實(shí)提高了調(diào)解質(zhì)量和效率。2024年以來(lái)，進(jìn)行司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議493件。（牟定縣委政法委供稿）