云南省玉溪市新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)是全國千里邊疆文化長廊建設(shè)重鎮(zhèn)，曾榮獲“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國文明村鎮(zhèn)”“省級(jí)文明小城鎮(zhèn)”等稱號(hào)。轄區(qū)面積487平方公里，實(shí)有人口2.6余萬人，有彝族等16個(gè)少數(shù)民族聚居，彝族人口占82.97%。揚(yáng)武鎮(zhèn)屬玉溪市重要工業(yè)園區(qū)布局重鎮(zhèn)，有工礦企業(yè)36家，2023年工業(yè)總產(chǎn)值281億元；有中老鐵路、昆曼高速等交通橫穿集鎮(zhèn)，素有“中國彝族煙盒舞之鄉(xiāng)”“滇中古驛站”的美譽(yù)。

近年來，揚(yáng)武派出所強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為載體，不斷探索深化警企村共建共治共享取得顯著成效，全面實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位目標(biāo)，營商環(huán)境全面優(yōu)化、民族團(tuán)結(jié)更加絢麗。2006年被省廳評(píng)為“二級(jí)公安派出所”并保級(jí)至今，先后榮獲集體三等功7次。2022年在縣局考評(píng)中排第三名，被市局授予“集體三等功”。2023年6月通過省廳“一級(jí)公安派出所”考評(píng)并進(jìn)入公示。

黨建引領(lǐng)警企聯(lián)建，主動(dòng)融入強(qiáng)治理

黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)建，鑄警魂。堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝聚警心警魂，實(shí)現(xiàn)黨建、隊(duì)建和業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，全面提升黨支部組織力和黨員先鋒模范作用。近年來，連續(xù)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“零違紀(jì)”。警企聯(lián)建互補(bǔ)，促發(fā)展。按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、凝聚合力”的理念，派出所黨支部與轄區(qū)13家企業(yè)黨支部簽訂《黨建聯(lián)建協(xié)議書》。通過黨建聯(lián)建活動(dòng)，構(gòu)建“民警+保安+內(nèi)部保衛(wèi)+N+X”的警企警務(wù)防控團(tuán)隊(duì)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨員民警入網(wǎng)，強(qiáng)治理。依托基層社會(huì)治理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)派出所和社區(qū)民警警力配置“兩個(gè)40%以上”要求，10名民警融入村（居）委會(huì)扎根基層組織，將治安防控融入基層社會(huì)治理工作，民警成為“穿警服的副書記或主任助理”，推動(dòng)全鎮(zhèn)107個(gè)網(wǎng)格和232名網(wǎng)格力量成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“前哨”。

用活“三項(xiàng)機(jī)制”，多元共治實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”

用活“三級(jí)書記”排查化解矛盾糾紛機(jī)制。推動(dòng)鎮(zhèn)村“兩級(jí)”社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委、村黨總支、組黨支部“三級(jí)書記”抓實(shí)排查化解矛盾糾紛，落實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任。明確由副鎮(zhèn)長兼派出所所長牽頭，綜治中心統(tǒng)籌派出所、司法、調(diào)解、治保等為主力共同調(diào)處矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。兩年來，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98.32%，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件。用活“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)新平縣人民政府關(guān)于“以案定補(bǔ)”的要求，根據(jù)轄區(qū)工礦企業(yè)入駐、工程建設(shè)項(xiàng)目增多、征地搬遷等矛盾糾紛突出的實(shí)際，充分運(yùn)用縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“以案定補(bǔ)”政策，激勵(lì)基層組織責(zé)任人員主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“要我調(diào)”到“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。兩年來，政府共兌現(xiàn)定補(bǔ)激勵(lì)資金3.89萬元。用活接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制。按照新時(shí)代接邊地區(qū)“黨政主導(dǎo)、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、信息互通、犯罪聯(lián)打、邊穩(wěn)（安）聯(lián)創(chuàng)”的理念，派出所積極發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與接壤派出所簽訂《接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議》6份。兩年來，派出所與接邊所聯(lián)合開展警務(wù)協(xié)作8次、互通情報(bào)信息24條、聯(lián)調(diào)矛盾糾紛10起，聯(lián)辦各類案件15起，實(shí)現(xiàn)十年來接邊村組無影響安全穩(wěn)定的矛盾糾紛。

織密“三網(wǎng)防控”，主動(dòng)防范實(shí)現(xiàn)“平安不出事”

