2021年伊始，蜀山區(qū)率先貫徹落實全市科技創(chuàng)新會議精神，以區(qū)委一號文件形式出臺《關(guān)于新發(fā)展階段加強科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（以下簡稱〈實施意見〉），配套推出《蜀山區(qū)支持科技創(chuàng)新十條政策措施》（以下簡稱〈科創(chuàng)十條〉），整合5億元財政資金，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

十三五以來，蜀山區(qū)聚焦“五高地一示范”建設(shè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，全區(qū)科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，躋身全國科技創(chuàng)新“百強區(qū)”，為“十四五”時期引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁支撐。

《實施意見》從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、保障機制四個方面，為“十四五”時期蜀山區(qū)科技創(chuàng)新工作劃定了發(fā)展路徑。

全力打造“一廊一谷一園”

區(qū)域科技創(chuàng)新格局的構(gòu)建是營造良好創(chuàng)新環(huán)境的基礎(chǔ)，蜀山區(qū)創(chuàng)造性提出打造“一廊一谷一園”的創(chuàng)新格局。

據(jù)了解，以城市區(qū)域空間布局各類載體資源，依托高校和科研院所，聚集人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，蜀山區(qū)將全力打造環(huán)科大、科學島-蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)走廊”。此外，加快環(huán)境項目建設(shè)，做強G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，全力打造具有全國影響力的“中國環(huán)境谷”。

推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強數(shù)字動能培育，加快建設(shè)全省一流的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。提升完善大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造國內(nèi)一流的蜀山數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

注重原始創(chuàng)新與源頭創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的第一要義。蜀山區(qū)將從強化高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與推動科技創(chuàng)新公共平臺發(fā)展兩方面加強原始創(chuàng)新與源頭創(chuàng)新。

《實施意見》明確，將支持龍頭骨干企業(yè)與高校院所建設(shè)多形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或新型研發(fā)機構(gòu)。積極培育建設(shè)重點實驗室、工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心和院士工作站、博士后科研工作站等高水平研發(fā)平臺，重點建設(shè)完善大氣環(huán)境污染監(jiān)測先進技術(shù)與裝備國家工程實驗室、環(huán)境研究院、中節(jié)能固體廢棄物處置國家工程中心等創(chuàng)新平臺、研發(fā)平臺。

此外，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)等科技創(chuàng)新公共平臺和小試、中試基地，引導(dǎo)和支持平臺加強協(xié)同創(chuàng)新，在重大關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等方面開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有條件的企業(yè)、高校和科研院所開放檢驗檢測等科技資源，促進實驗室儀器設(shè)施等科技資源開放共享，形成技術(shù)外溢效應(yīng)。

實施國家高企倍增計劃

2020年，蜀山區(qū)新增國家高企114家，凈增78家，全區(qū)高企總數(shù)達到251家，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值累計增長17.4%?！秾嵤┮庖姟诽岢龅?025年，力爭全區(qū)國家高企達到1000戶。

為實現(xiàn)這一目標，《實施意見》明確，推動高企提質(zhì)增量，以常態(tài)化開展申報培訓輔導(dǎo)工作為主，資助和獎勵政策為輔，堅持高企數(shù)量擴張與質(zhì)量提升并舉、壯大規(guī)模與提高創(chuàng)新能力并重。

支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新基礎(chǔ)好、研發(fā)投入大、發(fā)展?jié)摿姷目萍夹椭行∑髽I(yè)積極參與國家科技型中小企業(yè)入庫評價，對入庫企業(yè)主動跟蹤服務(wù)，依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。

引進培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)。建立瞪羚企業(yè)培育庫，加快引進和培育一批技術(shù)領(lǐng)域新、創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，從制度供給、資本供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的支持。

打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈

科技服務(wù)機構(gòu)是高企孵化的“搖籃”，蜀山區(qū)將全力加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。

《實施意見》明確，蜀山區(qū)將積極引進國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在蜀山區(qū)設(shè)立專業(yè)孵化器。加快培育一批市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條。引導(dǎo)孵化機構(gòu)創(chuàng)新孵化模式，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高孵化成功率。

同時，提升科技服務(wù)水平。打造一批專業(yè)化、高水平的科技服務(wù)平臺以及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，加快建立健全技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)性服務(wù)體系。大力培育科技服務(wù)龍頭機構(gòu)，打造科技服務(wù)業(yè)高端品牌。發(fā)行“戰(zhàn)新券”，聚集公共服務(wù)資源，協(xié)同開展定向服務(wù)。

此次《科創(chuàng)十條》與2020年的科技創(chuàng)新政策相比，資金獎補支持力度空前加大。例如高企認定方面，首次認定高企獎勵由10-20萬元增加為20-25萬元，科技服務(wù)機構(gòu)成功申報高新技術(shù)企業(yè)獎勵由1萬元每戶增加到5萬元每戶，獎勵上限由10萬元增加為50萬元。同時，注重發(fā)掘人才的力量，對高層次人才及獲獎團隊來肥創(chuàng)業(yè)給予一次性獎勵、創(chuàng)收獎勵、租房補貼及生活保障。另外新增企業(yè)與高校開展產(chǎn)學研合作獎勵政策，對技術(shù)合同成交額200萬元及以上的，給予企業(yè)5%的獎補，最高可達30萬元。(王靈玲 劉亞萍  蜀山區(qū)委宣傳部供圖)