近來，昆明市五華區(qū)按照上級政協(xié)提出的規(guī)范性要求，結(jié)合區(qū)情特點，把院壩協(xié)商作為破解“兩個薄弱”的重要抓手，在“匯眾智、聚共識，育文化、求實效”上狠下功夫，實現(xiàn)院壩協(xié)商與基層社會治理一體推進、互融共進，實踐之路越走越寬。

因地制宜，線上線下凝心聚智

線下落“實”，著力提高協(xié)商內(nèi)容的指向性。堅持問題導向，針對不同區(qū)域、群眾需求的不同特點，把院壩協(xié)商選題與區(qū)政協(xié)重點工作、日常工作有機結(jié)合，形成各有側(cè)重、互為補充的“1+2+4+N”的協(xié)商議事工作格局，高位統(tǒng)籌，協(xié)同推進院壩協(xié)商規(guī)范、務實、有序開展。在重點街道、社區(qū)，聚焦平安建設(shè)主題，就防治電信網(wǎng)絡詐騙等開展協(xié)商議事，助推普法強基補短板專項行動；在城郊結(jié)合部，聚焦文明建設(shè)主題，重點就普吉“三八”街提升發(fā)展等開展協(xié)商議事，助力城市文明風尚和市民文明素質(zhì)提升；在核心區(qū)域，聚焦和諧建設(shè)主題，重點就獨居老人居家養(yǎng)老安全服務等開展協(xié)商議事，推動民生實事解決；在農(nóng)村社區(qū)，聚焦鄉(xiāng)村振興，重點就助推依法自治善治等開展協(xié)商議事，為鄉(xiāng)村塑魂、為發(fā)展找路。精準選題，協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓政協(xié)履職成果更加有形有效。

“云”上拓展，著力推動協(xié)商群體的廣泛性。積極探索“線上+線下”“直播+互動”“場內(nèi)+場外”等融合互動新模式，推進廣大委員和群眾的智慧“在指尖上綻放”，擴大了群眾有序參與協(xié)商的面，也拓寬了群眾有序參與基層社會治理的渠道。通過昆明市政協(xié)開發(fā)建設(shè)的“政協(xié)傾聽·碼上反映”平臺，實現(xiàn)“碼”上征題、“碼”上建議、“碼”上商量，提高委員履職的便捷度、協(xié)商建言的時效性、界別群眾的參與面。以網(wǎng)絡直播方式召開促進藍花楹文化藝術(shù)節(jié)商旅文融合發(fā)展院壩協(xié)商議事會，讓11萬余名網(wǎng)友同步參與到協(xié)商議事中，匯聚了來自四面八方的力量和智慧。

互融共進，用“協(xié)商”破解基層社會治理難題

建立“院壩協(xié)商+社會治理”相加模式，提升治理質(zhì)效。建立工作協(xié)同平臺，形成政協(xié)主席會議成員指導聯(lián)系，專委會主導推進，職能部門、智庫專家按需參與的良好機制，通過院壩協(xié)商面對面協(xié)商交流、凝心聚智的方式，及時解決實際問題、化解矛盾糾紛，賦能基層社會治理。2023年以來開展的21場次院壩協(xié)商議事活動，覆蓋了16個重點社區(qū)，提出協(xié)商建議142條，被采納94條。比如，華山街道結(jié)合社會治理項目，植入“社情民意收集”和“協(xié)商議題調(diào)查征集”兩大功能，創(chuàng)立“解憂雜貨鋪”項目，把協(xié)商觸角進一步延伸。根據(jù)“解憂雜貨鋪”委員出攤收集到的一家小鍋米線店夜間經(jīng)營噪音擾民的問題，及時組織開展調(diào)研、召開院壩協(xié)商議事會，有效解決了群眾的煩心事。豐寧街道聚焦虹山新村等老舊小區(qū)治理難題，探索實踐形成了“虹心”閃閃、“小美麗”聚合“大幸?！钡闹卫砟Ｊ?，獲得了群眾的廣泛點贊，省委主要領(lǐng)導到現(xiàn)場調(diào)研時給予充分肯定。

建立“院壩協(xié)商+和諧文化”相融模式，講出文化自信。利用轄區(qū)文化資源優(yōu)勢，依托五華政協(xié)書畫院和社區(qū)微型文史館等新平臺，拓展“線上讀書+線下協(xié)商+即時交流”的新功能，厚植文化根基，打造文化品牌，培育文明新風尚。打造華羅庚舊居開放式協(xié)商議事平臺，探索將協(xié)商文化與歷史文化資源、紅色教育故事有機融入公園場景、城市文化，讓“有話好好說、有事好商量”飛入尋常百姓家。依托這些場景，奏響了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的“協(xié)奏曲”，唱響了政協(xié)協(xié)商民主之聲，講出了制度之好、時代之變、五華之美。

建立“院壩協(xié)商+重點工作”相促模式，推進協(xié)商成果落地落實。緊盯做好院壩協(xié)商后半篇文章，及時整理報送院壩協(xié)商議事成果，同時把涉及全區(qū)性的普遍問題、值得關(guān)注的突出問題，由區(qū)政協(xié)專委會作為集體提案、全會聯(lián)組會發(fā)言主題或是重點協(xié)商、民主監(jiān)督議題，持續(xù)性推動基層民生問題有效解決。推動廣大委員把院壩協(xié)商中了解到的民生熱點難點問題轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案、社情民意信息，雙管齊下形成政協(xié)工作和委員履職的雙閉環(huán)。如《激活慈善力量、拓展慈善參與基層社會治理新途徑》《關(guān)于進一步對老年幸福食堂運營加強指導和支持的建議》等集體提案、聯(lián)組會發(fā)言材料，都是院壩協(xié)商成果轉(zhuǎn)化形成的。

一年多的院壩協(xié)商五華實踐，讓協(xié)商從機關(guān)走進基層、從室內(nèi)走到戶外，讓政協(xié)資源下沉、委員力量下移，真正實現(xiàn)了基層協(xié)商民主的“零距離、面對面”，讓協(xié)商民主在五華落地生根、開花結(jié)果。（楊雯）

(責任編輯：孟君君)