中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國首次在沿邊地區(qū)布局的3個自貿(mào)區(qū)之一，自掛牌至今已運行了一年多的時間，如何堅持高質(zhì)量發(fā)展，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為云南新時代改革開放的新高地？正在召開的云南省“兩會”上，多位政協(xié)委員將目光聚焦于此，對其發(fā)展提出建議。

云南省政協(xié)常委、省政協(xié)港澳委員聯(lián)誼會主席莊哲猛提出，目前云南自貿(mào)試驗區(qū)均圍繞各類園區(qū)設(shè)立，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢和貿(mào)易環(huán)境為自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新提供重要支撐。他認為，由于各類園區(qū)的主要發(fā)展定位在于產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟功能，而自貿(mào)試驗區(qū)的定位主要是投資與貿(mào)易便利化方面的制度創(chuàng)新功能，因此二者發(fā)展既有聯(lián)系又有區(qū)別。莊哲猛建議，強化自貿(mào)試驗區(qū)與各類園區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同作用，共同實現(xiàn)融合發(fā)展，是云南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)未來需要關(guān)注的重點。

云南省政協(xié)常委、省政協(xié)港澳委員聯(lián)誼會會長鄧宣宏雁表示，云南在國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中擁有區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署，云南的后發(fā)優(yōu)勢更加明顯。她建議，云南要積極把握自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展契機，全面落實自貿(mào)試驗區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)的功能定位，深化制度創(chuàng)新，加快建設(shè)服務(wù)型政府，營造市場化、法制化、便利化以及要素自主有序流動的國際一流營商環(huán)境，吸引和留住外資企業(yè)。

省政協(xié)委員雙磊則從推進自貿(mào)試驗區(qū)保險機制建設(shè)方面提出了建議。他認為，隨著自貿(mào)試驗區(qū)的不斷發(fā)展，財產(chǎn)流、物流、資金流、人流、信息流匯集，給經(jīng)濟發(fā)展增添動力的同時也帶來了社會管理風(fēng)險，亟需風(fēng)險保障。雙磊建議降低保險業(yè)準入門檻，支持金融保險的分支機構(gòu)進駐，由政府主導(dǎo)設(shè)立風(fēng)險保障需求和供給的對接平臺，開發(fā)符合需求的保險產(chǎn)品。重點保障出境車輛境外風(fēng)險，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營和安全生產(chǎn)、投資、疫情等帶來的相關(guān)風(fēng)險。

“立足云南自貿(mào)試驗區(qū)以內(nèi)陸延邊為典型區(qū)域特色的改革創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗區(qū)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵?！笔≌f(xié)委員、省交通運輸廳一級調(diào)研員周明賢建議，在現(xiàn)有框架內(nèi)設(shè)立專門研究機構(gòu)，建立國際性第三方智庫平臺專項試驗課題研究的長期合作機制；研究構(gòu)建適合自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的政策體系，大力探索推動以服務(wù)貿(mào)易為特征的國際金融、科技、技術(shù)標準、資源、人才等要素市場的貿(mào)易交流與融合；同時，開展國際經(jīng)濟貿(mào)易法、周邊重點區(qū)域或國家貿(mào)易法律規(guī)則適用對接的開放性探索研究，創(chuàng)新應(yīng)用自貿(mào)試驗區(qū)法規(guī)政策體系。（李明）