一個(gè)煙盒蛻變奶盒躋身西南第一梯隊(duì)，一支疫苗歷經(jīng)14載風(fēng)雨破繭上市，一包鋰離子電池負(fù)極材料富含科技感……

走進(jìn)玉溪國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“玉溪高新區(qū)”），這個(gè)距南亞、東南亞國(guó)家和地區(qū)最近的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，卷煙及配套、生物醫(yī)藥、新能源電池三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，塑造新興產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

（玉溪國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

近年來(lái)，玉溪高新區(qū)聚焦招商引項(xiàng)目、項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、用心培育經(jīng)營(yíng)主體、著力做大經(jīng)濟(jì)體量。2023年，園區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入1220億元，增長(zhǎng)8.5%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值820.86億元，增長(zhǎng)4.3%。完成固定資產(chǎn)投資38.04億元，其中產(chǎn)業(yè)投資30.6億元，占總投資的80.4%，比2022年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄澎湃動(dòng)能。

勇?lián)a(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒

憑借資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力，玉溪高新區(qū)緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與市委工業(yè)強(qiáng)市核心任務(wù)，正加快從“煙時(shí)代”走向“煙+疫苗+鋰”時(shí)代。在玉溪高新區(qū)實(shí)際管轄的22.21平方公里園區(qū)內(nèi)，南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、卷煙及配套產(chǎn)業(yè)，九龍片重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、卷煙配套、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，龍泉片重點(diǎn)發(fā)展新能源電池及新材料產(chǎn)業(yè)，筑起產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鐵三角。

（玉溪疫苗產(chǎn)業(yè)園）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破成勢(shì)譜寫新篇。玉溪高新區(qū)集聚玉溪沃森、九洲生物、澤潤(rùn)生物、嘉和生物等一批行業(yè)龍頭，獲批“云南省生物醫(yī)藥先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群”，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131億元。沃森自主研發(fā)的全國(guó)首個(gè)、全球第二個(gè)13價(jià)肺炎疫苗打破美國(guó)輝瑞壟斷，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，mRNA新冠疫苗獲得印度尼西亞國(guó)家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)的緊急使用授權(quán)（EUA）。澤潤(rùn)生物新型2價(jià)宮頸癌疫苗、嘉和生物英夫利西單抗，九洲生物馬破傷風(fēng)免疫球蛋白等品種先后獲批上市，馬抗蝮蛇毒免疫球蛋白等項(xiàng)目進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。

（云南紅創(chuàng)包裝有限公司）

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)再造升級(jí)成效明顯。依托紅塔集團(tuán)、中煙種子、紅創(chuàng)包裝等一批骨干企業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值611億元。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，配合行業(yè)主管部門推進(jìn)煙廠與配套企業(yè)戰(zhàn)略重組，推進(jìn)“大市場(chǎng)、大企業(yè)、大品牌”，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。堅(jiān)持“依托煙草走出煙草”，支持卷煙配套企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，延伸發(fā)展包裝彩印、香精香料、卷煙輔料等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型發(fā)展激光防偽、BOPP薄膜、日化香精香料等新賽道。紅創(chuàng)包裝等區(qū)內(nèi)成立時(shí)間最早的一批卷煙配套企業(yè)，已成功躋身西南地區(qū)奶盒供應(yīng)商第一梯隊(duì)。

（云南坤天新能源有限公司）

新能源電池產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有異軍突起。玉溪高新區(qū)牽頭玉溪市新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專班工作，著力構(gòu)建“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)先后獲評(píng)“云南省成長(zhǎng)型制造業(yè)集群”“云南省第三批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前，云南燁陽(yáng)生產(chǎn)的首批磷酸鐵鋰正極材料成功發(fā)貨，云南坤天負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目一期已于2023年4月納規(guī)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，所有項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)將釋放480億元產(chǎn)值。

邁向更高創(chuàng)新目標(biāo)

