“背著國徽去開庭”，是一張靚麗的司法名片。昆明市祿勸彝族苗族自治縣人民法院撒營盤人民法庭，地處民族文化氛圍濃厚的彝鄉(xiāng)苗嶺，法庭干警多年來堅持傳承“背著國徽去開庭”的精神，他們穿梭于田間地頭，用腳步丈量民意；他們立足于平凡崗位，用真情撫慰民心。

黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

近年來，祿勸縣法院撒營盤法庭結(jié)合轄區(qū)多民族聚居現(xiàn)狀，堅持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極參與基層社會治理，豐富少數(shù)民族地區(qū)司法解紛實踐，奏響民族團(tuán)結(jié)和諧之音，榮獲“民族同心”特色人民法庭的榮譽稱號，繪就暖民“新楓景”。

特色品牌“鑄魂”，深耕訴源治理效能

走進(jìn)撒營盤法庭，映入眼簾的是“背著國徽去開庭”的事跡。說起國徽背后的故事，撒營盤法庭庭長袁嘉鴻笑著說：“背著國徽去開庭是老一輩祿法人傳承下來的精神，我們一直在堅持和弘揚，以巡回審判為載體，一手抓執(zhí)法辦案，一手抓民族團(tuán)結(jié)?！?/p>

撒營盤法庭高度關(guān)注各民族群眾的司法需求，近三年來年均收案600余件，在轄區(qū)內(nèi)成立4個法官工作站。同時，各村委會設(shè)置聯(lián)絡(luò)員，形成以人民法庭為中心、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為輻射、以聯(lián)絡(luò)員為紐帶的便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在點面覆蓋的基礎(chǔ)上，法庭試行多元解紛工作中的委托送達(dá)，當(dāng)事人到村委會、司法所等均可領(lǐng)取法律文書，無需往返法庭，可以一次性辦完事。

此外，法庭推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”，構(gòu)建起基層預(yù)防化解糾紛網(wǎng)絡(luò)，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解，為大量矛盾糾紛進(jìn)入訴訟設(shè)置“減壓帶”。

法庭+N“聚力”，寫好多元解紛答卷

“以前，我們僅僅是抓審判工作，現(xiàn)在通過多元化聯(lián)動，通過解紛+普法，將更多的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！痹硒櫷ラL介紹到。

撒營盤法庭主動與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出所、司法所等多部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成矛盾糾紛聯(lián)合化解共識，形成“1+N”多元糾紛聯(lián)調(diào)模式，最大限度滿足人民群眾便利訴訟的需求，最大力度溫情調(diào)解群眾的矛盾糾紛。

法庭以“背著國徽去開庭”精神為傳承，不斷拓展出了“街天法庭”“夜間法庭”“火塘調(diào)解”“壩區(qū)專題巡回”“入戶座談式調(diào)解”“一遠(yuǎn)一近式巡回”等機(jī)動靈活的巡回審判模式，長期將巡回審理率保持在95%以上。干警跋山涉水，扎根基層，切實讓各民族群眾感受到公平正義就在身邊。

特邀調(diào)解“破冰”，高效定分止?fàn)?/strong>

基層治理離不開人民調(diào)解。特邀調(diào)解員楊大姐說：“作為特邀調(diào)解員能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，化解矛盾糾紛，提升群眾滿意度和幸福感，我深感榮幸。”

撒營盤法庭堅持訴源治理，總結(jié)出了李子樹下調(diào)解經(jīng)驗，近三年來年均調(diào)解案件200余件。法庭根據(jù)鄉(xiāng)域案情特點，專門配備通曉當(dāng)?shù)卣Z言和熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的少數(shù)民族調(diào)解員。以調(diào)解員為前端，運用“聽看走”方法，在訴前多聽一聽當(dāng)事人心聲，在調(diào)解中多觀察當(dāng)事人的心理變化，在審理中多巡回入戶做一做預(yù)防工作，讓當(dāng)事人感受到司法工作的溫度，為矛盾進(jìn)行“降溫”。

對于調(diào)解不成的案件，進(jìn)入訴中再次由熟悉案情的調(diào)解員進(jìn)行勸導(dǎo)，法官配合進(jìn)行釋法說理。宣判前就對矛盾進(jìn)行雙重預(yù)防，以親切“話語”釋法明理，幫助群眾算好“家務(wù)賬”，實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的良性互動，妥善高效化解矛盾糾紛。

綜治維穩(wěn)“鑄魂”，促進(jìn)基層社會治理

基層治理是國家治理的基石，人民法庭是司法服務(wù)基層社會治理的最前沿，是不可或缺的司法“末梢神經(jīng)”。撒營盤法庭立足轄區(qū)地域特點，積極創(chuàng)新工作思路，將基層司法與鄉(xiāng)村治理深度融合。

撒營盤法庭一直高度重視風(fēng)險防范工作，自普法強基補短板專項行動開展以來，已分別與轄區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所、派出所及各村委會建立聯(lián)動工作機(jī)制，實時通報風(fēng)險隱患糾紛信息以防范案件風(fēng)險，并通過庭所聯(lián)動配合實現(xiàn)走出法庭、走進(jìn)村委。

法庭每年選取典型案例進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普法宣傳，與企業(yè)職能部門開展平安壩區(qū)活動，在普法中解紛，營造良好的法治化營商環(huán)境。同時，法庭為多個村組的鄉(xiāng)規(guī)民約提供法律建議，有效引導(dǎo)了風(fēng)俗習(xí)慣與法治建設(shè)的融合，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村振興治理中的重要作用，為基層社會治理保駕護(hù)航。

下一步，撒營盤法庭將堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實將民族團(tuán)結(jié)融入審判工作中，踐行司法為民的理念，用心用情為群眾辦實事、辦好事，為鄉(xiāng)村振興和基層社會治理現(xiàn)代化提供有力司法保障，繪就人民法庭暖民“新楓景”。（吳兢 祿勸縣人民法院 昆明市委政法委供稿）