云南省玉溪市新平彝族傣族自治縣戛灑司法所（以下簡稱戛灑司法所）堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，全面提升司法所政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層走深走實(shí)。以守護(hù)好一方平安，保護(hù)好一方群眾，服務(wù)好一方發(fā)展的決心，努力向黨和人民交出一份合格的新“楓”景答卷。

探索黨建引領(lǐng)法治建設(shè)“新路徑”

近年來，戛灑司法所堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層司法行政力量。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建帶“所建”，以“所建”促黨建，推進(jìn)司法所黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。司法所在編人員2人，均為黨員，積極參加縣司法局黨組和戛灑鎮(zhèn)黨委組織的各項(xiàng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保持隊(duì)伍“零違紀(jì)”“零違法”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，選派持有法律職業(yè)資格證的年輕干部到司法所任所長，推動司法所干部年輕化。以規(guī)范化司法所建設(shè)為契機(jī)，完善司法所外觀標(biāo)識，建設(shè)功能齊全的“四室一站一中心”業(yè)務(wù)用房，為高標(biāo)準(zhǔn)打造“一站式”服務(wù)的“楓橋式”司法所提供硬件保障。準(zhǔn)確把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心要義，堅(jiān)持“以人民為中心”，積極響應(yīng)人民群眾個性化法治需求，提供一對一、專業(yè)化服務(wù)。

2021年，戛灑鎮(zhèn)被司法部確定為省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)單位，建立“3+X”行政執(zhí)法全流程監(jiān)督模式，通過“三書一函”規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，形成的“戛灑經(jīng)驗(yàn)”在全縣推廣，為其他地區(qū)提供可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。為做好試點(diǎn)工作，戛灑司法所創(chuàng)新工作方式，聘請來自不同領(lǐng)域的代表擔(dān)任行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，聽取他們的意見建議，邀請他們參與現(xiàn)場執(zhí)法檢查，共促戛灑鎮(zhèn)依法行政水平不斷提升。“司法所聘請我們擔(dān)任社會監(jiān)督員，對政府各部門的執(zhí)法行為開展監(jiān)督，讓人民群眾直接參與到戛灑鎮(zhèn)的法治建設(shè)中！”談到戛灑司法所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督試點(diǎn)工作時，新平某黃牛湯鍋有限公司負(fù)責(zé)人連連稱贊。在法治戛灑建設(shè)中，司法所堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，服務(wù)好地方發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨委政府法治參謀作用，著力提升依法行政水平。全程參與重大行政決策、重大行政執(zhí)法，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件合法性審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，防范政府決策風(fēng)險(xiǎn)，助力新平縣全國法治政府示范創(chuàng)建。

及時排查化解矛盾糾紛

“申請調(diào)解后，司法所所長每隔一段時間就打電話告訴我事情的進(jìn)展情況，直到今天我拿到了30多萬的賠償款?！焙炗喭暾{(diào)解協(xié)議書，拿到賠償款的居民劉某對戛灑司法所公正的調(diào)解工作、周到的服務(wù)點(diǎn)贊認(rèn)為全過程體現(xiàn)了“司法所把群眾事放在了心上！”“我們牢固樹立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意識，群眾提出調(diào)解申請后，確保5個工作日內(nèi)及時調(diào)解處理；踐行‘一線工作法’，直接到糾紛即進(jìn)行到百姓家中調(diào)解，到田間地頭調(diào)解的‘一線調(diào)解’工作；建立回訪制度，及時掌握案件履行的后續(xù)進(jìn)展情況，確保調(diào)解過的矛盾糾紛都做到徹底解決?！标⑺痉ㄋL介紹。

據(jù)悉，在排查化解矛盾糾紛方面，戛灑司法所不斷深化“三級書記抓矛盾糾紛”工作機(jī)制，組建“一站式”矛盾糾紛多元化解社會治理綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化同綜治辦、派出所等部門的配合聯(lián)動。建立鎮(zhèn)、村調(diào)委會19個，全部落實(shí)調(diào)解委員會有固定的調(diào)解場所、辦公設(shè)備、人員配備。加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)督管理，做到摸清底數(shù)、一人一檔、分類管理，確保刑滿釋放人員銜接核查率100%。近三年來，該司法所參與指導(dǎo)調(diào)解矛盾糾紛共計(jì)1197件，涉及金額1012萬元，調(diào)解成功率99%。

在基層治理中展現(xiàn)新“楓”彩

“感謝司法所主動幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系資金，幫助我們建設(shè)了法治文化廣場?，F(xiàn)在，村民和游客可以在茶余飯后到廣場上休閑、娛樂、健身，并能‘零距離’領(lǐng)略法治文化、學(xué)習(xí)法律知識！”新寨村法治文化廣場建成投入使用后，黨總支書記、村委會主任彭永芳激動地說道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展好“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動，戛灑司法所以法律服務(wù)站為平臺，將為百姓服務(wù)的關(guān)口下移，及時了解百姓需求，為他們提供法律服務(wù)，不斷強(qiáng)化基層公共法律服務(wù)。2023年，開展法治宣傳活動150余場次，培育90名“法律明白人”。高標(biāo)準(zhǔn)完成1個公共法律服務(wù)工作站和18個公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，共接待解答群眾咨詢150人次。把法治元素融入花腰傣文化，建成文化廣場2處。創(chuàng)建省級民主法治示范村3個，市級民主法治示范村2個。大紅山社區(qū)創(chuàng)新工礦區(qū)“警地企”聯(lián)建共治機(jī)制，打造綜治新格局，被評為“文明和諧紅旗村”。

近年來，戛灑司法所積極踐行矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航、鄉(xiāng)村振興這一條主線，貢獻(xiàn)基層司法行政力量，護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（石飛 陸敏 李天榮 法治日報(bào) 玉溪市委政法委供稿）