近日，云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣委政法委員會被中央政法委、人力資源和社會保障部授予全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模集體”稱號，普洱市委政法委員會副書記王昌鴻被授予全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模個人”稱號。

為大力宣傳“新時代政法楷?！钡南冗M事跡，營造學習楷模、崇尚楷模、爭當楷模的良好氛圍。9月1日，云南省委政法委在昆明召開“新時代政法楷?！毕冗M事跡新聞通氣會。

云南省委政法委委員、政治部主任毛亞芳參加會議并通報全省政法隊伍建設(shè)情況。

西雙版納州勐臘縣委常委、政法委書記肖翔通報相關(guān)工作情況。

普洱市委政法委副書記王昌鴻分享個人先進事跡和心路歷程。

云南省勐臘縣委政法委：強邊固防筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障

云南省勐臘縣與老撾、緬甸接壤，是全省邊境線最長的縣，也是全省唯一水路、陸路、鐵路國家級口岸俱全的邊境縣，邊民同宗同源、交往密切，無天然屏障，各類邊境問題和跨境違法犯罪問題交織疊加。

面對邊境復雜嚴峻形勢，勐臘縣委政法委堅決扛牢為國守邊、為民盡責重大政治責任。

對內(nèi)，實施富民興邊工程，提升穩(wěn)邊固邊能力。勐臘縣委政法委分批將21個抵邊村委會212個抵邊村小組納入現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，推動形成“縣級領(lǐng)導掛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“機關(guān)+農(nóng)村”“縣級單位包村（居）民小組”結(jié)對掛鉤支援模式，通過“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包一村、一社區(qū)民警包十戶、一黨員干部教育一個家庭”等方式，切實把工作觸角延伸到治理末端。針對人少地多產(chǎn)業(yè)不足的實際情況，勐臘縣委政法委主動將南嘎村作為試點，帶動村干部整合村民閑置土地，建成邊境貿(mào)易市場、交易貨場以及邊境貿(mào)易合作社，推動南嘎村年集體經(jīng)濟收入大幅提升，提煉形成“自治德治法治+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”治理模式，打造成富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障，以點帶面逐步實現(xiàn)“要我守邊”到“我要守邊”的轉(zhuǎn)變。近3年來，轄區(qū)刑事案件、治安案件連年下降，勐臘縣安全感滿意度逐年上升并居全省前列。

對外，深化溝通協(xié)作，提升管邊控邊效能。勐臘縣委政法委立足瀾滄江—湄公河流域國際航運“黃金水道”特殊區(qū)位，整合公安、邊檢、海事等部門力量，與周邊村民組建湄瀾流域固邊船隊，開展水面巡邏防控，共同打擊整治跨境違法犯罪，維護邊境安全和諧穩(wěn)定。開展駐點式綜合整治，提升邊民國家意識、國門意識、國土意識、國民意識。經(jīng)過多年努力，全縣強邊固防基礎(chǔ)不斷夯實，穩(wěn)邊固邊能力顯著提升。

磨憨口岸是通往老撾、泰國最為高效便捷的口岸。勐臘縣委政法委始終把各項工作放在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大局下來謀劃和推進，按照西雙版納州委指派，牽頭負責口岸通關(guān)工作，統(tǒng)籌相關(guān)力量，兼顧“管住”與“管好”，全力以赴護航口岸保通保暢。采取白天抓落實、天黑聽進度、夜間定任務的“連軸轉(zhuǎn)”工作模式，探索實行溝通企業(yè)、規(guī)范貨運秩序、跨境貨運管理、每日通報、貨運“點餐式”等舉措，建立“信息溝通到位、分段運輸?shù)轿?、多部門配合到位、管控措施到位、市場監(jiān)督到位”“五到位”工作責任制，推動口岸通關(guān)機制從無到有、從有到規(guī)范。

王昌鴻：強邊固防擔使命 維穩(wěn)處突踐初心

從事政法工作28年來，無論在治安防控前沿，還是在打擊犯罪一線，云南省普洱市委政法委員會副書記王昌鴻都堅守崗位、沖鋒在前。尤其是在強邊固防、阻擊境外疫情輸入的艱難時日里，他心懷“國之大者”，認領(lǐng)最棘手的任務，帶頭堅守最艱苦的卡點，用實際行動詮釋了一名政法干部的初心和使命。

面對嚴峻復雜的疫情形勢，王昌鴻踴躍報名參加首批強邊固防突擊隊，主動選擇在條件最艱苦的防控點開展工作。此處海拔2600多米，是普洱邊境海拔最高的地方，終年云遮霧繞，水、路、電、通訊和太陽光“五不通”。王昌鴻組織大家動手清理樹木、平整地塊、搭建鐵皮房，擠著睡18人的大通鋪。夜晚風寒刺骨，他就按照年齡大小把隊員安排在里面，自己堅持睡進門風口位置。值守點螞蟥叮、蚊子咬，巡邏路毒蛇當?shù)?、野獸出沒，他總是走在最前面，手持砍刀開路，搬來石頭墊路。