織密“企業(yè)聯(lián)防網(wǎng)”，護(hù)航平安園區(qū)。深化大開門工業(yè)園區(qū)群防群治“民警+輔警+警務(wù)助理+N+X”警企警務(wù)防控團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，整合園區(qū)治安防控力量共510名，常態(tài)開展治安巡防、矛盾糾紛排查化解、安全隱患檢查整治，實(shí)有人口管理、交通整治、法治宣傳教育等工作，織密警企村共建共治共享新時(shí)代治安防控新格局，助力園區(qū)警情和矛盾糾紛大幅下降?？椕堋皯魬袈?lián)防網(wǎng)”，打造平安小鎮(zhèn)。根據(jù)社會(huì)治安“五戶聯(lián)?！弊灾螜C(jī)制，按照“住戶相鄰、鄰里守望、相互監(jiān)督”的原則，落實(shí)由農(nóng)村相連戶、臨街商戶、場所負(fù)責(zé)人等簽訂《聯(lián)戶聯(lián)防聯(lián)包協(xié)議書》《五戶聯(lián)保承諾書》，構(gòu)建起“一家有難、大家?guī)兔?，互相監(jiān)督、和諧共處”的平安揚(yáng)武防控新格局。兩年來，通過落實(shí)“聯(lián)?！北O(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)收繳槍支20支、子彈523發(fā)、導(dǎo)火線256米、雷管127枚、鐵砂3公斤、銅炮316個(gè)、狩獵夾20個(gè)；調(diào)處鄰里矛盾糾紛597起、成功調(diào)處587起，調(diào)處成功率達(dá)98.32%?？椕堋爸悄芨兄W(wǎng)”，防控提檔升級(jí)。兩年來，全鎮(zhèn)新建高清攝像頭70余個(gè)、視頻卡口7道和“四位一體”卡口2套，人臉采集設(shè)備2套。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)將39個(gè)高清攝像頭接入公安專網(wǎng)；整合社會(huì)590家自建視頻監(jiān)控?cái)z像頭780個(gè)，服務(wù)公安打防管控提檔升級(jí)。

做實(shí)“三種角色”，護(hù)企惠民實(shí)現(xiàn)“服務(wù)不缺位”

搭好“連心橋”，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為載體，推行“熟知彝鄉(xiāng)民俗、發(fā)動(dòng)彝家群眾、扎根彝家土壤”的工作法，常態(tài)走訪企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姶罱ā斑B心橋”，構(gòu)建群眾支持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的良好發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)文化和民族文化相互融合，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。如：2022年仙福鋼鐵集團(tuán)招收當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)5304人，人均年收入5.4萬元；集團(tuán)上繳稅收2.85億元，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展捐資1475萬元。集團(tuán)改擴(kuò)建涉及搬遷6個(gè)小組218戶966人，沒有發(fā)生村民纏鬧訪等情況，村民整體實(shí)現(xiàn)搬得出、住得下、能致富。做好“知心人”，提供方便快捷服務(wù)。落實(shí)落細(xì)“放管服”便民利民舉措，推行服務(wù)窗口彝漢“雙語”服務(wù)、做實(shí)“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦”等措施，開通特殊群體提供免費(fèi)上門服務(wù)“綠色通道”，延伸服務(wù)群眾觸角。兩年來，實(shí)施為民服務(wù)3190件次，滿意率達(dá)100%。牽頭組建“煙盒舞救援服務(wù)隊(duì)”，開展實(shí)施救援等服務(wù)群眾近1萬人次。當(dāng)好“勤務(wù)員”，解決好企業(yè)“急難愁盼”。針對轄區(qū)礦山企業(yè)民爆物品用量大、安全隱患多的實(shí)際，聚焦企業(yè)急難愁盼，采取“精準(zhǔn)施策+閉環(huán)管理”的模式，實(shí)現(xiàn)民爆管理連續(xù)15年“零事故”。全面履行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展職責(zé)，打造開放包容和諧高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境。兩年來，派出所參與企業(yè)開展生產(chǎn)安全檢查32場次，排查安全隱患13處，督促整改13處。深入企業(yè)開展普法宣傳40場次，企業(yè)交通安全運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“零事故”。開展“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”以來，派出所聚焦轄區(qū)治安管理重點(diǎn)，深入企業(yè)開展普法宣講25場次，受教育群眾1.2萬人，全力構(gòu)建新時(shí)代警企“親”“清”營商環(huán)境。今年5月，派出所受到平安新平建設(shè)（社會(huì)治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表揚(yáng)。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是派出所落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化主防理念和責(zé)任的基礎(chǔ)。揚(yáng)武派出所將始終牢記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，以創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措，努力構(gòu)建“職責(zé)權(quán)能清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完備、機(jī)制運(yùn)行高效、保障支撐有力、監(jiān)督考評(píng)科學(xué)”的新時(shí)代派出所新工作格局，奮力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)熱土上枝繁葉茂、開花結(jié)果。（新平縣委政法委供稿）