今年以來(lái)，云南省紅河州蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，積極探索“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基”為一體的基層社會(huì)治理模式，借助“三官一律”進(jìn)網(wǎng)入格服務(wù)群眾的制度措施，充分發(fā)揮好法官、檢察官、警官、律師懂法律懂業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，賦能基層治理，真正讓“三官一律”成為法律法規(guī)的“宣傳員”、風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查員”、群眾矛盾糾紛的“調(diào)解員”、基層社會(huì)平安穩(wěn)定的“護(hù)航員”。變?nèi)罕娚祥T(mén)為聯(lián)動(dòng)下沉，將高效便民的法治服務(wù)直接輸送到群眾所需、所急、所盼之處，用組合拳打好治理仗。

進(jìn)網(wǎng)入格助力基層社會(huì)治理

為進(jìn)一步把網(wǎng)格服務(wù)做精做細(xì)，推動(dòng)網(wǎng)格劃分統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理，提升社會(huì)治理精細(xì)化水平，鳴鷲鎮(zhèn)劃分出92個(gè)“力量下沉到底、服務(wù)全面到點(diǎn)”的綜合網(wǎng)格。并發(fā)動(dòng)4名法官、3名檢察官、5名警官、7名律師融入網(wǎng)格，構(gòu)建起“平安網(wǎng)格”體系，充分發(fā)揮“三官一律”在網(wǎng)格化社會(huì)治理中服務(wù)訴源治理、化解群眾矛盾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將他們法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到網(wǎng)格治理工作中，以“小網(wǎng)格”拉動(dòng)“大治理”，小切口助推大民生。

“四聯(lián)三實(shí)”提升治理軟實(shí)力

鳴鷲鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，建立了“三官一律”開(kāi)展實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)踐、組織實(shí)操的“四聯(lián)三實(shí)”培養(yǎng)機(jī)制。邀請(qǐng)“三官一律”對(duì)全鎮(zhèn)村組干部、網(wǎng)格員、“法律明白人”等人員開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處、法律法規(guī)解讀等專業(yè)集中培訓(xùn)12次，全方位提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)技能和調(diào)解工作水平，努力打造一支“站起來(lái)能說(shuō)、坐下來(lái)能寫(xiě)、走出去能干”的全能型基層政法人才，助力基層社會(huì)治理法治化，同時(shí)培育一批“群眾身邊帶不走”的普法隊(duì)伍?！叭僖宦伞碧峁┓深檰?wèn)服務(wù)、案例指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解，幫助健全人民調(diào)解組織和基層群眾自主協(xié)商解決糾紛機(jī)制，全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解委員會(huì)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)、婚戀調(diào)解委員會(huì)、交通安全調(diào)解會(huì)等調(diào)解組織共9個(gè)，充實(shí)調(diào)解人員110人，助力基層提升法治化水平。

精準(zhǔn)施策，推動(dòng)治理延伸普法

自開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，鳴鷲鎮(zhèn)有效整合“三官一律”“法律明白人”、市級(jí)普法工作組等普法力量，從中心大局出發(fā)，從群眾需求著眼，從細(xì)微之處入手，開(kāi)展“掃盲式”“分眾式”“幫教式”等多形式、多層次、立體式普法宣傳。

精準(zhǔn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，鳴鷲鎮(zhèn)積極主動(dòng)聯(lián)系市級(jí)政法各單位，結(jié)合工作職能和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)以案釋法、開(kāi)展法治宣傳講座等形式，開(kāi)展法治宣傳3場(chǎng)（次），趕集日設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢2次，由“三官一律”人員制作普法案例文本、普法小視頻和音頻等普法產(chǎn)品100余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人”普“專業(yè)法”。

針對(duì)外出務(wù)工人員群體，運(yùn)用歡送會(huì)等人員集中、人流量大的時(shí)機(jī)就務(wù)工群體最關(guān)心的勞務(wù)合同糾紛、拖欠工資問(wèn)題、工傷維權(quán)、婚戀糾紛等維權(quán)法律知識(shí)進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)云MAS業(yè)務(wù)中國(guó)移動(dòng)平臺(tái)和村組微信群“飛地普法”，向外出務(wù)工人員定期發(fā)送《民法典》《務(wù)工人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等法律法規(guī)政策信息，受眾2600余人。

針對(duì)學(xué)校青少年群體，“三官一律”人員到全鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展法治宣講活動(dòng)，組織學(xué)生開(kāi)展法治知識(shí)認(rèn)知書(shū)畫(huà)實(shí)踐活動(dòng)，以法治浸潤(rùn)護(hù)苗成長(zhǎng)，共開(kāi)展活動(dòng)11場(chǎng)（次），受眾師生2700余人。

“三官一律”深入大街小巷、田間地頭，圍繞生活息息相關(guān)的婚姻家庭、土地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛法律知識(shí)，用群眾“聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂”的語(yǔ)言貼近群眾送法釋法，影響和帶動(dòng)身邊群眾尊法學(xué)法守法用法，讓“法”真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，共開(kāi)展普法49次。目前，全鎮(zhèn)普法工作全面性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性穩(wěn)步提升，進(jìn)一步夯實(shí)了基層社會(huì)治理根基。

筑牢矛盾糾紛化解“第一道防線”

鳴鷲鎮(zhèn)有效整合“三官一律”“義警隊(duì)伍”等資源，充分發(fā)揮他們?cè)诿芗m紛化解上的“第一道防線”作用，強(qiáng)化村寨治安防范、糾紛化解、法律援助、秩序維護(hù)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾法律需求，解答群眾咨詢，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。今年以來(lái)，“三官一律”共參與突出矛盾糾紛化解17次，用法治思維將群眾的訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在源頭，群眾幸福感、獲得感、安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三官一律”緊緊圍繞民眾所需、所急、所盼積極參與基層社會(huì)治理工作，助推鳴鷲鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制取得實(shí)效，為創(chuàng)新社會(huì)管理、提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感提供了有力的法律支撐。

接下來(lái)，鳴鷲鎮(zhèn)將圍繞矛盾糾紛排查化解、法律咨詢服務(wù)、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、普法宣傳活動(dòng)等方面的工作，凝聚轄區(qū)政法力量?jī)?yōu)勢(shì)，運(yùn)用法治思維和法治方法解決群眾切身利益矛盾，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”家喻戶曉、遍地開(kāi)花。（羅學(xué)源 鄧方煜 蒙自市委政法委供稿）