每天任務結(jié)束后，王昌鴻不顧休息，走下山進村寨到群眾中，關(guān)心老人健康、叮囑孩童讀書，看看稻子、咖啡等農(nóng)作物長勢、算算群眾收成，講解防控疫情是為了老百姓生命健康的道理，宣傳涉邊違法犯罪行為帶來的各種危害，發(fā)動年輕人積極參加強邊固防。為了與當?shù)氐睦镒迕癖虺梢黄?，結(jié)合自家祖上有著拉祜族血統(tǒng)，他給自己取了個拉祜族名字叫“扎倮”（意為屬龍的男子漢），一名民兵說“我見過的官你最大，可你樣樣帶著干”。在守卡的50天里，王昌鴻帶領(lǐng)大家風雨無阻、晝夜不息，守住了陣地，防線無人員偷渡、無疫情輸入、無案件發(fā)生，出色完成任務。

王昌鴻性格穩(wěn)重，處事練達，是普洱政法有勇有謀的“老維穩(wěn)”，擔負維穩(wěn)任務13年來，各類緊急突發(fā)情況的處置，都有他沖在一線的身影?！吧頌檎ㄈ耍倏嘣匐y，理所應當。”這是王昌鴻常說的一句話，樸素而執(zhí)著，果敢而堅韌。這就是他，一名面對急難險重任務勇往直前，面對違法犯罪分子敢于“亮劍”的政法干部；一名以忠盡孝舍家為國、扎根祖國最需要的地方忠誠奉獻的衛(wèi)士；一名堅守在平凡崗位上，卻始終懷著不凡生命追求的奮斗者。

勐臘縣委政法委和王昌鴻是云南在加強政法隊伍建設(shè)中而涌現(xiàn)出來的先進典型代表，據(jù)云南省委政法委委員、政治部主任毛亞芳介紹，近年來，在省委的堅強領(lǐng)導下，全省各級政法機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為遵循，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬總要求，全面推動全省政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全省十萬余政法干警圍繞中心服務大局，從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，有效維護了國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧，切實服務保障新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

毛亞芳：堅持政治統(tǒng)領(lǐng) 筑牢政法隊伍忠誠根基

牢牢堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導。落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委實施細則，建立并常態(tài)化落實請示報告、政法委委員述職、政法委書記向上一級黨委政法委述職、黨委政法委派員列席同級政法單位黨組（黨委）年度民主生活會等制度，確保黨中央有部署、省委有要求、云南政法見行動。在全國省級層面率先以省委文件出臺政治督察制度，指導推動各級黨委政法委開展政治督察197次，開展政治督察“回頭看”49次，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批突出問題，確保黨對政法工作的絕對領(lǐng)導落到實處。

持續(xù)強化理論武裝。扎實開展“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等黨內(nèi)集中學習教育，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。出臺《云南省政法系統(tǒng)政治輪訓辦法（試行）》，舉辦全省政法領(lǐng)導干部加強政治建設(shè)專題研討班，省級政法機關(guān)“一把手”上臺授課，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動政法機關(guān)加強黨的政治建設(shè)。三年來，省市縣三級政法機關(guān)舉辦政治輪訓8000余場，干警政治“三力”不斷提升，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為政法干警最鮮明的政治本色。

圍繞中心服務大局。錨定奮力推進政法工作現(xiàn)代化這個總目標，以強基礎(chǔ)補短板為著力點，以全面深化政法改革為動力，以破解政法工作熱點難點問題為重點，以政法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)為保障，有力服務全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。推動“三防”深度融合，保持對跨境違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，織牢織密邊境管控網(wǎng)絡(luò)，有力維護邊境安全穩(wěn)定；出臺服務和保障加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的20條措施、服務保障經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)九條措施等創(chuàng)新舉措，促進全省法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化；在全省建立161支77694人的專項普法工作隊，集中開展普法宣傳教育15.08萬場次，進一步打牢全民普法基礎(chǔ)；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，推動制定實施《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，深入推進矛盾糾紛源頭治理、系統(tǒng)治理，白族金花調(diào)解、彝族阿細調(diào)解、國門調(diào)解等成為基層治理實踐的亮麗風景；持續(xù)開展命案防控三年攻堅行動，全省立八類命案同比下降，有效維護了社會穩(wěn)定、人民安寧。

堅持主動作為 完善政法隊伍管理體系

優(yōu)化政法機構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌推進黨委政法委系統(tǒng)機構(gòu)改革、法學會改革和見義勇為基金會改革，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法副書記或政法委員，夯實基層政法力量。法院系統(tǒng)完成基層人民法院機構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)從1926個精簡為1014個，減幅47.35%。檢察系統(tǒng)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行重塑性改革，形成“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的檢察工作布局，業(yè)務機構(gòu)占比近70%。公安系統(tǒng)先后完成公安現(xiàn)役部隊、國家移民管理、行業(yè)公安體制調(diào)整等改革任務，新組建環(huán)食藥偵、水上巡邏、預審等機構(gòu)，穩(wěn)步推進市縣公安機關(guān)大部門大警種制改革。司法行政系統(tǒng)完成全面依法治省委員會辦公室掛牌以及政府法制辦公室和司法行政部門的重組工作，穩(wěn)步推進行政復議體制改革和行政應訴工作，依法設(shè)立省市縣三級社區(qū)矯正委員會。全省各級政法機關(guān)機構(gòu)職能和人員配置進一步優(yōu)化，構(gòu)建了各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。

