為鼓勵(lì)全社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛排查化解工作，提高糾紛排查率、化解率，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，云南省紅河州屏邊縣主動(dòng)探索，通過(guò)升級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“1+1”機(jī)制助推矛盾糾紛排查化解，有力消除了各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

“拓展外延”激潛能。在人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定矛盾糾紛“大排查、大化解、大起底”以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法，將獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)充至調(diào)解不成功案事件，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象擴(kuò)大至村組干部、公安輔警和網(wǎng)格員等人員，集結(jié)4477名網(wǎng)格員、557名村（社區(qū)）干部、300余名公安輔警力量參與到矛盾糾紛化解中來(lái)，切實(shí)做到排查全覆蓋、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦法實(shí)施以來(lái)共激勵(lì)基層調(diào)解員主動(dòng)排查化解矛盾糾紛600余件，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金9萬(wàn)余元。

“獎(jiǎng)勵(lì)加碼”增干勁。完善基層人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法，將口頭糾紛、一般糾紛、疑難重大糾紛人民調(diào)解案件獎(jiǎng)勵(lì)金額每件分別提升2倍以上至300元、600元、1000元；增設(shè)調(diào)解員（網(wǎng)格員）調(diào)處矛盾糾紛、八類(lèi)人員及三非人員問(wèn)題處置等3類(lèi)案件100—300元/件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員工作積極性。辦法完善以來(lái)全縣各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解上報(bào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”案卷1500余件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金80余萬(wàn)元。

“程序規(guī)范”促長(zhǎng)效。統(tǒng)一制作下發(fā)《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》《人民調(diào)解回訪(fǎng)記錄表》等文書(shū)材料至各人民調(diào)解委員會(huì)，規(guī)范申報(bào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金所需的材料清單，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)”案件“一季一審”、獎(jiǎng)補(bǔ)資金“一季一申報(bào)”適時(shí)兌現(xiàn)和縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)審”制度，確?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制規(guī)范高效運(yùn)行。2024年審核以獎(jiǎng)代補(bǔ)案卷421件，符合獎(jiǎng)補(bǔ)418件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)余元。（杜應(yīng)香、李開(kāi)玉   屏邊縣委政法委供稿）