云南大理市人民法院在推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)中,創(chuàng)造性打造“金花+N”一站式解紛模式?!敖鸹ㄕ{(diào)解室”自2012年成立以來,共參與調(diào)處各類糾紛案件1952件,“遇事找金花、糾紛想金花”成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R(shí)。
喜洲人民法庭首創(chuàng)的基層法庭調(diào)解室“金花調(diào)解室”,由熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風(fēng)民俗的“金花”擔(dān)任調(diào)解員,幫助轄區(qū)群眾調(diào)處婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰等糾紛,及時(shí)化解矛盾,受到各族人民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。經(jīng)過10年的發(fā)展,大理法院探索出“金花+N”多元解紛機(jī)制。
法官與“金花調(diào)解員”進(jìn)機(jī)關(guān)、入學(xué)校、到鄉(xiāng)村,建立家和萬事興公益講壇,講法律、講家風(fēng)、講正確婚戀、講鄰里和諧,預(yù)防糾紛?!敖鸹ā弊兩怼敖鸹沂抡{(diào)查員”,結(jié)合白族文化中“堂屋”功能作用以及“家族長”的特殊地位,打造“大厘堂屋”家事調(diào)解室,在調(diào)解過程中把當(dāng)?shù)氐牧硷L(fēng)善俗與審判實(shí)踐相結(jié)合,采用剛性引導(dǎo)、柔性疏導(dǎo)的方式,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),以“訴前+訴中+訴后”的連環(huán)調(diào)解模塊為主導(dǎo),設(shè)立回訪制度,有效調(diào)處矛盾,避免二次糾紛。
依托大理大學(xué)的博士資源,將法律、心理、人類學(xué)等專業(yè)人才引入訴訟工作中,組建“金花+博士”的雙調(diào)解模式,形成以“金花調(diào)解”為主,博士調(diào)解、訴前委派調(diào)解、鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢調(diào)解、網(wǎng)格人民調(diào)解等協(xié)同發(fā)力的“金花+N”多元解紛工作模式,有效促進(jìn)自治、德治與法治相融合,走出了一條把法律規(guī)范、政策引導(dǎo)和情理感化融為一體的新路子,開創(chuàng)了少數(shù)民族地區(qū)多元解紛工作的新局面。(秦蒙琳 戚雪 云南日報(bào))
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