健全政法隊伍管理體系。省委政法委出臺黨委政法委關(guān)于加強政法機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)制度，并聯(lián)合省委組織部出臺關(guān)于進一步加強全省政法系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的具體措施及進一步加強全省公安、法院、檢察院、司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)具體舉措，搭建起了全省政法系統(tǒng)干部隊伍管理“1+5”制度體系，初步構(gòu)建了系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化管理政法隊伍的工作格局，全面加強政法隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

強化人員分類管理。結(jié)合政法工作職業(yè)特點，建立健全政法干警分類管理制度并常態(tài)化分類做好日常管理。抓實員額法官檢察官隊伍管理，成立云南省法官檢察官遴選委員會、懲戒委員會，健全法官檢察官遴選、懲戒和員額、編制動態(tài)調(diào)整機制，先后遴選員額法官4700余名、員額檢察官3500余名，保證了29個少數(shù)民族自治縣均有當?shù)刂黧w少數(shù)民族法官、檢察官。完善人民警察分類管理制度，推進公安機關(guān)執(zhí)法勤務警員職務序列改革及公安機關(guān)警務技術(shù)職務序列改革、省監(jiān)獄戒毒場所執(zhí)法勤務警員職務序列改革，出臺聘用制書記員保障辦法，推進輔警管理地方立法。全省政法系統(tǒng)人員分類管理更加專業(yè)化、精細化，政法干警工作質(zhì)效不斷提升。

堅持嚴管厚愛 確保政法隊伍忠誠純潔可靠

著力提升能力素質(zhì)。制定實施關(guān)于加強新時代全省政法干警素質(zhì)能力培訓具體措施，完善分層分類培訓機制，廣泛開展輪值輪訓、實戰(zhàn)實訓、技能比武和精品案件評選等活動，三年來，各級政法機關(guān)組織開展素能培訓2萬余場，不斷補齊執(zhí)法司法、群眾工作、科技應用能力等方面短板。積極整合教育培訓資源，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，由省委政法委和省級政法單位輪流組織、聯(lián)合舉辦同堂培訓，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念，提升執(zhí)法司法能力。每月舉辦1期“云嶺政法講堂”，由領(lǐng)導干部上講臺，對省市縣三級黨委政法委系統(tǒng)干部進行實戰(zhàn)化輔導。積極選派政法系統(tǒng)優(yōu)秀干部外出學習，推動理念、思路和作風轉(zhuǎn)變。

持續(xù)強化正風肅紀。以嚴的總基調(diào)，縱深推進全面從嚴管黨治警，深化作風革命、效能革命，鍛造作風優(yōu)良的精兵勁旅。緊扣“四項任務”“三個環(huán)節(jié)”，在全省自下而上扎實開展兩批次政法隊伍教育整頓，全省政法干警接受了一次革命性鍛煉，有效解決了一批政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，全省政法隊伍整體面貌煥然一新。圍繞“人、事、案”關(guān)鍵要素，深入開展肅清流毒、以案促改，全省政法系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)出清向好。各級紀委書記、紀檢監(jiān)察組組長為政法干警作廉政報告800余場，各系統(tǒng)開展警示教育5000余場，持續(xù)教育干警知敬畏、存戒懼、守底線。

大力弘揚新風正氣。加強思想政治建設(shè)和暖警愛警工作，持續(xù)弘揚英模精神，各級政法機關(guān)出臺《關(guān)于強化思想政治工作進一步關(guān)愛干警身心健康的七條措施》等暖警愛警的制度措施，健全依法履職保障機制，項目化、清單化實施從優(yōu)待警政策，政法干警職業(yè)尊榮和獲得感進一步提升。全省政法干警在強邊固防、維護穩(wěn)定、執(zhí)法辦案一線經(jīng)受了考驗，先后涌現(xiàn)出“全國模范法官”鮑衛(wèi)忠，全國“最美公務員”玉喃溜，“2021年度法治人物”張從順、張子權(quán)，“全國公安楷模”蔡曉東，全國政法系統(tǒng)“雙百政法英?！碧祈槺?，全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷?！奔w勐臘縣委政法委、“新時代政法楷模”個人普洱市委政法委副書記王昌鴻等一批先進典型。

“近年來，在各界媒體的大力支持下，云南先后開展了‘最美政法干警’‘年度云南十大法治新聞人物’等評選活動，在全社會弘揚了政法隊伍的時代正氣、時代風采?！泵珌喎急硎?，在政法工作現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，云南將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，切實履行全面從嚴管黨治警主體責任，抓實隊伍建設(shè)各項工作，不斷涵養(yǎng)全省政法系統(tǒng)良好政治生態(tài)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的云嶺政法鐵軍，以政法工作現(xiàn)代化服務保障云南經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)代化，奮力書寫無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的答卷。（法治日報）