強(qiáng)化分類指導(dǎo)，企業(yè)梯度培育成效明顯。分類實(shí)施“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)專項(xiàng)培育計(jì)劃。針對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)，開展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和訴求，深挖企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，集中資源和服務(wù)力量支持企業(yè)。目前，園區(qū)擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體11個(gè)；擁有高新技術(shù)企業(yè)66戶，約占全市的三分之一；各級(jí)科技型中小企業(yè)205戶，省級(jí)專精特新中小企業(yè)18戶，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4戶。其中，2023年申報(bào)認(rèn)定高企16戶，新增國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)22戶、省級(jí)34戶。

（玉溪國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著。先后出臺(tái)《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策（試行）》等重磅政策，對(duì)企業(yè)建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)予以一次性資金扶持。2023年，貓哆哩云南省特色林果應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批，南寶生物、聯(lián)塑科技成功認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。目前，園區(qū)擁有各類院士（專家）工作站7個(gè)、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心19家、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心33家（省級(jí)20家、國(guó)家級(jí)1家），中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃工作基地在園區(qū)掛牌成立。

（貓哆哩云南省特色林果應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）

強(qiáng)化靶向支持，科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2023年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)到12.6億元、同比增長(zhǎng)12.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率達(dá)到63%以上。園區(qū)成立玉溪高新區(qū)支持玉溪沃森生物發(fā)展專班，連續(xù)三年給予玉溪沃森生物2000萬(wàn)元科技研發(fā)扶持。根據(jù)省科技廳與玉溪市政府科技創(chuàng)新工作會(huì)商內(nèi)容，成立玉溪高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合專項(xiàng)資金，圍繞生物醫(yī)藥、新能源電池、綠色食品等重點(diǎn)領(lǐng)域確定14個(gè)重點(diǎn)支持方向，九洲生物、貓哆哩集團(tuán)等7個(gè)項(xiàng)目通過專家評(píng)審，將獲得聯(lián)合專項(xiàng)資金支持。

落地服務(wù)一步到位

“一把手”帶頭精準(zhǔn)招商。主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴北京、長(zhǎng)沙、泉州等地招商引資。2023年，招商引資到位市外資金21.37億元，到位外資500萬(wàn)美元，占全市到位外資的39.3%。浙江星鏈、紅云制藥、五凌電力等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。

以商招商拓展“朋友圈”。充分發(fā)揮本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)恩捷、沃森、紅塔等企業(yè)的鏈主優(yōu)勢(shì)，深入研究“鏈主”及下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，分層分類梳理“以商招商”重點(diǎn)招引目標(biāo)企業(yè)。新能源電池產(chǎn)業(yè)成功招引億緯鋰能、華友鈷業(yè)、山東豐元、河北坤天、云南燁陽(yáng)等龍頭企業(yè)與“隱形冠軍”企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)紅云制藥金銀花露等項(xiàng)目，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)云南宇芳塑料制品制造、云南壙林包裝等項(xiàng)目。

構(gòu)建一體化全流程服務(wù)。全面推進(jìn)“一顆印章管審批”和“1對(duì)1”精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)行重大項(xiàng)目派單制，形成《項(xiàng)目落地任務(wù)清單》，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”。深化行政審批幫辦代辦制，采取一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)專班，全程為落地項(xiàng)目開展幫辦代辦，加快項(xiàng)目審批速度。加多寶項(xiàng)目從洽談、簽約、投資建設(shè)到試生產(chǎn)僅用時(shí)7個(gè)月，五凌電力項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同至施工許可核發(fā)審批時(shí)限壓縮到8個(gè)工作日，成為全市首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓暨“交地即交證、交地即開工”項(xiàng)目，打造了“高新服務(wù)”名片。

（玉溪國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

步入新賽道，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，玉溪高新區(qū)將力爭(zhēng)做全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻手、力爭(zhēng)做全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的排頭兵、力爭(zhēng)做全市高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、力爭(zhēng)做全市營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)招大引強(qiáng)，切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)各類資源要素向產(chǎn)業(yè)集聚。夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、以新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。（肖君/文 郭家璇/圖 云南省科學(xué)技術(shù)廳供稿）