1月11日上午，云南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在昆明開(kāi)幕，云南省省長(zhǎng)王予波作政府工作報(bào)告。

未來(lái)云南發(fā)展將著力于哪些方向？報(bào)告中指出，2023年，云南省將重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破

鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綠色鋁硅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到4100億元，能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，煙草制品業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元以上。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。創(chuàng)建5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。

加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。旅游總收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元，力爭(zhēng)普惠小微貸款增長(zhǎng)30%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。

全面振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展10個(gè)以上開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增400戶(hù)左右，營(yíng)業(yè)收入超千億元開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)7家。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建10個(gè)健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值超10萬(wàn)元的縣市區(qū)達(dá)15個(gè)。

充分挖掘市場(chǎng)潛力，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得新突破

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上，加快昆明區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持邊境口岸城市建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)城市，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。持續(xù)打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，產(chǎn)業(yè)投資完成1萬(wàn)億元、占全部投資比重達(dá)50%以上。

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開(kāi)工滇中引水二期骨干工程等100件以上重點(diǎn)水網(wǎng)工程。新建5G基站2萬(wàn)個(gè)以上。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在強(qiáng)化教育科技人才支撐上取得新突破

辦好人民滿(mǎn)意的教育。實(shí)現(xiàn)普通高中托管幫扶縣域全覆蓋，深入實(shí)施高等教育“121”工程，推動(dòng)西南聯(lián)合研究生院實(shí)體化運(yùn)行，做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)·學(xué)在云南”品牌。

完善科技創(chuàng)新體系。打造科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度升級(jí)版，突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上，凈增科技型中小企業(yè)1000戶(hù)以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超過(guò)3000戶(hù)。培育建設(shè)生物多樣性與生態(tài)安全、生物種業(yè)、綠色鋁基材料等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)400項(xiàng)以上科技成果落地轉(zhuǎn)化。

全力做好人才引育用。持續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)大學(xué)生興云南”行動(dòng)，深入實(shí)施興滇英才支持計(jì)劃和人才安居行動(dòng)，推行興滇惠才卡，打造“彩云英才薈”人才服務(wù)品牌。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力上取得新突破

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快建設(shè)一流企業(yè)。

持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，打造標(biāo)桿州市。加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。

推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量。確保凈增企業(yè)15萬(wàn)戶(hù)以上、“四上”企業(yè)3000戶(hù)以上。引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上、“鏈主”企業(yè)20戶(hù)以上，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)15%以上。更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)52%，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)400戶(hù)。

加快做大貿(mào)易總量，在推進(jìn)高水平開(kāi)放上取得新突破

持續(xù)擴(kuò)大中老鐵路黃金線(xiàn)路效應(yīng)。加快推進(jìn)中老鐵路沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)50個(gè)重大項(xiàng)目，年發(fā)送旅客1000萬(wàn)人次以上、運(yùn)輸貨物1300萬(wàn)噸以上。

積極發(fā)展現(xiàn)代物流。A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)140戶(hù)，現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元。

加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。集中打造一批有形響力的樞紐型口岸，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額、吸引外資均增長(zhǎng)30%以上。建立產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，做實(shí)滬滇、粵滇、浙商等跨省合作產(chǎn)業(yè)園。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”上取得新突破

全力促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)60萬(wàn)人以上，培育“滇字號(hào)”勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬(wàn)人以上。農(nóng)村居民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入分別增長(zhǎng)6.5%、15%以上。

夯實(shí)糧食安全根基。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田370萬(wàn)畝以上，確保糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升“綠色云品”影響力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)突破7000戶(hù)。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。新打造100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)綠美村莊。接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率提高到68%、60%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到38%，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上，農(nóng)房抗震改造10萬(wàn)戶(hù)以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成400萬(wàn)畝以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村重點(diǎn)培養(yǎng)3至5個(gè)致富帶頭人。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得新突破

優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。試行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上。

推動(dòng)城市更新。新增城市綠地面積1500公頃以上，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1500個(gè)以上，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改進(jìn)6萬(wàn)套，新建和改造燃?xì)狻⒐┡潘裙艿?000公里以上，消除60%的城市黑臭水體。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新突破

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。嚴(yán)格九湖“兩線(xiàn)”“三區(qū)”管控，加快打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，穩(wěn)定保持州市政府所在地城市空氣質(zhì)量。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。完成營(yíng)造林300萬(wàn)畝、種草改良55萬(wàn)畝，全力推動(dòng)4個(gè)國(guó)家公園創(chuàng)建工作。

扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建，實(shí)施節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū)。

強(qiáng)化基本公共服務(wù)，在增進(jìn)民生福祉上取得新突破

落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。抓好10類(lèi)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人以上。

加快健康云南建設(shè)。實(shí)施生育支持工程，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和少子化。建好國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障群眾就醫(yī)用藥需求，全面完成“雙提升”工程。

織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)。推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障和急難臨時(shí)救助。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障。

深入推進(jìn)文化潤(rùn)滇。全面加強(qiáng)考古研究和文物保護(hù)利用，全力申建元謀猿人、晉寧石寨山等國(guó)家考古遺址公園。啟動(dòng)建設(shè)省圖書(shū)館新館。完成云南扶貧志編纂。加快長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（云南段）和國(guó)家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)，推進(jìn)千里邊疆文化長(zhǎng)廊、博物館、實(shí)體書(shū)店、國(guó)門(mén)文化等建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。持續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)工程，高質(zhì)量建設(shè)374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村。

守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，在提升安全保障能力上取得新突破

持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)邊固防。推進(jìn)智慧邊防建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)，完善邊境立體化防控體系，深化打擊整治跨境違法犯罪整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，有力守護(hù)邊境安全。

確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，支持優(yōu)質(zhì)房企脫困，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。探索培育長(zhǎng)租房市場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房5萬(wàn)套以上。

強(qiáng)化財(cái)政金融穩(wěn)定保障體系。加強(qiáng)基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決兜住基層“三?！钡拙€(xiàn)。

維護(hù)能源資源安全。力爭(zhēng)新開(kāi)工1500萬(wàn)千瓦，加快480萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量7100萬(wàn)噸以上，建成2個(gè)應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心。

提高公共安全治理水平。加快建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

提升社會(huì)治理效能。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。（張麗君）